Lee Klean, Konteudu Programa IX Governu Konstitusional

ÍNDISE

1. REAFIRMASAUN BA ESTADU DIREITU DEMOKRÁTIKU…………………………………………………………………..4

1.1. VIZAUN JERÁL ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 7

1.2. SENÁRIU ATUÁL ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 8

2. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU HUSI KAPITÁL SOSIÁL………………………………………………………..13

2.1. EDUKASAUN NO FORMASAUN ………………………………………………………………………………………………………………………..13

2.1.1. Ensinu Pré-Eskolár……………………………………………………………………………………………………………………………. 16

2.1.2. Ensinu Báziku…………………………………………………………………………………………………………………………………… 17

2.1.3. Ensinu Sekundáriu Jerál no Tékniku Vokasionál………………………………………………………………………………… 19

2.1.4. Ensinu Rekorrente …………………………………………………………………………………………………………………………….. 20

2.1.5. Reforsu ba Koezaun Sosiál liuhusi Edukasaun ……………………………………………………………………………………. 21

2.1.6. Jestaun no Kualidade Ensinu …………………………………………………………………………………………………………….. 22

2.1.7. Ensinu Superiór………………………………………………………………………………………………………………………………… 23

2.1.8. Fundu Dezenvolvimentu Kapitál Umanu…………………………………………………………………………………………… 26

2.2. SAÚDE …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..26

2.2.1. Objetivu jerál sira……………………………………………………………………………………………………………………………… 27

2.2.2. Prestasaun Servisu sira Saúde Primária nian ……………………………………………………………………………………… 28

2.2.3. Prestasaun de Servisu sira iha Saúde Ospitalár…………………………………………………………………………………… 29

2.2.4. Infraestruturas iha Setór de Saúde……………………………………………………………………………………………………… 30

2.2.5. Jestaun no Distribuisaun hosi Medikamentu no Ekipamentu Médiku sira……………………………………………. 31

2.2.6. Emerjénsia Médika sira …………………………………………………………………………………………………………………….. 32

2.2.7. Jestaun ho Administrasaun iha Setór de Saúde …………………………………………………………………………………… 32

2.2.8. Rekursus Umanus Saúde nian……………………………………………………………………………………………………………. 33

2.3. INKLUZAUN SOSIÁL, PROTESAUN SOSIÁL NO SOLIDARIEDADE SOSIÁL ………………………………………………………………34

2.3.1. Feto………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 35

2.3.2. Labarik…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 36

2.3.3. Idozus………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 37

2.3.4. Grupus Vulneráveis seluk ………………………………………………………………………………………………………………….. 38

2.4. KOMBATENTES DE LIBERTASAUN NASIONÁL…………………………………………………………………………………………………..40

2.5. KULTURA NO PATRIMÓNIU…………………………………………………………………………………………………………………………….42

2.6. JUVENTUDE……………………………………………………………………………………………………………………………………………………45

2.7. DESPORTU……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..46

2.8. TEKNOLOJIAS INFORMASAUN NO KOMUNIKASAUN (TIC) ……………………………………………………………………………….48

2.9. KOMUNIKASAUN SOSIÁL ………………………………………………………………………………………………………………………………..49

2.10. SOSIEDADE SIVÍL ………………………………………………………………………………………………………………………………………….51

2.10.1. Relijiaun…………………………………………………………………………………………………………………………………………. 52

2.11. ABITASAUN………………………………………………………………………………………………………………………………………………….53

3. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU INFRAESTRUTURAS ……………………………………………………………54

3.1. GOVERNASAUN IHA SETÓR INFRAESTRUTURAS ……………………………………………………………………………………………….55

3.2. REDE RODOVIÁRIA ………………………………………………………………………………………………………………………………………..57

– 2 –

3.3. BEE MOOS NO SANEAMENTU BÁZIKU………………………………………………………………………………………………………………58

3.4. ENERJIA…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………61

3.4.1. Fornesimentu Eletrisidade …………………………………………………………………………………………………………………. 62

3.4.2. Gás Naturál ……………………………………………………………………………………………………………………………………… 63

3.4.3. Enerjias Renováveis…………………………………………………………………………………………………………………………… 63

3.5. TRANSPORTES………………………………………………………………………………………………………………………………………………..64

3.5.1. Transporte Terrestre …………………………………………………………………………………………………………………………. 65

3.5.2. Transportes Marítimus……………………………………………………………………………………………………………………… 66

3.5.3. Transportes Aéreos……………………………………………………………………………………………………………………………. 67

3.6. METEOROLOJIA NO JEOFÍZIKA ………………………………………………………………………………………………………………………..68

3.7. TELEKOMUNIKASOENS……………………………………………………………………………………………………………………………………68

3.8. SERVISU POSTÁL…………………………………………………………………………………………………………………………………………….70

4. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU EKONÓMIKU……………………………………………………………………….71

4.1. EKONOMIA AZUL …………………………………………………………………………………………………………………………………………..72

4.2. AGRIKULTURA, PEKUÁRIA, PESKAS NO FLORESTAS ………………………………………………………………………………………….77

4.2.1. Agrikultura ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 77

4.2.1.1. Kuda Kafé ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 81

4.2.2. Pekuária…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 82

4.2.3. Peskas………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 83

4.2.4. Produsaun Florestal ………………………………………………………………………………………………………………………….. 86

4.3. PETRÓLEU HO REKURSUS MINERAIS ……………………………………………………………………………………………………………….88

4.3.1. Dezenvolvimentu Baze Lojístika ida iha Suai……………………………………………………………………………………… 90

4.3.2. Dezenvolvimentu Refinaria Petrolífera ho Kompleksu Petrokímiku ida ……………………………………………….. 91

4.3.3. Dezenvolvimentu Fábrika Gás Naturál Likefeitu ………………………………………………………………………………… 92

4.3.4. Dezenvolvimentu Zona Kosteira Sul…………………………………………………………………………………………………… 92

4.3.5. Dezenvolvimentu Estudus Jeolójikus no husi Setór Minerais………………………………………………………………… 94

4.4. TURIZMU ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………94

4.5. KOMÉRSIU……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..98

4.6. INDÚSTRIA …………………………………………………………………………………………………………………………………………………..100

4.7. SETÓR PRIVADU …………………………………………………………………………………………………………………………………………..102

4.8. EMPREGU …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….105

4.9. KOOPERATIVAS ……………………………………………………………………………………………………………………………………………106

4.10. AMBIENTE………………………………………………………………………………………………………………………………………………….108

5. KONTINUA HO KONSOLIDASAUN GOVERNATIVA………………………………………………………………………112

5.2. POLÍTIKA MAKROEKONÓMIKA……………………………………………………………………………………………………………………..113

5.2. SETÓR FINANSEIRU ………………………………………………………………………………………………………………………………………113

5.2.1. Banku de Dezenvolvimentu de Timor-Leste (BDTL) …………………………………………………………………………. 114

5.2.2. Banco Nacional de Comércio de Timor-Leste (BNCTL) …………………………………………………………………….. 115

5.2.3. Mikro no Uniaun de Kréditu……………………………………………………………………………………………………………. 115

5.3. FINANSAS PÚBLIKAS……………………………………………………………………………………………………………………………………..116

5.3.1. Reforma de Jestaun de Finansas Públikas …………………………………………………………………………………………. 116

5.3.2. Reforma kona-ba Impostu no Taxa sira……………………………………………………………………………………………. 117

– 3 –

5.3.3. Efisiénsia no Efikásia iha Despeza Públika ……………………………………………………………………………………….. 117

5.3.4. Orsamentu Bazeia ba Programa………………………………………………………………………………………………………. 118

5.3.5. Aprovizionamento no Transparénsia iha Finansas Públikas ……………………………………………………………… 118

5.3.6. Dívida Públika………………………………………………………………………………………………………………………………… 119

5.3.7. Parcerias Públiku-Privadas (PPP) ……………………………………………………………………………………………………. 120

5.3.8. Participasaun Setór Públiku iha Investimento Privado (Partisipasaun ekuitativa – Equity Participation)120

5.3.9. Investimentu sira Timor-Leste nian (Timor-Leste Investment Corporation (TLIC))……………………………. 121

5.3.10. Jestaun ba Fundo Mina-rai ……………………………………………………………………………………………………………. 121

5.3.11. Jestaun Fundo Seguransa Sosiál……………………………………………………………………………………………………… 121

5.3.12. Jestaun ba Património do Estadu……………………………………………………………………………………………………. 122

6. BOA GOVERNASAUN NO KOMBATE HASORU KORRUPSAUN………………………………………………………123

6.1. ADMINISTRASAUN PÚBLIKA………………………………………………………………………………………………………………………….125

6.2. DESENTRALIZASAUN…………………………………………………………………………………………………………………………………….127

6.3. ADMINISTRASAUN ELEITORÁL………………………………………………………………………………………………………………………129

6.4. ORDENAMENTU TERRITÓRIU NIAN ……………………………………………………………………………………………………………….130

6.5. DEZENVOLVIMENTU RURAL …………………………………………………………………………………………………………………………132

6.6. REJIAUN ADMINISTRATIVA ESPESIÁL OEKUSI AMBENO NO ZONA ESPESIÁL BA EKONOMIA SOSIÁL MERKADU….133

6.7. GOVERNU ELETRÓNIKU………………………………………………………………………………………………………………………………..135

6.8. JUSTISA………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..136

6.8.1. Reforma ba Polísia Sientífika Investigasaun Kriminál……………………………………………………………………….. 143

6.9. DEFEZA NO SEGURANSA ……………………………………………………………………………………………………………………………….143

6.9.1. Defeza…………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 144

6.9.2. Seguransa……………………………………………………………………………………………………………………………………….. 149

6.9.3. Servisus Migrasaun …………………………………………………………………………………………………………………………. 153

6.9.4. Servisu Nasionál de Intelijénsia………………………………………………………………………………………………………… 153

6.9.5. Autoridade Nasionál de Protesaun Sivíl……………………………………………………………………………………………. 154

6.10. RELASAOES INTERNASIONAIS NO POLÍTIKA ESTERNA …………………………………………………………………………………..155

6.11. DELIMITASAUN BA FRONTEIRAS TERRESTRES NO MARÍTIMAS ………………………………………………………………………158

6.12. DEZENVOLVIMENTU INSTITUSIONÁL BA POLÍTIKA ESTERNA………………………………………………………………………..158

6.13. KOMUNIDADE TIMOROAN IHA ESTRANJEIRU ………………………………………………………………………………………………160

– 4 –

1. REAFIRMASAUN BA ESTADU DIREITU DEMOKRÁTIKU

Hafoin tinan 6 ikus ne’e, husi 2017 to’o 2023, ne’ebé revela momoos inefisiénsia totál husi VII no

VIII Governu, ne’ebé presiza tebes esforsu barak hodi hadi’a irregularidade ne’ebé komete ona iha

períodu naruk estagnasaun (paradu hela), iha ne’ebé prevalese violasaun sistemátika ba regra boagovernasaun no transparénsia nian sira, ne’ebé importante tebes ba dezenvolvimentu no

konsolidasaun Estadu Direitu Demokrátiku ida-ne’e.

Programa hosi IX Governu Konstitusionál sai hanesan instrumentu polítiku ida, ne’ebé liuhusi nia

no durante tinan lima mai ne’e, Ezekutivu ne’e hakarak kaer filafali roteiru (matadalan) ne’ebé

Timor-Leste define tiha ona atu bele kumpre ‘Ajenda 2030 ba Dezenvolvimentu Sustentável, husi

Organizasaun NasoensUnidas’, roteiru ne’e mós fó-sai bazeia ba Plano Estratéjiku

Dezenvolvimentu, iha ne’ebé ko’alia kona-ba ninia meta no prioridade tuir ODS (Objetivu

Dezenvolvimentu Sustentável), ho objetivu atu hetan progresu konkretu ba dezenvolvimentu

sustentável.

Timor-Leste mós assume ona kompromisu polítiku ba implementasaun Ajenda Globál ODS 17

ida-ne’e, no Timor-Leste partikularmente envolve ona iha inkluzaun “Objetivu 16 – Pás, Justisa

no Instituisaun efikás, responsavel no inkluziva, iha nivel hotu-hotu”.

Iha konjuntura ne’ebé difisil ba País ne’e, ne’ebé hatudu ona ba mundu kona-ba Estadu TimorLeste ninia frajilidade, IX Governu Konstitusionál hasan devér no responsabilidade atu korrije ho

loloos kona-ba irregularidade sira ne’ebé governu liubá halo:

1. Implementa polítika públika hodi halo reforma ba sistema ne’ebé governu anteriór

implementa, ne’ebé la iha transparénsia no la iha responsabilidade finanseira no

administrasaun;

2. Promove reformas estruturantes, atu aselera transformasaun nesesária, iha área sira ne’ebé

hatán ba espetativa husi sosiedade no husi populasaun;

3. Halo korresaun, hodi aperfeisoa prosesu, sistema no metodolojia ho forma transversál,

ne’ebé trava hela dezenvolvimentu sustentável, atu Instituisaun tomak bele sai efikás,

responsavel no inkluziva liután.

Ba Estadu joven ida-ne’e, ho ona tinan 21, maibé sei frajil, pas sosiál, justisa no instituisaun ne’ebé

sólida (metin) mak sai nu’udar pilár ne’ebé sei permite atu transmite konfiansa no seguransa ba

– 5 –

populasaun no permite mós atu atrai investimentu sira, hodi nune’e bele dezenvolve setór

ekonómiku no sosiál husi dalan ne’ebé sustentável.

Nune’e, tenke haree filafali, kapasita no hadi’a instituisoens ne’ebé garante kondisoens-ne’e,

nu’udar prioridade nasionál ida, tanba lahó justisa ne’ebé sólida, transparente no efikás, sei labele

hakat liu barreira sira ne’ebé permite ita atu hadi’a tiha situasaun frajil daudaun ne’e hanesan

Estadu ida.

Diversifikasaun ekonómika no kriasaun empregu mak sai prioridade ba Governu ida-ne’e, atu fó

resposta ba dezafiu ne’ebé mai husi modernidade no atu apoia populasaun ne’ebé joven no iha

kreximentu lalais. Ita iha benefísiu tamba iha rikusoin enerjétiku sira, maibé ita tenke esforsa-an

maka’as atu hasees-an husi ‘maldição dos recursos’, ( ‘malisan husi rikusoin’), hodi harii ponte

ne’ebé halo ligasaun ida ne’ebé forte entre rekursus naturál sira ne’e ho progresu.

Atu hasoru dezafiu ida-ne’e, ita sei kontinua investe iha área fundamentál tolu: kapitál sosiál,

dezenvolvimentu infrastrutura no dezenvolvimentu ekonómiku, bazeia ba kuadru institusionál ida

ne’ebé efikás duni no bele kontribui atu elimina korrupsaun no burokrasia ne’ebé todan liu, no iha

sorin seluk promove kompeténsia, profisionalizmu, onestidade no transparénsia.

Investimentu iha kapitál sosiál, ho objetivu atu harii sosiedade ida ne’ebé saudavel no instruida,

bele hatán ba nesesidade sosiál povu-nian no prodús forsa-de-traballu ida ne’ebé bele akompaña

dezenvolvimentu País nian. Investimentu ne’ebé aloka iha infrastrutura ho hanoin atu kontribui

ba ekonomia ida ne’ebé buras, interligada no sustentável. Iha ona planu kompletu ida iha

infrastrutura, ba konstrusaun portu, aeroportu, estrada sira, bee moos no saneamentu báziku iha

rai-laran tomak, ne’ebé sei implementa ho dinámika foun ida, iha tinan 5 mai ne’e.

Investimentu iha dezenvolvimentu ekonómiku sei ajuda Timor-Leste atu kria ekonomia moderna,

diversifikada no próspera ida, liuhusi konstrusaun iha setór industriál estratéjiku no

transformadór sira. Agrikultura, peska, pekuária no rekursus florestál sira nu’udar fonte

rendimentu no alimentasaun ne’ebé krusiál ba dezenvolvimentu ne’ebé, ho tan hadi’a no haboot

empreendedorizmu, kria oportunidade barak ba dezenvolvimentu iha indústria. Turizmu presiza

investimentu prioritáriu ida nu’udar maneira atu kapitaliza (fó valór) ba ninia beleza, ninia

diversidade no atu aproveita lokalizasaun jeográfika País nian.

Nune’e mós, investimentu atu transforma Kosta Súl sai sentru petrolíferu rejionál ida – projetu

Tasi Mane – ne’e sai hanesan investimentu ida ne’ebé brani, ne’ebé sei lori impaktu ekonómiku

multiplikadór (barak) ba munisípiu hotu-hotu to’o suku no aldeia tomak.

– 6 –

Parte importante iha prosesu konstrusaun Estadu no Nasaun ida-ne’e, atu garante mós soberania

totál ba Rai, inklui ba Tasi ne’ebé, tuir direitu internasionál, iha Timor-Leste ninia jurisdisaun

(kontrole no uzu). Tan ne’e mak IX Governu sei kontinua fó prioridade másima ba negosioens

atu hetan delimitasaun fronteira terrestre no marítima ho Indonézia, nune’e mós oinsá

implementa Tratadu kona-ba Fronteira Marítima entre Timor-Leste ho Austrália, iha Tasi Timor,

ne’ebé ezekusaun ba projetu Tasi Mane iha relasaun ne’ebé boot tebes.

Hodi haree katak Tratadu entre Timor-Leste ho Austrália, kona-ba aleinde delimitasaun fronteira

marítima, estatutu jurídiku ba kampu gás Greater Sunrise nian no estabelesimentu rejime espesiál

ida ba dezenvolvimentu rekursu hirak-ne’e no fahe reseita ne’ebé sei mai, ami sei kontinua defende

opsaun kadoras mai ita-nia Rain, hodi implementa vizaun husi ita-nia povu, ne’ebé hakerek ona

iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu 2011-2030.

Ami iha konviksaun katak susesu Timor-Leste nian, nu’udar Estadu no nu’udar Nasaun, depende

ba konjuntura demokrátika no polítika iha tinan hirak mai ne’e, iha ne’ebé Estadu timorense sei

iha estrutura ne’ebé di’ak liután no sei konsolida-an nu’udar Estadu modernu ida, iha ne’ebé ema

hotu-hotu rekoñese primado do Direito (katak, lei mak aasliu) no iha ne’ebé iha responsabilizasaun

(husu responsabilidade) no iha responsabilidade (ema ida-idak simu ninian) husi forsas vivas

(komponente, sosiál, polítika, ekonómika) tomak iha sosiedade laran.

Liuhosi de’it konsolidasaun ba konsiénsia atu defende interese nasionál sira, kompromisu ba pás

no demokrasia, mak sei bele atua ho hamutuk atu redús moris-ki’ak ne’ebé makaas tebes iha País

ne’e, hamenus dezigualdade no asimetria (diferensa) rejionál sira no atu reforsa soberania

nasionál. Nune’e, Governu sei husu instituisaun públika sira seluk no atór sosiál nasionál sira atu

partisipa iha prosesu ida ne’e, hodi bele konsilia (tau hamutuk) vizaun kona-ba dezenvolvimentu

ne’ebé hotu-hotu iha laran, tuir rekizitu (norma) konstitusionál.

Nune’e, IX Governu Konstitusionál kompromete mós atu halo Revizaun ida ne’ebé di’ak no loos

ba Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu, ho konsulta permanente ho Sosiedade Sivíl, hodi atualiza

planu anteriór no hodi reflete situasaun atuál Nasaun nian no mudansa ne’ebé mosu hela iha itania rain laran no iha mundu, nune’e mós atu hatudu vantajen kompetitiva sira Nasaun nian, iha

dezenvolvimentu setór estratéjiku sira ne’ebé temi ona, tamba setór sira ne’e mak sei lori ba

progresu ne’ebé efetivu.

Programa Governu nian, ba Lejislatura 2023-2028, ne’ebé aprezenta daudauk ba Distintu

Deputadu sira iha Parlamento Nacionál, rezume polítika públikas prinsipál sira ne’ebé atu haktuir

hodi reforsa no halo di’ak liután setór governasaun nian sira no rekursus ne’ebé sei uza, hodi

habadak dalan ne’ebé trasa ona hodi nune’e bele transforma Vizaun ba 2030 iha realidade.

– 7 –

Ikus liu, dokumentu ida ne’e reprezenta kompromisu sira lubun ida ho sosiedade timorense,

ne’ebé hotu-hotu bele haree tuir ka fiskaliza, kompromisu ba dezenvolvimentu nasionál no ba

progresu no moris-di’ak timoroan hotu-hotu, liuhusi mós partisipasaun husi timoroan hotu-hotu.

1.1. Vizaun Jerál

Programa IX Governu nian atu haktuir polítika ne’ebé implementa ona ho susesu (iha mandatu

IV, V no VI Governu), tamba objetivu no prioridade sentrál Governu ida ne’e nian, maka atu

kontinua progresu ne’ebé iha daudauk kona-ba dezenvolvimentu ekonómiku, sosiál no polítiku.

Tamba ne’e, Governu halo análize séria ida kona-ba situasaun interna País nian – situasaun

Nasaun nian – atu bele buka no hetan estratéjia ne’ebé di’ak liu atu implementa iha tinan liman

oin mai.

Nune’e, importante atu lembra fali pasadu ne’ebé resente no sintetiza ponto de situação (avalia

evolusaun hosi situasaun) interna iha País:

1. Ajenda 2030 NasoensUnidas nian, aprova ona iha 2015, rekoñese katak, se laiha pás, laiha

justisa no laiha instituisaun forte no efikás, difisil tebetebes ba País ida atu implementa

Objetivu sira seluk ba Dezenvolvimentu Sustentável.

2. Kompromisu ida-ne’e hetan apoiu boot husi Timor-Leste, tamba VI Governu, iha fulanmaiu tinan 2017, organiza Konferénsia Globál ida kona-ba ‘Roteiru ba Implementasaun

Ajenda 2030 no Objetivu Dezenvolvimentu Sustentável’. Timor-Leste define klaru ona nia

dalan atu la’o ba Objetivu Dezenvolvimentu Sustentável no, haree mós ba kontextu

nasionál, aliña objetivu sira ne’e ho Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu 2011-2030.

3. Kaer mós ba prinsípiu transparénsia, Timor-Leste adota medida ida, iha ne’ebé Parseiru

Dezenvolvimentu sira la’ós de’it tenke respeita sistema ne’ebé ita estabelese ona, maibé mós

tenke, tinan-tinan, aprezenta relatóriu kona-ba oinsá sira uza osan ne’ebé sira-nia Governu

fó liuhusi sira. Ho nune’e, aprova tiha Polítika Jestaun kona-ba Efikásia husi Ajuda Esterna,

ne’ebé define oinsá apoiu internasionál ba dezenvolvimentu bele fó mai Timor-Leste, hodi

garante katak, atu hala’o apoiu ne’e, tenke aliña ho programa sira Governu nian no atu

garante promove responsabilidade husi parte rua (doadór no benefisiáriu), sempre ho

hanoin kona-ba hetan rezultadu ne’ebé bele hadi’a povu nia moris.

4. La’ós de’it husi susesu ne’ebé ita alkansa iha pás, estabilidade no kreximentu ekonómiku,

iha tempu ne’ebé badak, maibé liu mós husi asaun ne’ebé hala’o iha grupu g7+ no

– 8 –

partisipasaun iha forun internasionál oioin – hodi fahe esperiénsia husi konflitu ba

reziliénsia no promove ajenda pás iha mundu no rekonsiliasaun – Timor-Leste, iha nivel

mundiál, konsideradu kazu susesu ida, no ho nune’e kapitaliza ninia prezensa iha palku

internasionál. Infelizmente estagnasaun ne’ebé ita sofre durante tinan 6, husi 2017 to’o

2023, no liuliu violasaun sistemátika ba sistema n ba lei sira, lori Timor-Leste ba

situasaun ne’ebé presiza halo rekuperasaun ba ninia imajen internasionál.

5. Ita buka no esforsa-an atu konsolida hela ita-nia demokrasia, tinan ba tinan. Timor-Leste,

konsideradu País ne’ebé demokrátiku liu iha Sudeste Aziátiku, tuir avaliasaun

independente husi ‘The Economist’, kona-ba ‘índise Demokrasia’. Estudu ida-ne’e publika

iha tinan 2017, hodi haree ba prosesu eleitorál, pluralizmu, liberdade no garantia sira,

partisipasaun polítika, kultura polítika no funsionamentu instituisoens Timor-Leste nian.

Eleisaun Parlamentár ne’ebé ita foin daudaun realiza, mai konfirma susesu polítiku

ida-ne’e, iha nivel rejionál no internasionál.

1.2. Senáriu Atuál

1. Iha tinan 2022, populasaun totál Timor-Leste nian to’o ona abitantes 1.341.737, ho

kreximentu anuál ida besik 1,8%. Husi abitantes ne’e, 48,7% % ninia idade menus de 20

anos. 48,7% husi abitantes ne’e maka feto sira no 75,8% husi abitantes ne’e mak hela iha

Munisípiu sira seluk no la hela iha Dili.

2. Ekonomia Timor-Leste nian, husi 2017 to’o 2021, hetan kontrasaun ekonómika média ho

valór -1,4%. Iha 2021, PIB naun-petrolíferu hetan valor 1.528 milloens dólares (ne’ebé

korresponde ba kreximentu ho valór 2,9%), no PIB Per Capita hetan valór 1.136,00 dólares,

(valór ne’ebé tun, iha tinan 5 nia laran, husi 1.285,30 dólares ne’ebé ita hetan iha tinan

2017).

3. Iha tinan 2022, PIB devia sa’e 3.9% no, iha tinan 2023, devia hetan aumentu ho valór 2.9%.

Infelizmente, kreximentu ne’e la halo ho sustentabilidade tanba barak depende de’it ba

subsidiasaun ba ekonomia. Governu IX sei kontinua servisu atu aumenta PIB ho

sustentabilidade, liuhusi despeza públika iha investimentu estratéjiku.

4. Relasiona ho índise sira kona-ba pobreza iha Timor-Leste, hetan aumentu makaas, hosi

tinan 2001 to’o 2007, hosi 36,3% to’o 50,4%. Hafoin períodu ida ne’e, nivel moris-kiak

diminui ona ho forma konsistente, hosi 50,4% iha tinan 2007 to’o 41,8% iha tinan 2014.

Valór ida ne’ebé tun ho forma signifikante liu karik ita uza Indikadór Internasionál kona-

– 9 –

ba Pobreza (1,9 dólares amerikanus loron ida), husi ne’ebé bele hetan ka haree katak

pobreza extrema (ka mukit) tun, husi 47,2% iha 2007, to’o 30,3% iha 2014 (redusaun ida

ne’e ita mai hamutuk ho melloria sira seluk iha padroens moris nian, hanesan aumentu iha

asesu ba eletrisidade, kualidade iha abitasaun (ka uma) no kbiit atu hetan osan no sasán

(propriedade de ativos). Desde 2014 to’o agora, la iha atualizasaun ba índise pobreza nian.

Governu IX iha objetivu atu halo peskizas no estudus ne’ebé presiza, iha kedas 2024, hodi

atualiza índise ne’e.

5. Níveis konsumu privadu mós hatudu kreximentu ekonomia no redusaun pobreza nian

ne’e, husi Independénsia to’o agora, no, tuir dadus ekonómikus husi Konta Nasionál, entre

2007 no 2014, famílias timorenses mak sai responsavel ba aumentu konsumu privado to’o

kedas 63,3%. Iha tinan 2021, kontribuisaun konsumu setór privadu nian ba kreximentu

ekonomia ninia valór maka 65,1% .

6. Iha tinan 2020, konstrusaun, nu’udar indikadór ida ba dinámika ekonómika, rejista ona

área totál ba konstrusaun ne’ebé atu halo ho valór 2.105.668 m2

, ne’ebé korresponde ba 17

lisensas ne’ebé fó ona, no valor osan ne’ebé prevee 900,2 milloens de dólares. Kompara ho

tinan 2016, área ba konstrusaun prevista maka 92.814 m2

, ho totál lisensas 46 ne’ebé fó ona,

no valór totál previstu maka 37.716 milloes de dólares.

7. Kona-ba akizisaun transporte rasik, iha 2020, rejista kompra (ka sosa) 20.032 veíkulus, no

husi totál ne’e, 83,9% ba motorizadas, 13% ba veíkulus lijeirus pasajeirus (karreta), 0,2%

veíkulus lijeirus atu tula karga (ka sasán) no 1.9% ba veikulus pesados (karreta boot).

8. Timor-Leste kontinua mosu hamutuk ho Países Menus Avansadus 46 (PMA), ne’ebé

identifikadus iha Relatório Konferénsia Nasoens Unidas nian kona-ba Komérsiu no

Dezenvolvimentu (CNUCD). Ho ekonomia ida ne’ebé dependente tebetebes ba polítikas

no programas despesa públika nian, falta de diversifikasaun ne’ebé konsistente ba

ekonomia, ne’ebé bele dudu kreximentu ekonómiku ida ne’ebé lidera husi setór privadu,

mak sai nu’udar obstákulu ba dezenvolvimentu sustentável no ba dependénsia menór ba

reseitas petróleu nian.

9. Tuir dadus husi Peskiza Forsa Traballu, iha tinan 2021, 62.9% populasaun timorense iha

hela idade ativa (katak, bele servisu), maibé husi populasaun ida ne’e, 30,5% de’it maka

integra iha forsa traballu (esklui agrikultura subsisténsia). Husi sira ne’ebé integra iha forsa

traballu, la to’o 25% mak hetan empregu formál, ne’e katak kumpre Lei Laborál, no sira

seluk iha empregu naun-formál ka nu’udar traballadores independentes (ka servisu ba an

rasik).

– 10 –

10. Kréditu ba setór privadu, ne’ebé estagna (la la’o) tiha iha tinan 2019 no tun 10% iha tinan

2020, hahú rekupera fali, ho aumentu ho valór 11,6% iha tinan 2021 no ho valór 17,2% iha

tinan 2022. Keda (tun) husi kréditu ba setór privadu ne’ebé verifika akontese tanba

kontrasaun ekonómika, maibé iha tinan rua ikus ne’e, filafali ba kreximentu.

11. Índise Presus ba Konsumidór (IPC), ne’ebé tun beibeik husi 2011, hodi atinje

dezvalorizasaun ho valór 1,5%, iha tinan 2016, rejista inflasaun ida ne’ebé pozitiva ho valór

3,8% iha 2021 no 7,2% iha 2022. Tuir previzaun, iha tinan 2023, Índise Presus ba

Konsumidór ninia valór maka 5,5%, no iha 2024, atinje 3,3%.

12. Timor-Leste investe hela ninia reseitas, ne’ebé mai husi rekursus naturais, iha fundu rikeza

soberanu, Fundu Petrolíferu ka Fundu Mina-rai, tuir prinsipius transparénsia no boa

governasaun, no iha obrigasaun atu hasai de’it montantes limitadus, atu finansia

prioridades estratéjikas nasionais iha Orsamentu Jerál Estadu, hanesan infrastruturas,

edukasaun no saúde.

13. Fundu ida ne’e, ne’ebé estabelese iha tinan 2005, ho saldo abertura nian ho valór 204,6

milloens de dólares, sai nu’udar instrumentu ida ba polítika fiskál ne’ebé di’ak, hodi haree

no sukat didi’ak interesses timoroan hotu nian, ba longo prazu, tamba montante ne’ebé

bele hasai, reguladu husi Rendimentu Sustentável Estimadu (RSE), ne’ebé to’o de’it 3% husi

totál rikeza petrolífera. Objetivu RSE nian mak atu kontrola gastus ba rendimentus

petrolíferus, ne’ebé por enkuantu aas hela, no tahan impactu husi presu mina-rai ne’ebé

volátil (ka sa’e-tun) no salvaguarda uzu sustentável iha finansas públikas.

14. Bainhira altera Lei Fundu Petrolíferu, iha tinan 2011, haoin prosesu rigorozu no

partisipativu ida, define ona alokasaun ida pelumenus 50%, iha Titulos Públikus, to’o 50%

iha asoens no no to’o 5% iha mekanizmus alternativus. Estratéjia diversifikasaun Fundu

Petrolíferu ida- ne’e, prova duni katak forte no positiva, hodi proporsiona retornus ne’ebé

maka’as. Tuir Banku Mundiál, Fundu ne’e, ne’ebé afeta husi reseitas petróleu nian (ne’ebé

dala ruma sa’e, dala ruma tun), husiretornus ne’ebé hetan husi investimentu líkidu, no mós

husi levantamentus (osan ne’ebé hasai, tuir orsamentu Estadu), ninia valór, iha loron 31

fulan-maiu tinan 2023, maka dolar amerikanu millaun rihun 17.9 (17.9 mil milhões de

dólares americanos).

15. Kona ba investimentu husi Fundu Petrolíferu ne’ebé realiza ona, to’o agora rejista ona

retornu pozitivu hamutuk dolar amerikanu millaun rihun 8.1 (8,1 mil milhões de dólares

americanos), (no husi valór ida ne’e, dolar amerikanu millaun rihun 7.5 (7,5 mil milhões

de dólares americanos)rejista ona depoizde alterasaun ba polítika investimentu nian ne’ebé

– 11 –

aprova ona iha tinan 2011). Iha tinan 2022, rejista ona perda boot liu ida iha istória

investimentu Fundu nian, ho valor dolar amerikanu rihun 2.1 (2,1 mil milhões de dólares),

maibé iha tinan 2023, situasaun nian ne’e muda ona, ho retornu pozitivu hamutuk dolar

amerikanu millaun 726,5 to’o remata fulan Maiu.

16. Kona-ba mós dezenvolvimentu setór petrolíferu, importante atu relembra katak, iha 2007,

Timor-Leste tama iha Inisiativa da Transparénsia Indústrias Extrativas (ITIE), no katak,

iha de’it tinan 10 Ukun-An, dezenvolve kedas Sistema ho klase mundiál atu jere reseitas,

no sai, iha Jullu 2010, primeiru País husi Ásia-Pasífiku no terseiru País husi Mundu tomak,

ne’ebé hetan estatutu katak hala’o tuir duni ITIE, iha divulgasaun no transparénsia reseitas

petróleo no gás.

17. Iha 2002, primeiru Orsamentu Jerál do Estadu ninia valór maka 75,7 milloens dólares, husi

ajuda internasionál. Iha 2022, OJE sa’e ba dolar amerikanu 2.155,7 (2 mil, 155 milhões e

400 mil dólares). Kreximentu ne’ebé signifikativu (ka boot) iha despesa públika ezije ba

Governu atu dezenvolve sistema ida kona-ba jestaun ba finansas públikas, ne’ebé efisiente,

responsável no transparente. Nune’e, reformas lubuk ida hahú ona iha Ministériu Finansas

no iha ministérius seluk, hodi hetan profisionalizmu boot liu. Reformas ne’e permite atu

hadi’a jestaun no ezekusaun finanseira no prestasaun servisus.

18. Transferénsias husi Fundu Petrolíferu finansia maioria husi despeza públika iha TimorLeste, no dezde tinan 2009 Governu halo levantamentu anual husi Fundu superiór ba 3%

husi Rendimentu Sustentável Estimadu (RSE). Dependénsia ba Fundu Petrolíferu ne’e de’it

akontese tanba rekolla reseitas doméstikas sei kiik nafatin (menus husi 12% PIB). Governu

IX komprometidu atu kontinua reforma ba jestaun finansas públikas hodi bele diversifika

reseitas no rasionaliza despezas, hodi promove sustentabilidade fiskál.

19. Hodi bele assegura di’ak liután jestaun ba rekursus, Governu, iha 2008, kria Autoridade

Nasionál Petróleu (ANP), ne’ebé transforma, iha 2016, ba Autoridade Nasionál Petróleo

no Minerais (ANPM), nu’udar instituisaun públika ne’ebé responsável ba jestaun no

regulasaun ba atividades petrolíferas no esplorasaun mineira iha Timor-Leste nia laran,

tanto iha tasi (offshore) komu iha rai-laran (onshore), no iha Área Konjunta

Dezenvolvimentu Petrolíferu (ACDP), hanesan ne’ebé hatuur molok iha tinan 2018. Atu

maximiza partisipasaun Timor-Leste nian iha dezenvolvimentu setór petrolíferu, Governu

kria mós, iha 2011, kompañia nasionál petróleo, ho naran TIMOR GAP E.P. (GAP, katak:

Gás no Petróleu).

– 12 –

20. Kriasaun Institutu Petróleu no Jeolojia (IPG), iha 2012, no empreza Kompañia Mineira

Nasionál Timor-Leste, iha 2022, nina objetivu mak atu dezenvolve estudus jeolójikus no

defende interesses Estadu nian iha atividades esplorasaun ba rekursus minerais país nian.

21. Ho senário ida ne’ebé reál kona-ba situasaun sosioekonómika país nian, Governu

Konstitusionál IX assume, hanesan prioridade númeru um, maka kriasaun empregu. Ba

ida ne’e, Governu kompromete atu kria kondisoens hotu ne’ebé bele atu hatuur no haburas

diversifikasaun ekonómika, iha áreas produtivas, hanesan agrikultura, pekuária, peskas,

florestas no turizmu, aleinde setór indústria nian. Ba ida ne’e, kriasaun Banku

Dezenvolvimentu ida ne’ebé loke ba investimentu estranjeiru, ninia objetivu mak atu fó

liña de kréditu ba emprezas nasionais, atu bele inisia (ka hahú), ho konfiansa, partisipasaun

ne’ebé ativa no efetiva iha kreximentu ekonómiku Pais nian.

22. Banku Dezenvolvimentu Nasionál (BDN) sei iha mós knaar sentrál ba iha jestaun Fundu

Veteranus no Fundu Seguransa Sosiál, atu bele garante sustentabilidade iha futuru ba

Fundus ne’e, kona-ba uza didi’ak Fundu Veteranus no mós atu imprime (ka kuda metin)

serteza ne’ebé boot iha jestaun ba reformas, hodi liberta Estadu husi obrigasaun finanseira

anuál.

– 13 –

2. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU HUSI KAPITÁL SOSIÁL

“Rikeza ka rikusoin Nasaun ida nian mak povu nia forsa ka kbiit rasik. Dezenvolvimentu másimu

iha Saúde, Edukasaun ho kualidade moris povu timor tomak nian, ne’e esensiál tebes atu bele harii

metin Nasaun ida ne’ebé justa no dezenvolvida”.

Dezenvolvimentu ekonómiku Timor-Leste nian hanesan objetivu nasionál ida ne’ebé depende

maka’as tebes ba kapasitasaun, saúde ho kualifikasaun husi nia forsa de traballu. Investe iha kapitál

umanu, ne’e hanesan estratéjia fundamentál ida, hodi permite dezenvolvimentu ne’ebé sustentável

no mós kria kondisoens ba inkluzaun ne’ebé boot liu, bein-estár ka moris di’ak no ho dignidade

iha sosiedade timor laran.

Sosiedade ne’ebé kulturálmente demokratika no dezenvolvida, mak ida ne’ebé la husik hela ema

ida ba kotuk, hodi buka no investe maka’as iha grupus ne’ebé frájeis no vulneráveis liu, no asume

(ka simu) papel fundamentál feto, jovens ho idozus nian ba dezenvolvimentu sustentável, hodi

rekoñese mos, la’os de’it sira-nia direitus tuir Konstituisaun, maibé hanesan iha kazu kona-ba fetonia direitus, promove igualdade no transversalidade jéneru iha momentus hotu-hotu politikus,

sosiais no ekonomikus País nian tomak no iha ninia instituisoens hotu-hotu.

2.1. Edukasaun no Formasaun

Halakon obstákulus iha asesu ba edukasaun no asegura atu labarik no foin sa’e sira bele hetan asesu

ba edukasaun ida ho kualidade, la haree ba kondisaun ekonómika no sosiál no mós fatin iha ne’ebé

sira horik ba – sai nu’udar estratéjia prioritária ba Governu. Asesu ba Edukasaun, ho kualidade,

labele sai de’it priviléjio ba ema balun, maibé, pelu kontráriu, edukasaun presiza sai nu’udar

instrumentu inkluzivu ida ne’ebé bele hamenus diferensas, iha oportunidades socio-ekonómikas,

hodi promove dezenvolvimentu ekuitativu (ka, hanesan) iha ita-nia Nasaun.

Edukasaun sai nu’udar direitu fundamentál ida ba sidadauns no sai instrumentu importante ba

dezenvolvimentu sosiál no ekonómiku, nune’e mós atu kria sosiedade ida ne’ebé saudável no

próspera.

Iha tinan 2028, Timor Leste hakarak atu atinje edukasaun ida ne’ebé ho kualidade di’ak liu, ho

oportunidade boot iha asesu ba ema hotu, hodi sai edukasaun ida ne’ebé bele hatán lolós ba

nesesidades merkadu-de-traballu nian, kontribui hodi hamenus dezempregu, liu husi

aprendizajen iha moris tomak (aprendizajen ao longo da vida), no, liuliu, atu hakotu tiha sírkulu

– 14 –

visiozu iha kiak ne’ebé mai husi jerasaun ba jerasaun (interjerasional). Edukasaun ida ne’ebé atu

atinje, mak sei promove aprendizajen ida ne’ebé serve hanesan baze, atu sidadauns bele ativus iha

partisipasaun ba dezenvolvimentu sustentável, iha konsolidasaun ba Nasaun no, nune’e mós, atu

sidadauns bele aplika sira-nia potensialidade no sira-nia kriatividade umana ne’ebé favorese ba

inovasaun.

Atu atinje rezultadus ne’e, programa IX Governu Konstitusionál iha área Edukasaun, reflete (ka

hatudu) programa ida koerente no integradu. Liu husi programa ida ne’e, hakarak afirma katak

dalan lós atu alkansa rezultadus ne’ebé ita hein ho forma sustentável, maka liu husi partisipasaun

permanente husi komunidade edukativa no kontribuisaun ativa husi entidades oioin, públikas no

privadas (inklui mos sosiedade sivíl no setór privadu) ho baze iha sistema koordenasaun ida ne’ebé

firme. No mós, liu husi programa ida ne’e, sei promove definisaun no implementasaun ba

intervensoens edukativas, ne’ebé bazeia ba evidénsias sientífikas no konkretas nune’e mós ba

estudus rigorozus, ho kualidade.

Nune’e, Governu sei hadi’a kualidade Edukasaun no formasaun profisionál, hodi asegura asesu

ne’ebé hanesan ba populasaun timoroan tomak, iha áreas Ensinu hotu-hotu. Ba ne’e, Governu sei:

1. Reforma jestaun no administrasaun iha sistema edukativu, iha nível Ministériu Edukasaun,

Munisipál no mós iha eskolas, inklui definisaun ba prosedimentus ne’ebé adekuadus no ba

sistemas monitorizasaun no avaliasaun;

1. Haforsa kondisoens atu labarik sira, ho tinan entre tolu to’o lima, bele hetan asesu ba

preparasaun hodi tama ba ensinu báziku obrigatóriu, inklui edukasaun pré-eskolár no

programa sira seluk ba dezenvolvimentu iha primeira infánsia (DPI) no ba preparasaun hodi

tama ba ensinu báziku, iha eskolas ne’ebé besik ba sira-nia hela-fatin. Asegura mos,

partisipasaun efetiva husi komunidade edukativa;

iii. Hahú programa tutoria ida ho dozajen ne’ebé aas no intervensoens seluk ne’ebé oferese

edukasaun ida ne’ebé asesivel no rekupera aprendizajen, liuliu iha área remota sira no eskola

sira iha ne’ebé identifika alunu sira ne’ebé lakon aprendizajen tanba COVID-19;

1. Haforsa (ka hametin) kondisoens hodi implementa ensinu báziku ne’ebé universál,

obrigatóriu no gratuitu, ho kualidade ne’ebé di’ak duni. Ensinu Báziku sei sai nu’udar sentru

ida hodi aprende atu koñese, aprende atu halo, aprende atu moris ho ema seluk no mós

aprende atu forma nia an rasik. Iha idade ho tinan neen, labarik hotu-hotu sei hetan asesu

ba Ensinu Báziku ida ho kualidade, ho akizisaun ba kompeténsias ne’ebé maka’as iha

matemátika no iha literasia, iha lian (ka, línguas) oficiais (portugés no tetun), ho mós

– 15 –

kompeténsia bázika iha lian inglés, hanesan lian estranjeiru, nune’e mós kompeténsia iha

valores fundamentais husi identidade nasionál, husi istória no husi kultura timor-nian, no

mós dezenvolvimentu ba abilidade iha sékulu XXI;

1. Reforsa kondisoens ba Ensinu Sekundáriu ida, iha ne’ebé estudantes bele hetan asesu ba

koñesimentus sientífikus, umanístikus no mós téknikus. Alunus sei aprende atu aplika

koñesimentus hirak ne’e, iha setores produtivus país nian, hodi prepara sira atu tama ba

merkadu de traballu ka atu kontinua sira-nia estudus superiores, universitárius ka

politéknikus. Governu sei kontinua fó opsaun rua: Ensinu Sekundáriu Jerál ka Ensinu

Sekundáriu Tekniku-Vokasional;

1. Asegura atu estudantes ne’ebé tama iha Ensinu Superiór, bele prontu atu fó resposta ne’ebé

los liu, iha merkadu de traballu, hodi asegura asesu ne’ebé hanesan ba ema hotu no haforsa

mekanizmus akreditasaun nian no avaliasaun ba kualidade iha nível ensinu ida ne’e;

vii. Reforsa oportunidade ba hirak ne’ebé hakarak estuda no hakle’an sira-nia koñesimentus,

liuliu sira ne’ebé vulneráveis liu, no sira ne’ebé hasoru dezafius boot, liuhusi programa

edukativu ne’ebé atraente no flexível, bazeia ba metodolojia ne’ebé ho kualidade ba ensinu

ba ema adultus;

viii. Moderniza no hodi assegura importansia ne’ebé boot, iha esforsus ba formasaun profesionál

kontínua, hodi haforsa padroens efetividade ne’ebé tenke di’ak, hanesan mentoria no

akompañamentu, no uza informátika no teknolojia ba informasaun, materiál multimédia no

aprendizajen ‘à distánsia’ (ka, husi dok) atu assegura dosentes ho kualidade, preparadus atu

forma futuru Timor-Leste nian;

1. Kontinua dezenvolve rekursus umanus nasionais, liu husi programas, estratéjias no

investimentus plurianuais. Fundu Dezenvolvimentu Kapitál Umanu sei kontinua kontribui

ba dezenvolvimento iha Edukasaun no Formasaun Profisionál ba foin-sa’e no adultus, ho

forma ne’ebé transparente no koordenadu, no ho baze iha identifikasaun ba áreas

koñesimentu no habilidades ne’ebé sei falta liu;

1. Konsolida Komisaun Nasionál Edukasaun (CNE), nu’udar mekanizmu ba promosaun

diálogu inkluzivu no partisipativu, entre partes interessadas iha setór edukativu, no

koordenasaun ne’ebé di’ak entre Ministériu Edukasaun ho sosiedade sivíl no setór privadu

no mós ho parseirus dezenvolvimentu nasionais no internasionais;

1. Hakle’an programa iha edukasaun inkluziva, hodi promove kultura kona-ba respeitu ba

diversidade, hodi rekoñese talentus oioin no mós kapasidades oioin, husi ema hotu, atu

– 16 –

nune’e bele promove susesu ba alunus no, efetivamente, possibilita sira atu hetan futuru

hanesan sidadauns ne’ebé hetan respeitu husi komunidade tomak, no asegura edukasaun

ne’ebé orienta liu ba alunu, nu’udar realidade loron-loron, ne’e hotu nu’udar prinsípiu-xave

ba polítika edukativa;

xii. Reforsa programa sira ne’ebé asegura igualdade ba labarik sira ne’ebé la iha kondisaun

ekonómika, liuhosi programa alimentasaun eskolár no subsídiu eskolár ne’ebé ninia rekursu

sira distribui ho justu, no garante katak eskola sira ne’ebé tebes iha área rurál sira hetan

fasilidade no rekursu sira ne’ebé nesesita;

xiii. Kria planu mestre ba infraestruturas Ministériu Edukasaun nian, inklui eskola sira husi nivel

hotu-hotu no edifísiu administrativu sira, bazeia ba sensu infraestruturas hodi rezolve

problema sira ne’ebé sai hanesan obstákulu ba dezenvolvimentu edukasaun nian;

xiv. Konsolida Lian Tetun hodi garante padraun ida ba nia uzu, no promove nia uzu iha

estabelesimentu ensinu sira, iha áreas oin-oin governu nian, iha média no ba populasaun

hotu. Nune’e, Governu kompromete atu haka’as liután iha implementasaun Planu

Estratéjiku Nasionál Edukasaun (2011-2030), atu nune’e bele alkansa metas hirak tuir mai,

iha tinan lima oin mai;

1. Halo estudu no avaliasaun finanseira ne’ebé presiza hodi hahú prosesu atu loke eskola CAFÉ

sira iha Postos Administrativos, atu promove di’ak liu koñesimentu ba Língua portuguesa,

liu husi kualifikasaun ba professores timorenses.

2.1.1. Ensinu Pré-Eskolár

• Pelu menus 60% husi labarik, ho tinan entre 3 to’o 5, sei benefisia ba Edukasaun PréEskolár ka programa preparasaun ba Ensinu Báziku obrigatóriu, ho atensaun espesiál ba

komunidades rurais, atu nune’e labarik sira bele partisipa neineik iha edukasaun préeskolár ho 100%;

• Implementa ho kompletu, Kurrikulu Nasionál de Baze no programas ba orientasaun

pedagójika, relasiona ho edukasaun pré-eskolár;

• Garante asesu ba materiál didátiku, nune’e mós livru istória sira iha lian ofisiál no nasionál

sira, hodi nune’e bele apoia implementasaun efetiva ba Kurríkulu Nasionál Baze no

promove dezenvolvimentu ba kapasidade fundamentál leitura nian;

– 17 –

• Define sistema administrasaun no jestaun ba estabelesimentus pré-eskolares, adekuadu ba

realidade nasionál, ne’ebé bele asegura efetividade iha prosesu ensino-aprendizajen no

maximiza rekursus umanus no finanseirus, hodi loke liután asesu husi pré-eskolas ba

insentivus finanseirus públikus;

• Assegura konstrusaun ka reabilitasaun, iha minimu, fasilidades 100, hodi uza ba edukasaun

pre-eskolár, ne’ebé kompletas ho rekursus umanus, ekipamentus no materiál didátiku;

• Garante katak 100% edukadór sira hosi edukasaun pré-eskolár iha kualifikasaun mínima

ne’ebé lei ezije;

• Kontinua oferese dezenvolvimentu profisionál ba profesór sira tuir kompeténsia ne’ebé

indika ona iha Kuadru Kurrikulár ba Formasaun edukadór hosi edukasaun pré-eskolár;

• Oferese formasaun kompleta ba inan-aman hosi edukasaun pré-eskolár atu bele sai

parseiru ne’ebé di’ak tebes iha aprendizajen oan sira nian;

• Promove partisipasaun hosi labarik sira ho nesesidade edukativa espesiál iha prosesu

ensinu no aprendizajen liuhosi introdusaun modifikasoens no akomodasoens ne’ebé

presiza iha estabelesimentu edukasaun pré-eskolár hotu-hotu.

2.1.2. Ensinu Báziku

• Aumenta ba 95%, taxa líkida iha matríkula;
• Aumenta taxa aprovasaun, iha etapa finál ensinu báziku, ba pelu menus 85%;
• Hamenus rásiu husi alunus iha sala laran, ba média nasionál, profesor 1 ba alunus 35,

liuhusi konstrusaun, pelu menus, 1.050 salas foun;

• Asegura iha mínimu, aumentu ba 30% ba kapasidade literasia husi alunus, ne’ebé iha ona

fin 2º anu escolar, kapasidade ne’ebé sei sukat ho baze husi avaliasaun, tuir padraun

internasionál;

• Asegura katak Eskolas Bázikas Sentrais Públikas hotu-hotu sei hetan instalasaun bee no

saneamentu, no bibliotekas ho kondisoens atu uza, no mós aumenta ba 50% númeru

eskolas ne’ebé hetan ona asesu ba instalasoens laboratoriais nian;

• Kria fundu ida, atu fó resposta ba situasoens emerjensia, ne’ebé bele tau-em-risku

seguransa no saúde alunus no professores nian;

– 18 –

• Implementa, ho kompletu, Kurríkulu Nasionál de Baze, no ninia programas ba orientasaun

pedagójika;

• Dezenvolve no implementa medidas pedagójikas, ne’ebé adekuadas, hodi asegura ensinu

ida ho kualidade, iha áreas rurais, inklui formasaun espesiál no apoiu ba profesór sira iha

sala multimedia;

• Halo revizaun ba Kurrikulu Nasionál ba 3º siklu do Ensinu Baziku, hodi aprova lejizlasaun

relevante no orientasoens pedagójikas ba kurríkulu ida ne’ebé dezenvolve kompeténsia sira

hosi sékulu XXI;

• Konsolida atividades ne’ebé hariku kurríkulu, inklui programa “Horta Pedagójica”, no kria

programas foun ne’ebé estimula kompetensias kulturais, artístikas no desportivas, iha

eskolas tomak iha ensinu báziku; ba kurríkulu ida ne’ebé aliña ho norma sira sékulu XXI

nian;

• Garante atu alunus no professores tomak bele iha asesu ba livrus no materiais eskolares,

ne’ebé relevantes no ho kualidade, hodi promove mos uzu ba Teknolojia husi Informasaun

no Komunikasaun (TIC);

• Hamosu programas televisivus lubuk ida no vídeos, hodi apoia prosesu ensinuaprendizajen;
• Define no implementa programas de excelénsia, liuhusi prosesu partilla (ka fahe ba malu)

padroens-modelu atu potensializa asesu ba prátikas ho kualidade iha estabelesimentus

eskolares públikus, ne’ebé presiza liu, liuhusi utiliza Centro de Aprendizajen e Formação

Escolar (CAFE), no eskolas ne’ebé identifika ona, hanesan rekursu;

• Aprofunda jestaun demokrátika iha eskolas, liuhusi medidas ne’ebé haforsa partisipasaun

inan-aman no alunos;

• Reforsa implementasaun konteúdu kurríkulu nian iha matéria formasaun kona-ba valores

sívikus, igualdade de jéneru no respeitu ba diversidade;

• Garante katak profesór hotu-hotu hosi Ensinu Báziku iha abilidade profisionál no

koñesimentu hosi sékulu XXI no garante sira-nia asesu ba aprendizajen dijitál;

• Promove partisipasaun labarik sira-nia ho nesesidade edukativa espesiál iha prosesu ensinu

no aprendizajen liuhosi introdusaun modifikasoens no akomodasoens ne’ebé presiza iha

estabelesimentu edukasaun no ensinu hotu-hotu;

– 19 –

• Garante atribuisaun ba subsídiu eskolár sira hodi nune’e bele responde ho loloos

nesesidade estudante sira nian, ho haree mós ba materiál no ekipamentu nesesáriu sira ba

pedagojia ida ne’ebé moderna no igualdade ba labarik sira ne’ebé hela iha área remota sira;

• Loke oportunidade no apoia estudante sira hodi partisipa iha konkursu akadémiku

nasionál no internasionál sira;

2.1.3. Ensinu Sekundáriu Jerál no Tékniku Vokasionál

• Atinje to’o 85%, taxa bruta ba matrikula, hodi loke tan númeru vagas ne’ebé nesesárias, iha

eskolas foun no eskolas ne’ebé iha ona;

• Konstroi ka reabilita, pelumenus 300 salas de aula, liuhusi programa konstrusaun no

reabilitasaun eskolas foun no sala de aulas ba Ensinu Sekundáriu;

• Asegura katak 100%, husi eskolas sekundárias públikas, bele hetan kondisoens tomak

ne’ebé di’ak no prontas atu sai hanesan fatin ida ba aprendizajen ne’ebé adekuada, ho

fasilidades hanesan laboratóriu no biblioteka, iha ambiente ida ne’ebé seguru no respeitozu;

• Hahú implementa medidas atu halo avaliasaun, tuir padraun internasionál, atu sukat

rezultadus husi aprendizajen (ex. Programa Avaliasaun Internasionál Estudantes – PISA),

ne’ebé serve nu’udar baze ba reforsu ba kualidade iha nível ensinu ida ne’e, no sai mos

nu’udar mekanizmu hodi sukat progresu ne’ebé iha;

• Haree hikas fali Kurrikulu Nasionál ba Ensinu Sekundáriu Jerál, atu promove adaptasaun

ne’ebé di’ak-liu ba padroens rejionais no internasionais ba ensinu, no asegura adkire (ka

hetan) kompeténsias prátikas no ba laboratóriu, kompeténsias kulturais, artistikas no

desportivas, habilidades ba moris no kompeténsias transversais ba empreendedorismu;

• Haree hikas fali Kurríkulu Nasionál ba Ensinu Sekundáriu Tékniku-Vokasionál, atu

promove ajustamentu di’ak-liu ba nesesidades husi merkadu, hanesan: agrikultura,

indústria, mekánika, eletrónika, konstrusaun sivíl, no prestasaun servisus ne’ebé

vokasionadus (ka, iha tendénsia) ba artes, empresas, turizmu no restaurasaun, ho foku ba

dezenvolvimentu iha áreas rurais;

• Asegura asesu professores nian ba materiais pedagójikus, ne’ebé bele apoia

implementasaun ba kurríkulu;

– 20 –

• Garante katak 100% husi professores, iha Ensinu Sekundáriu Jerál, iha kualifikasaun

minima ne’ebé lei exije, liuhusi formasaun kontínua ba professores iha kurríkulus no iha

programas orientasaun pedagojika nian;

• Uza informátika no teknolojias komunikasaun, hanesan instrumentu atu promove ensinu

ida ne’ebé modernu no ho kualidade;

• Implementa programa akonsellamentu profisionál ida, hodi apoia alunus atu hili kursus

ne’ebé sira hakarak hasai, iha Ensinu Superiór;

• Promove parcerias fortes ho entidades relevantes, inklui setór privadu, atu garante Ensinu

Sekundáriu ne’ebé asesível no ho kualidade, inklui apoiu finanseiru no realizasaun estájius

ba alunus, ne’ebé ajusta ho nesesidades merkadu nian;

• Defini no implementa programas de exelénsia, liuhusi prosesu partilla kona-ba padroensmodelu, atu potensializa asesu ba prátikas ne’ebé ho kualidade, ba estabelesimentus

eskolares públikus ne’ebé presiza liu;

• Hadi’a jestaun Eskola Téknika Agríkola (ETA) ne’ebé eziste iha nasaun ne’e, (Lautein,

Manatutu, Bobonaru no Oekusi Ambenu).

2.1.4. Ensinu Rekorrente

• Uza metodolojias atrativas no flexíveis, hodi aumenta taxa de aprovasaun no graduasaun

ba programas Ensinu Rekorrente nian;

• Avalia no reforsa Sentrus Komunitárius ba Aprendizajen, hodi promove liuliu katak

Sentrus ne’e hetan partisipasaun, ne’ebé efetiva, husi sosiedade sivíl no komunidade lokál,

atu maximiza utilizasaun Sentrus ne’e ba atividades edukativas oioin iha komunidades nia

let;

• Haforsa kualidade Ensinu Rekorrente, liuhusi asesu ba materiais didátikus ho konteúdus

ne’ebé konkretus no fásil atu kompriende.

• Habelar Programa Ekivalénsia nian to’o Ensinu Sekundáriu, bazeia ba estudu viabilidade

ida.

• Dezeña modalidade hosi ensinu rekorrente ne’ebé insentiva igualdade jéneru, hanesan

kombinasaun ba oportunidade ensinu rekorrente ho programa pré-eskolár sira.

– 21 –

2.1.5. Reforsu ba Koezaun Sosiál liuhusi Edukasaun

• Promove integrasaun ba modifikasoens físikas ne’ebé nesesárias, iha instalasoens hotuhotu ne’ebé foun ba Eskolas Públikas;
• Implementa sistema edukativu ida nu’udar reforsu, ho formasaun kle’an liu ba professores,

hamutuk ho programa ba apoiu espesífiku iha eskolas públikas no privadas, ne’ebé oferese

servisu edukativu espesializadu ida ba alunus ne’ebé ho necessidade edukativa

espesializada, ba alunus ne’ebé iha nesesidades edukativas espesiais, hodi permite katak

eskolas ne’e bele servi populasaun di’ak liután;

• Tinan-tinan halo rastreiu (buka-hatene) vizaun no audisaun hosi alunu hotu-hotu, atu bele

deteta problema sira ne’ebé bele rezolve liuhosi intervensaun precoce (molok to’o nia

tempu) ida;

• Garante katak alunu hotu-hotu ho nesesidade espesiál iha oportunidade hodi hetan

avaliasaun, liuliu liuhosi ezame nasionál, hodi utiliza modifikasaun no/ka adaptasaun

nesesária sira ba alunu ida-idak;

• Oferese oportunidade ba formasaun avansada iha edukasaun espesiál;
• Hahú programa ida ho “para-profisionál sira” atu alunu sira ne’ebé ho difikuldade

aprendizajen bele hetan apoiu ida ne’ebé konsentradu liu iha aula;

• Assegura reforsu institusionál no tékniku ba Sentrus Rekursus ba Edukasaun Inkluziva,

liuhusi análize rigoroza kona-ba nesesidades;

• Promove alimentasaun ne’ebé nutritiva ba alunus, inklui hadia implementasaun programa

Merenda Eskolár, hodi haforsa nia jestaun no efikásia, liuhusi mekanizmus koordenasaun

interministeriál;

• Estabelese ligasaun ho Programa Saúde iha Família no ho programas relevantes seluk, hodi

koordena apoiu ligadu ba saúde fízika no mentál labarik sira, iha eskola ka iha lar (uma

mahon), inklui sira ne’ebé iha problema psikolójiku, trauma no problemas saúde seluk-tan;

• Reforsa koordenasaun ho programa “Bolsa da Mãe”, hodi oferese mos asesu ba bolsas

estudu ba alunus, ho nesesidades edukativas espesiais;

• Kontinua reforsa kualidade de Ensino iha Institutos no Universidades, públikus no

privadus;

– 22 –

• Promove medidas apoiu ba labarik sira ne’ebé laiha koñesimentu lian ofisiál ida, bainhira

sira integra ba sistema edukativu, liuhusi kontinuasaun programa-pilotu EMBLI to’o 6.º

ano eskolár remata, hodi asegura reforsu ba formasaun espesifika kona-ba uza primeira

língua hanesan ponte aprendizajen ba lian ofisiál sira;

• Dezenvolve programa atividades rekreativas no programas animasaun nian no inovasoens

seluk-tan, hodi promove koñesimentu lian ofisiál ba labarik sira ne’ebé ho idade ki’ik;

• Elabora no implementa programa espesífiku ida, atu asegura inan-foin-sa’e sira kontinua

hetan asesu ba edukasaun, iha kondisoens hanesan ema seluk;

• Dezenvolve programa ne’ebé enkoraja ema ho defisiénsia atu sira partisipa iha atividades

profissionais, ne’ebé iha relevánsia boot ba dezenvolvimentu nasionál, inklui mos hanesan

professores;

• Hahú implementa programa transporte eskolár, ho métodus ne’ebé adekuadus ba realidade

nasionál no partisipasaun ativa husi komunidade edukativa;

• Aumenta persentajen professoras no feto iha kargus diresaun no xefia, iha entidades

relevantes ba setór edukasaun, ho aumentu minimu 15%.

2.1.6. Jestaun no Kualidade Ensinu

• Promove sistema ida rigorozu ba Avaliasaun do Ensinu no Jestaun no Akreditasaun ba

Eskolas no implementa programas de kapasitasaun hodi bele halakon frakezas ne’ebé

identifika ona;

• Promove no haforsa mekanizmu kontrolu ba númeru oras ensinu formál ba alunu idaidak;
• Haforsa sistema rekursus umanus, iha estabelesimentus edukasaun no ensinu, ne’ebé

bazeia ba méritu, profisionalizmu no kompeténsia, nune’e mós oferese insentivu,

formasaun no kapasitasaun, no mós implementa avaliasaun ba dezenpeñu ho baze ba

kualidade no progresaun iha karreira, hodi bele asegura valorizasaun iha profisaun ne’e;

• Implementa medidas ne’ebé bele adekua professores nia kualifikasaun ho sira-nia funsaun

ne’ebé atu hala’o, no asegura katak sira kolokadus tuir nesesidade real;

• Asegura katak prosesu tomak ba planeamentu, nia finansiamentu no nia aprovizionamentu

iha kualidade, no implementa asoens atu monitoriza nia efetividade, hodi utiliza dadus

– 23 –

Edukasaun nian no dadus kona-ba populasaun, hanesan ferramenta baze ba planeamentu,

monitorizasaun no avaliasaun;

• Moderniza níveis de Ensinu ne’ebé iha, liuhusi utilizasaun teknolojia informátika iha

administrasaun no jestaun eskolár no iha sistema informátiku ba jestaun eskolár;

• Haforsa kapasidade servisus munisipais nian, inklui mos, liu husi koordenasaun efetiva ho

prosesu desentralizasaun administrativa, formasaun ba jestaun no administrasaun no iha

áreas seluk;

• Asegura jestaun eskolár efisiente, liuhusi definisaun no implementasaun regulamentus

kona-ba disiplina professores no alunus nian, no ba finansiamentu eskolár;

• Hadi’a relasaun eskolas ho inan-aman sira, inklui promosaun ba asosiasaun inan-aman

nian no realizasaun kampañas sensibilizasaun ba envolvimentu inan-aman sira, iha

edukasaun labarik sira-nian;

• Implementa programas ne’ebé hariku alunus, liuliu atividades desportivas, eskuteirus,

atividades sívika, artístika no kulturál;

• Reestrutura INFORDEPE atu bele oferese dezenvolvimentu profisionál progresivu no ho

kualidade ba rekursus umanus iha edukasaun no asegura formasaun ne’ebé efetiva liu ba

Jestores no professores;

• Prepara professores, tuir áreas relevantes ba espesializasaun, hodi asegura kolokasaun

ne’ebé efetivu, antes hahú anu letivu;

• Promove kualidade no relevánsia iha Institutu Nasionál Linguístika nian, no asegura tan

rekursus hodi fortalese lian ofisiál Tetun no lian nasionál seluk.

2.1.7. Ensinu Superiór

• Reforsa kualidade ensinu iha Institutu no Universidade, públiku no privadu sira;
• Kria Komisaun koordenadora ida ba Universidade no Institutu Superiór sira, hodi estuda

estratéjia koletiva ida hodi define asisténsia ida ne’ebé di’ak liu hosi parte Estadu nian no

hodi implementa objetivu ba hasa’e kualidade Ensinu;

• Asegura sistema Ensinu Superiór ida ne’ebé abranjente no luan, regula hosi padraun

kualidade ne’ebé rigorozu no ne’ebé hatán ba nesesidade País ne’e nian no respeita Sistema

Nasionál Kualifikasaun nian iha Timor-Leste;

– 24 –

• Reforsa kapasidade Ajénsia Nasionál ba Avaliasaun no Akreditasaun Akademika

(ANAAA), hodi promove avaliasaun ho kualidade no akreditasaun ba estabelesimentus

Ensinu Superiór nian;

• Kontinua no reforsa programa bolsas-de-estudu, liu husi Fundu Dezenvolvimentu Kapitál

Umanu (FDCH), hodi asegura katak sei fó resposta ba áreas estratéjikas iha

dezenvolvimentu País nian, ne’ebé identifika liuhosi mapeamentu rekursus umanus ne’ebé

elabora hosi FDCH, no garante asesu ho baze iha méritu no iha programas espesifikus ba

apoiu sosiál sira;

• Kontinua reforsa kualidade ensinu iha Universidade Nasionál Timor Lorosa’e, inklui

kriasaun kursus foun, ne’ebé ajustadus ba nesesidade dezenvolvimentu sosioekonomiku

País nian, hodi hadi’a kondisaun infraestruturas no ekipamentu sira, formasaun ba

profesór sira iha nivel oioin ensinu nian;

• Habelar Ensinu Tékniku Superiór, iha áreas estratéjikas ba ekonomia nasionál, hodi kria

Instituto Superiór Politékniku ba Turizmu no Ajénsia no Gia Turizmu iha Lospalos,

Institutu Superiór Politékniku ba Enjenãria, iha Suai no Akademia Peskas no Estudus

Mariños iha Manatuto, no hadi’a kondisaun infraestruturas, jestaun no ba ensinu iha

Instituto Politékniku Betano, liuliu kompleta instituisaun ida-ne’e ho ekipamentu sira

ne’ebé adekuadu ba ensinu superiór tékniku;

• Haforsa Institutu Nasionál ba Siénsias no Teknolojia hodi desenvolve no kria koñesimentu

sientífiku ho impaktu relevante iha dinámika sosiál, ekonómika no kulturál país nian,

ne’ebé disponibiliza ona iha Repozitóriu Nasionál Dijitál ida estudus investigasaun no

análize ba siénsias aplikadas, nune’e mós ninia rejistu no ninia divulgasaun;

• Implementa programas ne’ebé bele favorese asesu ida boot (ka luan) ba materiais

akadémikus ba Dosentes no Estudantes, liuhusi bibliotekas fizikas no dijitais;

• Promove ligasaun entre Instituisoens Ensino Superiór akreditadas, públikas no privadas,

ho emprezas nasionais kualifikadas, ho objetivu atu asegura aliñamentu entre oferta

edukativa no nesesidades ba merkadu de traballu;

• Asegura implementasaun ba Polítika de Jestaun no Organizasaun do Ensino Superiór,

ne’ebé estabelese diretrizes kona-ba diversifikasaun ba oferta edukativa, hodi kumpre

kurríkulu ba Padraun Mínimu no ba línguas ofisiais ne’ebé promove identidade,

patriotizmu no koezaun sosiál iha komunidade edukativa nia laran;

– 25 –

• Promove implementasaun ba Karreira Dosentes Universitárius iha instituisaun ensinu

superiór públika no privada hotu-hotu;

• Promove reforsu iha nivel kompeténsia linguístika no sientífika ho nune’e estudante sira

hetan sesu ba ensinu superiór, hodi harii programa preparatóriu ida iha Instituisaun

Ensinu Superiór hodi reforsa no hetan kompeténsia (Ano Zero);

• Halo aprovasaun no/ka atualizasaun ba lejizlasaun estruturante no espesífika Ensinu

Superiór nian, hodi reforsa funsionamentu setór no hasae kualidade Ensinu ne’e nian,

promove igualdade asesu no igualdade jéneru;

• Garante utilizasaun ba língua ofisiál sira hanesan língua eskluziva no formasaun no ensinu

iha Instituisaun Ensinu Superiór hotu-hotu, tuir hatuur ona iha Lei Baze Edukasaun;

• Kria mekanizmus no prosedimentus ne’ebé garante mapeamentu, monitorizasaun,

inspesaun no akompañamentu regulár ba instituisoens do Ensino Superiór, ho objetivu atu

asegura kualidade ensinu;

• Dezenvolve programa kapasitasaun ida iha Ensinu Superiór, hodi hasae kualidade

institusionál ba servisu akadémiku sira no apoiu administrativu;

• Promove kooperasaun iha área Ensinu Superiór, ne’ebé sei regula no enkuadra ho

prioridades ba Timor-Leste, ho Instituisoens estranjeiras de Ensinu Superiór, ne’ebé

akreditadas;

• Aprova no implementa programa kombate ba plájiu akadémiku iha instituisoens Ensinu

Superiór, públikas no privadas;

• Dezenvolve parserias ho paízes, ne’ebé integra iha ASEAN no CPLP, atu fomenta troka

experiénsias no mobilidade ba estudantes no dosentes no mós atividades akadémikas seluseluk;

• Dezenvolve rede ida ba rezidénsia universitária;
• Estabelese parseria ho parseiru nasionál no internasionál sira, hodi dezenvolve programa,

konteúdu, kurríkulu, formasaun no disponibilizasaun ba profesór no Tékniku Espesialista

sira;

• Promove investigasaun, salvaguarda no divulgasaun iha área patrimóniu kulturál nian

(inklui estudu antropolójiku, arkeolójiku, etnolójiku, linguístiku no sosiolójiku);

– 26 –

2.1.8. Fundu Dezenvolvimentu Kapitál Umanu

Fundu Dezenvolvimentu Kapitál Umanu, ne’ebé estabelese iha tinan 2011, ho misaun atu

kontribui ba dezenvolvimentu rekursus umanus nasionais, iha áreas estratéjikas dezenvolvimentu,

liuhusi finansiamentu ba programas no projetus formasaun plurianuais, ne’ebé destinadu atu

aumenta kapasidade ba profissionais timoroan. Fundu ida ne’e inklui programas ba formasaun

profisionál, ne’ebé foka liu ba jovens, formasaun profisionál téknika ba funsionárius públikus,

nune’e mós ba professores foin-sa’e, forsas Polísia no Defesa nian no programas bolsas-de-estudu

ba funsionárius Estadu-nian no públiku ein jerál, ho objetivu atu sira hetan grau akadémiku inisiál

ka avansadu ida.

Governu sei kontinua:

• Investe iha FDCH atu, ho forma koordenada no estratéjika, fornese edukasaun no

formasaun profisionál ida ne’ebé alargada, inklui ba ema sira ne’ebé ho nesesidade espesiál;

• Monitoriza no avalia programas FDCH nian;
• Analiza no halo mapeamentu kona-ba rekursus umanus iha setór públiku iha Timor Leste;
• Produz no divulga guiaun ba bolsas-de-estudu no asesu ba formasaun;
• Hadi’a regulamentus no manuais rekursus umanus nian, ba funsionárius FDCH nian;
• Duplika númeru bolsa estudu ne’ebé sei atribui, tuir méritu no nesesidade nasionál.

2.2. Saúde

Sidadaun hotu-hotu iha direitu ba saúde no asisténsia médika no sanitária no mós iha devér atu

defende no promove saúde. Tuir Konstituisaun Repúblika, Estadu tenke promove kriasaun husi

servisu nasionál saúde ida ne’ebé universál, jerál no, karik bele, gratuitu (ka la selu).

Governu sei kontinua implementa Polítika Nasionál Saúde nian ho Planu Estratéjiku Nasionál

Setór Saúde 2011-2030 (PENSS 2011-2030), hodi mantein vizaun kona-ba “Timor-Leste ne’ebé

saudavel”, iha ne’ebé timoroan hotu-hotu bele iha asesu ba saúde no, iha ne’ebé, saúde sai hanesan

fatór dezenvolvimentu globál, ba luta hasoru pobreza ka moris-kiak.

Inisiativa sira Governu nian kona-ba Setór Saúde sei kontinua orienta ba oinsá masimiza esforsu

tomak, hodi garante prestasaun servisu ne’ebé di’ak liu, iha setór ida ne’e, no mós jeneraliza (ka

habelar) asesu ba kuidadu saúde sira ho kualidade, no halo avaliasaun beibeik kona-ba efisiénsia,

– 27 –

transparénsia ho profisionalizmu, iha jestaun rekursu finanseiru, umanu, materiál no lojístiku,

infraestrutura ho ekipamentu sira.

Tanba ne’e, sei hametin Sistema Nasionál Saúde – ne’ebé reprezenta liuhusi elementu

independente lubun ida ne’ebé sei kontribui ba saúde ho bein estár famílias hotu nian, nomos iha

estabelesimentu ensinu sira, iha fatin servisu no iha fatin públiku no iha komunidade sira nia leet

– liuhusi kapasitasaun ba instituisoens ne’ebé presta kuidadu sira Saúde nian, ba profisionál saúde,

ba sistemas fornesimentu no distribuisaun medikamentu sira ho sistema sira emerjénsia médika

nian.

2.2.1. Objetivu jerál sira

Objetivu jerál sira ba área Saúde, mak hanesan tuirmai:

1. Hadi’a prestasaun kuidadu Saúde sira iha País tomak, ho atensaun espesiál ba área remota

sira no ba kamada populasaun ne’ebé dezfavoresida liu, haktuir prinsípiu sira hanesan

inkluzaun, ekuidade, efisiénsia no kualidade;

1. Hadi’a sistemas finansiamentu no jestaun husi rekursu finanseiru, umanu, lojístiku,

materiál no ekipamentu ho infraestrutura sira setór Saúde nian;

iii. Kontinua dezenvolve esforsu sira kona-ba desentralizasaun Servisu Saúde sira, hodi hadi’a

koordenasaun entre Ministériu Administrasaun Estatál no instituisoens ne’ebé relevante;

1. Hadi’a koordenasaun intersetoriál Governu tomak nian, hodi konkretiza “Timor-Leste ida

ne’ebé saudavel”, inklui hadi’a nutrisaun ho kondisaun sanitária sira, liuhusi estratéjia sira

ne’ebé konsertada, hodi hadi’a agrikultura no autosufisiénsia alimentár, aumentu iha

produsaun animál no hadi’a liu tan setór peska, no mós liuhusi fornesimentu eletrisidade,

bee mós no saneamentu báziku;

1. Revee no hadi’a estrutura Sistema Nasionál de Saúde, ninia organizasaun, rekursu sira ho

kapasidade téknika atu hadi’a prestasaun servisu integradu sira, iha kuantidade no

kualidade sufisiente, hodi hadi’a mos sistemas planeamentu, monitorizasaun, avaliasaun

no rekolla (ka halibur) husi indikadór sira;

1. Kontinua investe ba garantia seguransa no melloria kualidade prestasaun servisu saúde sira

nian;

– 28 –

vii. Asegura funsionamentu ne’ebé di’ak liu ba Servisu Autónomu Medikamentus ho

Ekipamentus Saúde (SAMES, I.P), no Institutu Nasionál Saúde Públika Timor-Leste nian

atu bele garante disponibilidade no distribuisaun ai-moruk, reajente no konsumivel

médiku sira (utensilio médiku sira) ho efisiénsia, lailais no ho kualidade;

viii. Asegura funsionamentu ne’ebé di’ak liu, husi Servisu Emerjénsia no transferénsia pasiente

sira;

1. Estabelese parserias ho Sosiedade Sivíl, Setór Privadu ho Parseiru Dezenvolvimentu sira,

atu bele dezenvolve kampañas sensibilizasaun, iha País tomak, hodi hadi’a Saúde públika,

liuliu liuhusi prevensaun no hadi’a kuidadu sira iha área nutrisaun, imunizasaun, saúde

reprodutiva, saúde mentál no saúde ambientál.

Hodi alkansa objetivu hirak ne’e, Governu sei halo asoens no buka atinje meta sira hanesan

tuirmai:

2.2.2. Prestasaun Servisu sira Saúde Primária nian

1. Garante katak suku sira hotu ne’ebé ho populasaun entre ema 1.500 to’o 2.000, liuliu ne’ebé

hela iha área remota sira, bele iha asesu ba Postu de Saúde ida ho pakote servisu sira ne’ebé

abranjente;

2. Asegura katak Sentru de Saúde Komunitáriu sira, iha Postu Administrativu sira, bele

garante atendimentu ba ema entre 5.000 to’o 15.000 no iha kapasidade atu jere Postu Saúde

4 iha área jeográfika ida-idak nian;

3. Aumenta ba 70% taxa feto isin-rua ne’ebé simu kuidadu pré-natál sira, pelumenus dalahaat durante períodu isin-rua;
4. Aumenta ba 80%, taxa partu sira ne’ebé hetan asisténsia husi profisionál Saúde ida;
5. Aumenta taxa kobertura ba kuidadu sira pós-natál ba 90% durante semana rua dahuluk

hafoin partu;

6. Kontinua promove esforsu atu hadi’a estadu nutrisaun populasaun nian, ne’ebé foka liu ba

bebé ho labarik sira, inklui prevensaun no tratamentu kona-ba falta nutrisaun, nomos

liuhusi kampaña sira atu halo mudansa ba komportamentu kona-ba nutrisaun – ne’e

nu’udar objetivu ne’ebé bele rezulta hodi reduz taxa deznutrisaun (malnutrisaun no

– 29 –

obezidade), inklui persentajen labarik sira ne’ebé hetan akompañamentu no

monitorizasaun ba sira-nia kreximentu;

7. Garante 90% imunizasaun hasoru poliomielite (ka moras polio), sarampu, tuberkuloze,

difteria (ka moras respirasaun) no epatite B;

8. Kontinua prepara no implementa planu kona-ba prevensaun ba moras kardíaka (ka, fuan

nian), reumátika (ka isin-sin) ho febre reumátika;

9. Reduz impaktu no aumenta konxiensializaun ho prevensaun kona-ba moras hanesan:

HIV-SIDA, tuberkuloze, asma (ka dada-iis susar tanba alerjia), malária, dengue, lepra (ka

rate);

10. Kontinua hadi’a asesu ba tratamentu ne’ebé relasiona ho moras iha foru (ka, kampu)

psikolójiku no mental;

11. Reforsa asoens kona-ba promosaun saúde orál no hadi’a servisu odontolójiku sira (katak,

kona-ba moras nehan);

12. Reforsa asoens promosaun saúde okulár no hadi’a servisu oftalmolójiku sira (katak,

tratamentu moras matan);

13. Reforsa asoens kona-ba promosaun saúde ho baze iha ábitu alimentár sira no hadi’a

prestasaun servisu sira ba moras kardiovaskulár (ka fuan nian), diabetes (ka mi-midar) ho

ipertensaun;

14. Promove kampaña sira kona-ba saúde jerál ho envolvimentu husi família, komunidade no

eskola sira, liuliu kona-ba prevensaun moras relasiona ho konsumu droga, tabaku, álkool,

moras ne’ebé bele tranzmite liuhusi atividade seksuál ho komportamentu seluk-tan ho

risku hodi hetan moras kontajioza (ka ne’ebé da’et).

2.2.3. Prestasaun de Servisu sira iha Saúde Ospitalár

1. Kontinua halo planu, finansia no hala’o prestasaun kuidadu kardíaku no paliativu sira iha

Ospitál Nasionál Guido Valadares (HNGV);

2. Halo planu, finansia no hala’o prestasaun kuidadu onkolójiku sira (ka, kona-ba moras

kankru) no renál (ka, kona-ba rins), no mós kuidadu saúde espesializadu sira seluk tan iha

Ospitál Nasionál Guido Valadares;

3. Estabelese servisu sira ba neurosirurjía iha HNGV;

– 30 –

4. Aumenta númeru no kualidade ba Médiku no Tékniku espesializadu sira, iha HNGV no

Ospitál Referénsia sira, haree ba pakote kompriensivu kuidadu saúde sekundáriu no

tersiáriu sira;

5. Reforsa kondisoens no disponibilidade iha Ospitál Nasionál no iha Ospitál Referénsia sira,

atu bele kontinua sai hanesan sentru estájiu sira, ho kualidade ne’ebé di’ak liu, ba

profisionál saúde hotu-hotu;

6. Prepara estudu detalladu hodi avalia nesesidade sira País nian no kondisoens

finansiamentu nian, atu bele alkansa meta atu hari Ospitál ida, iha kada munisípiu, to’o

tinan 2030;

7. hamenus transferénsia pasiente sira ba tratamentu médiku iha estranjeiru, liuhusi oferta

servisu sira, ekipamentu, meius diagnóstiku no médiku espesializadu sira ne’ebé di’ak liu,

iha HNGV.

8. Implementa polítika atu deskonjestiona Ospitál sira ka hamenus númeru pasiente sira,

liuhusi mekanizmu ‘haruka fila fali’ ka halo “kontra referénsia” husi pasiente ne’ebé presiza

kuidadus saúde primárius ba Sentrus de Saúde Komunitáriu;

9. Desentraliza kompeténsia administrasaun no jestaun finanseira sira iha Ospitál Referénsia,

hodi asegura fortalesimentu institusionál no autonomia di’ak ida kona-ba jestaun no

rekursu sira ne’ebé afeta ba Ospitál sira ne’e;

10. Reforma Institutu Nasionál Saúde Públika Timor-Leste hodi hadi’a asesu no jestaun servisu

laboratóriu nian iha territóriu tomak;

11. Reforma Banku Sangue nian, hodi jere di’ak liu sistema fornesimentu raan no troka raan.

2.2.4. Infraestruturas iha Setór de Saúde

1. Kontinua harii no reabilita Postu Saúde sira, hodi alkansa meta hanesan Postu de Saúde ida

(1) ba suku ida-idak no ba lokalidade ida-idak ho abitante entre ema 1.000 to’o 5.000;

2. Kontinua reabilita no hasa’e kapasidade (ekipamentu sira, rekursus umanus) iha Sentru

Saúde Komunitáriu sira;

3. Garante katak Postu Saúde no Sentru Saúde Komunitáriu sira bele hetan ekipamentu no

funsiona ho di’ak, inklui aumenta instalasaun/edifísiu sira HNGV nian hodi simu

– 31 –

espesialidade adisionál sira tan no garante akomodasaun ba espesialista sira ne’ebé mai

vizita;

4. Expande númeru no kualidade hosi ekipamentu médiku sira, inklui fó apoiu no asesu ba

teknolojias informasaun nian;

5. Garante katak 100% hosi edifísiu sira ne’ebé integra iha Servisu Nasionál de Saúde hetan

asesu ba eletrisidade, bee moos no saneamentu báziku;

6. Garante katak profisionál Saúde ne’ebé hala’o servisu dook husi sira-nia área rezidénsia,

liuliu iha área remota sira, sei iha alojamentu ne’ebé di’ak;

7. Kontinua reabilita no hasa’e kapasidade téknika iha Ospitál Referénsia sira, atu bele oferese

servisu espesializadu sira seluk tan;

8. Kontinua aumenta edifísiu servisu sentrál sira iha Ministériu de Saúde, atu bele akomoda

ho di’ak ema hirak ne’ebé iha.

9. Harii Ospitál Saúde Psikiátrika (ba moras mentál).

2.2.5. Jestaun no Distribuisaun hosi Medikamentu no Ekipamentu Médiku sira

1. Kapasita Servisu Autónomu Medikamentus no Ekipamentus de Saúde (SAMES, I.P), atu

bele hala’o prestasaun servisu sira ne’ebé di’ak liu no asegura efisiénsia iha

aprovizionamentu no lojístika ba produtu farmaséutiku sira no ba ekipamentu médiku sira

ba Servisu Nasionál de Saúde;

2. Revee sistema jestaun husi stock ai-moruk no konsumu médiku nian, hodi garante stock

ida ho, pelumenus 20% husi nesesidade sira iha armazén SAMES nian no pelumenus 10%

iha Unidade Saúde sira;

3. Hadi’a provizaun no distribuisaun medikamentu ho produtu sira ne’ebé asosiadu (ka liga
4. ba) iha Servisu Nasionál de Saúde tomak, hodi garante seleridade (ka, lalais), efisiénsia,

transparénsia no kualidade servisu sira, liuhusi koordenasaun no komunikasaun ida ne’ebé

di’ak liu entre SAMES ho entidade relevante sira;

4. Reforma Institutu Nasionál Saúde Públika Timor-Leste hodi hadi’a jestaun no kontrolu

kualidade nian hosi análize klínika no sistema fornesimentu raan;

5. Revee regulamentasaun no fiskalizasaun ba Farmásia sira no ba fatin sira seluk ne’ebé la

espesializadu atu fa’an medikamentu sira (ka ai-moruk);

– 32 –

6. Regula prátika sira hodi uza medisina alternativa no komplementár no promove medisina

tradisionál timorense.

2.2.6. Emerjénsia Médika sira

1. Garante kualidade ho efisiénsia iha Servisu sira Emerjénsia nian, hahú husi liña

atendimentu ba to’o seleridade resposta (resposta lalais) ho meiu no profisionál sira ne’ebé

adekuadu ba kazu emerjénsia ida-idak, durante 24 oras loron ida (loron tomak);

2. Asegura ezisténsia husi frota transporte emerjénsia ida ne’ebé sufisiente no apropriada,

liuliu ho ambulánsia ho veíkulu multifunsionál sira, ho kapasidade atu dezloka (ka la’o) iha

país tomak;

3. Reforsa kapasidade evakuasaun médika urjente liuhusi meiu aéreu sira husi fatin sira ne’ebé

dook tebes (área remota sira) no difisil atu hetan asesu husi rai.

2.2.7. Jestaun ho Administrasaun iha Setór de Saúde

1. Implementa Planu Estratéjiku Nasionál Setór Saúde 2011-2030;
2. Haree di’ak fali no hadi’a estrutura Sistema Nasionál de Saúde nian, inklui nia

organizasaun, rekursus ho kapasidade téknika, hodi hadi’a prestasaun servisu sira

integradus, no hadi’a mos sistemas planeamentu, monitorizasaun, avaliasaun no rekolla de

indikadores;

3. Hadi’a sistema finansiamentu ho jestaun kona-ba rekursu finanseiru, lojístiku, materiál ho

ekipamentu no infraestrutura sira Setór Saúde nian;

4. Dezenvolve no operacionaliza planu ida ba otimizasaun rekursu materiál no umanu sira,

inklui formasaun, kapasitasaun ho avaliasaun kona-ba dezempeñu, hodi hadi’a kondisoens

ijiene no asetizasaun (ka esterilizasaun) hosi edifísiu hotu-hotu iha ne’ebé halo prestasaun

servisu saúde primária no Ospitalár sira;

5. Implementa levantamentu kona-ba sira hodi hadi’a Unidades Sanitárias, iha edifísiu sira

iha ne’ebé hala’o prestasaun servisu saúde primária no Ospitalár sira;

6. Kontinua dezenvolve esforsu sira kona-ba desentralizasaun servisu sira Saúde nian, liuhusi

koordenasaun di’ak liután ho Ministériu Administrasaun Estatál no instituisaun relevante

sira;

– 33 –

7. Dezenvolve no implementa padraun saúde sira ne’ebé apropriadu no seguransa iha servisu,

iha instituisoens Estadu tomak nian;

8. Implementa regulamentasaun tomak kona-ba prestasaun servisu sira, husi unidade privada

saúde nian sira, tuir Sistema Públiku de Saúde nian;

9. Hadi’a Sistema Informasaun Saúde sira nian, atu bele halibur informasaun klínika kona-ba

utente ida-idak, iha rejistu ida de’it, hodi permite halo lailais konsulta no mós preskrisaun

eletrónika ba medikamentu sira ho utilizasaun husi meiu komplementár diagnóstiku sira

nian, ho objetivu halo hamutuk Rejistu Saúde Eletróniku ida de’it ba sidadaun hotu-hotu.

2.2.8. Rekursus Umanus Saúde nian

1. Kontinua kria kondisoens atu Postus de Saúde hotu-hotu bele iha médiku ida (1),

enfermeirus rua no parteiras rua;

2. Kontinua kria kondisoens atu aldeias hotu-hotu, iha fatin sira ne’ebé la’o liu oras ida hodi

to’o iha Postu Saúde, bele iha asesu ba profisionál Saúde ida ne’ebé kompetente;

3. Kontinua kapasita Institutu Nasionál Saúde Públika Timor-Leste, hodi garante kualidade

de ensinu, investigasaun no peskiza iha saúde, no hadi’a supervizaun ba instituisoens

formasaun iha setór ne’e;

4. Halo parseria ho instituisoens Ensinu Superiór no Ministériu do Ensinu Superiór no

Siénsia, hare’e fali kurríkulu ba ensinu superiór ne’ebé destina ona ba formasaun

profisionais de saúde;

5. Implementa polítikas atu garante formasaun akadémika, kualifikasaun profisionál no

formasaun kontínua ba profisionais de saúde;

6. Kontinua investe atu hadi’a kompeténsias profisionais no kapasidade téknika ba rekursus

umanus no profisionais iha setór de Saúde, hodi fó formasaun ne’ebé adekuada ba kuadrus

superiores, médius no bázikus;

7. Estimula parserias ho kooperasaun internasionál, hodi forma no kapasita profisionais de

saúde, hahú husi profisionais de Saúde espesializadus to’o téknikus ho rekursus umanus

seluk, iha setór de saúde (nune’e mós iha área administrasaun, jestaun, finansas,

aprovizionamentu no kontabilidade);

– 34 –

8. Implementa planus kona-ba forsa laborál, kuadrus de pesoál, regulamentus no padroens

ho kódigus konduta ba profisionais iha setór de Saúde.

2.3. Inkluzaun Sosiál, Protesaun Sosiál no Solidariedade Sosiál

Husi 2007 ba 2017, governus ne’ebé tuituir malu (IV, V no VI Governos) fó prioridade ba asisténsia

ba sidadauns ne’ebé kiak no vulneráveis liu, iha sosiedade timor. Maski ita hatene katak, ba longu

prazu (ka tempu naruk), prestasaun edukasaun no formasaun ne’ebé ho kualidade no kriasaun

oportunidades ba empregu, mak sei sai nafatin hanesan instrumentus fundamentais atu bele sai

husi moris-kiak, atu to’o iha ne’ebá, Estadu nia devér mak atu asegura katak Kombatentes

Libertasaun Nasionál sira (ne’ebé simu sakrifísius barak tebetebes ba Pátria), feto ho labarik sira

(iha sira ne’e mak rezide fórmula susesu ba dezenvolvimentu sustentável), nune’e mós ho famílias

kiak no kbiit-laek sira, idozus ho sidadauns vulneráveis seluk tan (hanesan kazu kona-ba ema

defisientes), hotu-hotu bele iha asesu hodi satisfaz sira-nia nesesidades bázikas ba bein-está, no

mós asesu ba oportunidades atu bele sai husi sira-nia kondisaun frajilidade.

Tanba ne’e, IX Governu sei kontinua fó tulun ba kamada populasaun ida ne’e, no mós dezenvolve

polítikas no kria estratéjias ne’ebé bele reduz dependénsia ba apoiu husi Estadu. Iha ne’e inklui

mos:

• Konsolida implementasaun ba Estratéjia Nasionál kona-ba Protesaun Sosiál;
• Konsolida implementasaun ba Lei kona-ba Rejime Jerál ba Seguransa Sosiál no garante

protesaun ba traballadores ho sira-nia famílias, no mós iha situasoens hanesan

maternidade, paternidade, adosaun, idade ferik-katuas, invalidez no mate;

• Konsolida Institutu Nasionál de Seguransa Sosiál no Fundu Rezerva Seguransa Sosiál, atu

nune’e bele jere, ho independéncia, transparénsia, efikásia no efisiénsia, sistema seguransa

sosiál, inklui rejimes kontributivus no naun-kontributivus;

• Aprova Lei de Bazes ba Protesaun Sosiál;
• Haree di’ak fali (ka halo revizaun) no avalia dokumentus lejislativus no operasionais

kona-ba Pensaun Sosiál;

• Haree di’ak fali no avalia programa Bolsa de Mãe Jerasaun Foun, subsídiu apoiu

kondisionál, ne’ebé sei reajusta ho apoius sosiais pekuniárius (ka, fó osan) ba famílias

ne’ebé presiza liu, no foka liuliu iha investimentus iha Saúde ho Edukasaun labarik siranian;

– 35 –

• Alarga konstrusaun Centrus de Solidariedade Sosiál (CSS), ne’ebé eziste ona iha

Munisípiu sira, ba Postos Administrativos hotu-hotu;

• Hadi’a Servisu sira Atendimentu Sosiál (SAS) ne’ebé hakbesik-an ba komunidades,

liuhusi Centrus Solidariedade Sosiál (CSS);

• Hadi’a Programa Apoiu ba Instituisoens Solidariedade Sosiál, ho prioridade ba hirak

ne’ebé ho impaktu boot liu hanesan, tulun ne’ebé fó ba labarik ho jovens, ba feto ho

sidadauns portadores de defisiénsias, no mós hanesan iha área integrasaun sosiál,

dezenvolvimentu umanitáriu ho apoiu iha situasoens Emerjénsia ba kazus hanesan

dezastres naturais, prevensaun ho reparasaun ba situasoens karénsia no dependénsia;

• Promove asoens koezaun sosiál, ne’ebé promove diálogu, seguransa komunitária ho

rezolusaun de konflitus no problemas sosiais iha nível komunidades;

• Revee kuadru jurídiku husi Sentru Nasionál Reabilitasaun.

2.3.1. Feto

Feto ho mane iha direitus no obrigasoens ne’ebé hanesan iha aspetus hotu-hotu, iha moris família

nian, kulturál, sosiál, ekonómika no polítika. Atu direitus hirak ne’e bele konkretiza ho di’ak liután,

hodi Feto timoroan sira bele kontribui barak liu no di’ak liu ba ita-nia sosiedade no ba kreximentu

ka dezenvolvimentu rai nian, mak Governu sei:

• Estimula krisaun negósius auto-sustentáveis ba feto sira, inklui sira ne’ebé sai xefe família

no sira ne’ebé sai vítima ba violénsia doméstika no violénsia bazeia ba jéneru, hodi asegura

independénsia ekonómika;

• Garante katak 60% husi feto sira bele hetan asesu ne’ebé hanesan ba pozisoens (ka, kargus)

foti desizaun nian, hetan asesu ba justisa no seguransa, tuir ninia kapasidade no méritu;

• Koopera ho Ministériu Edukasaun atu revé, no kontinua asegura implementasaun

kurríkulu ne’ebé sensível ba jéneru ho efikásia no kualidade iha Sistemas de ensinu;

• Kontinua promove asoens kona-ba formasaun profisionál iha áreas ne’ebé bele hamosu

empreza ki’ik no natoon no mós kooperativas, ne’ebé lidera husi feto;

• Koopera ho Ministériu Edukasaun, no mós ho INDICA – Instituto para a Defesa dos

Direitos da Criança, IP (Institutu ba Defesa husi Direitus Labarik-nian) atu asegura katak

75% husi labarik feto sira ho idade eskolár, bele remata ensinu báziku (PED 2022);

– 36 –

• Kontinua implementa Planu de Asaun Nasionál kona-ba Violénsia bazeia ba Jéneru;
• Kontinua implementa Planu de Asaun Nasionál kona-ba Feto, Pás no Seguransa;
• Kontinua implementa kampañas atu luta hasoru violénsia doméstika;
• Kontinua implementa polítika ba orsamentu ne’ebé sensível ba kestoens Jéneru nian;
• Asegura kondisoens servisu ne’ebé di’ak liu ba feto, ne’ebé sai mós hanesan mães mo

edukadoras, liuhusi revizaun ba lejizlasaun laborál no liuhusi koordenasaun ho SEFOPE;

• Apoia organizasaun no asosiasaun feto nian sira, ne’ebé defende feto sira nia direitu no

interesse;

• Implementa Deklarasaun Maubisse nian ne’ebé foka liu ba atribuisaun igualdade

oportunidade sira ba feto, kona-ba edukasaun no formasaun profissionál, asesu ba

merkadu traballu no moris sosiál no polítika.

2.3.2. Labarik

Labarik iha direitu ba protesaun espesiál husi parte família, husi komunidade no Estadu, liuliu

hasoru formas abandonu (ka, soe no husik hela), diskriminasaun, violénsia, opresaun, abuzu

seksuál ho esplorasaun. Labarik sira goza direitus tomak ne’ebé rekoñese universalmente, no mós

direitus ne’ebé konsagra iha konvensoens internasionais, ne’ebé Estadu ratifika ka aprova

regularmente. Labarik sira hotu, ne’ebé moris husi matrimóniu ka lae, goza direitus no hetan

protesaun sosiál ne’ebé hanesan ho sira-seluk.

Nune’e, Governu sei kontinua foti medidas hodi:

• Implementa Rejime Jurídiku kona-ba Protesaun ba Maternidade, Paternidade ho

Adosaun, hamutuk ho medidas seluk hodi apoia Labarik vulneráveis;

• Implementa Lei kona-ba Protesaun ba Labarik sira ne’ebé iha perigu;
• Implementa Rede kona-ba Protesaun Labarik sira iha Postu Administrativu sira hotuhotu iha País;
• Kapasita ka hakbiit INDICA – Instituto para a Defesa dos Direitos da Criança IP

(Institutu ba Defesa husi Direitus Labarik-nian) no implementa Planu Asaun Nasionál ba

Labarik;

– 37 –

• Kria no dinamiza programas okupasionais no ba tempus livres ne’ebé espesífikus ba

Labarik sira, ne’ebé hela iha orfanatus, ho akompañamentu pedagójiku no psikolójiku

ne’ebé di’ak;

• Promove kampañas ho asoens sensibilizasaun kona-ba direitus ho deveres Labarik siranian no kona-ba lejizlasaun relevante ne’ebé afeta labarik sira;
• Inkrementa ka dezenvolve programas kona-ba inkluzaun sosiál ba Labarik sira, ne’ebé

konsidera hanesan marjinalizadas ka iha konflitu ho lei;

• Kria programas ne’ebé prevene marjinalidade ho delinkuénsia (ka atus krime) Labarik

sira-nian hodi halo reinsersaun ba komunidade ka ba instituisoens ne’ebé hala’o servisu

iha área protesaun labarik nian;

• Kontinua implementa programas kona-ba prevensaun, protesaun ho asisténsia ba

Labarik sira, ne’ebé sai vítimas violénsia, abandonu, insestu (katak relasaun iha uma laran

– aman ho oan, maun ka alin mane ho feton rasik), no abuzu seksuál, liuhusi liña

atendimentu ida ne‘ebé segura ba denúnsia kona-ba kazus hanesan ne’e;

• Hadi’a monitorizasaun ho tratamentu husi Polísia, Ministériu Públiku no Tribunais

kona-ba kazus violénsia ho abuzu ba Labarik sira.

2.3.3. Idozus

Sidadaun hotu-hotu terseira idade nian iha direitu ba protesaun espesiál husi parte Estadu. Polítika

kona-ba terseira idade engloba medidas ho karáter ekonómiku, sosiál no kulturál, hodi

proporsiona ba idozus oportunidades ba realizasaun pesoál, liuhusi partisipasaun ida ne’ebé digna

no ativa, iha vida komunidade.

Maibé, Estadu mós tenke rekoñese katak la’ós de’it Gerrilleiros mak luta no la’ós de’it Ema hotu

ne’ebé partisipa iha Rede Clandestina mak luta ba Libertasaun da Pátria. Ba sidadauns ne’ebé fó

apoiu ba Rezisténsia, Estadu tenke fó rekompensa sira ba atividades ne’ebé sira hala’o durante

Rezisténsia.

Ne’e duni, IX Governu sei tau matan liuliu ba Idozu sira, ho idade liu ona tinan 70, tanba kamada

boot populasaun nian ne’ebé terus husi kedas hahú funu libertasaun nian, ho sakrifísius oioin,

lakon família ne’ebé mate tanba ema oho, tanba hamlaha no moras no, ikus mai, iha tinan 1999,

enfrenta (ka, hasoru) ameasas hotu-hotu hodi la hakiduk atu ba tú iha Referendum ba Ukun Rasikan. Sira mak Heróis Vivos, ne’ebé Estadu tenke hakru’uk ba, tanba sira-nia sacrifícios hotu-hotu

– 38 –

no, liuliu, sira nia desizaun ne’ebé berani atu Vota ba Ukun Rasik-an. Sira mak ta’uk no la ba Vota,

Membros Organizações klandestinas nia Votus sei la to’o, tanba guerrilleiros mós la vota, tuir

instrusaun husi Komando Superiór da Luta.

Tan ne’e, IX Governu tenke fó atensaun boot liu ba idozus ne’e, ne’ebé bele bolu ‘Heróis Vivos’.

Ho ne’e hotu, mak Governu sei:

• Hasai normas ne’ebé konkretas, hodi halo urjentemente levantamento ba idozus, ho

idade liu tinan 70, para sira bele hetan apoio ne’ebé boot liu, hodi hamenus matan-wen

iha sira-nia loron ikus sei moris:

• Kontinua fó subsídius pekuniárius (ka osan) ba idozus, liuhusi Subsídiu de Apoiu ba

Idozus ho Inválidus (SAII);

• Kria Sentrus Atendimentu ba idozus, iha Munisípiu sira hotu;
• Dezenvolve kampañas kona-ba idozus nia direitus no promove sira-nia integrasaun ho

kuidadu sira espesiais iha famílias no iha komunidades;

• Kria programas kona-ba Tempus Livres/Espasus Konvíviu/Terapia Okupasionál ba

idozus, hodi promove nia bein-estár ho integrasaun iha sosiedade (bele inklui atividades

desportivas, artes, teknolojias tradisionais hanesan olaria ho artezenatu, pintura, paseius,

ka hanesan de’it espasus ba konvíviu).

2.3.4. Grupus Vulneráveis seluk

Sidadaun ne’ebé iha Defisiénsia goza direitus ne’ebé hanesan no mós sujeitu ba deveres ne’ebé

hanesan ho sidadauns seluk, exetu kona-ba ezersísiu ka kumprimentu deveres ne’ebé nia labele

hala’o tanba razaun defisiénsia.

Hanesan medidas apoiu ba grupus sidadauns ne’e, Governu sei:

• Estimula kriasaun negósius autosustentáveis ba sidadauns ne’ebé ho Defisiénsia;
• Hadi’a kapasidade iha país tomak atu presta servisu sira ho kualidade ba ema

vulneráveis, inklui konstrusaun ekipamentus no asesibilidade ba ekipamentus iha

instituisoens públikas nian;

• Dezenvolve programas de apoiu ba famílias ho komunidades ne’ebé tau-matan ba ema

sira ho Defisiénsia;

– 39 –

• Hadi’a kondisoes asisténsia nian ba ema ho defisiénsia iha Sentro Nasionál

Reabilitasaun no, ba oin, harii sentru sira hanesan ne’e iha Munisípiu sira hotu;

• Kontinua dezenvolve Programas Reabilitasaun ho prestasaun servisu sira no

divulgasaun hodi hadi’a kualidade moris ema sira ne’ebé ho Defisiénsia, liuhusi

reabilitasaun ne’ebé espesializada no integrada;

• Halo levantamentu kona-ba ema sira ne’ebé ho moras krónika no kria pogramas de

apoiu, no mós promove kampañas de sensibilizasaun kona-ba moras krónikas;

• Implementa programas reabilitasaun ba rekluzus (ka, prezus) ho ex-rekluzus (ka, exprezus) ba sira-nia integrasaun iha sosiedade;
• Investe iha programas asisténsia alimentár, hodi apoia vítimas dezastres naturais no

indivíduos ho famílias vulneráveis;

• Hadi’a mekanizmus sokorru ho asisténsia ba vítimas dezastres naturais, inklui

konstrusaun infraestruturas, ho distribuisaun materiais konstrusaun no materiais ba

armazenamentu;

• Realiza asoensformasaun ho kapasitasaun ba prevensaun, mitigasaun no asaun ba kazus

dezastres naturais, iha komunidades iha País tomak;

• Halo levantamentu kona-ba ezisténsia toksikodependentes iha país no kria kondisoens

ba sira-nia rekuperasaun ho akonsellamentu, no mós reforsa kampañas de

sensibilizasaun kona-ba konsumu drogas no kombate tráfiku ilegal;

• Apoia Institutu Nasionál Kombate ba HIV-SIDA, I.P., no kontinua realiza kampañas de

prevensaun kona-ba tranzmisaun HIV-SIDA, fó apoiu ba pasientes iha Casa de

Rekuperasaun Saúde, iha Tibar, no mós hadi’a asisténsia kona-ba alimentasaun,

kuidadu sira saúde no tratamentu ba pasientes ho moras HIV-SIDA no dezenvolve

kampañas integrasaun no terapia okupasionál, liuhusi koordenasaun ho Ministériu

Saúde;

• Implementa Deklarasaun Maubisse nian.

– 40 –

2.4. Kombatentes de Libertasaun Nasionál

Konstituisaun determina katak Estadu tenke asegura protesaun espesiál ba mutiladus funu, oankiak ho sira ne’ebé dependente hela ba ema sira ne’ebé dedika sira-nia moris tomak iha Luta ba

Independénsia no soberania Nasionál no proteje ema hotu-hotu ne’ebé partisipa iha rezisténsia

hasoru okupasaun estranjeira. Lei mos define tiha ona mekanimus hodi fó omenajen ba Eróis

Nasionais. Nune’e, Governu sei kontinua rekoñese valór ne’ebé aas tebes husi Eróis Nasionais, sei

prezerva no selebra memória kona-ba Luta no sei halo buat hotu (ka providensia) atu sira hotu

ne’ebé simu sakrifísius tomak hodi alkansa bein-komún (ka hotu-hotu nia di’ak), bele moris, agora,

ho kondisoens ne’ebé dignas, tanba País nia dignidade rasik mos depende ba ida ne’e.

Governu sei kontinua dezenvolve asoens hanesan ne’e:

• Promove rekoñesimentu ofisiál ba Veteranus no Kombatentes Libertasaun Nasionál,

liuhusi atribuisaun ka fó kondekorasoens no husi atus rekoñesimentu ofisiál seluk tan,

hodi fó atensaun espesiál ba CLN sira ne’ebé hetan tinan 3 iha Base de Apoio tamba, tuir

Lei ne’ebé vigora, sira seidauk hetan (ka sai benefisiáriu ba) pensaun ruma;

• Atribui Diplomas de Honra ba Veteranus no CLN sira ne’ebé iha rejisto no sira-nia

prosesus validadus hotu ona;

• Promove nafatin Serimónias de Kondekorasaun ba Veteranus, Mártires no CLN sira,

ne’ebé to’o agora seidauk simu medallas de onra husi Estadu;

• Atribui pensaun Prestasaun Pekuniária Únika ka benefísiu seluk ba CLN sira ho tinan 3

iha Base de Apoio, liuhusi revizaun ba Lei kona-ba Estatutu CLN;

• Revee estatutu ba familiares, husi Kombatentes ne’ebé mate ho ‘dedikasaun exkluziva

‘4-7 anos’, atu bele hetan direitu ba prestasaun pekuniária únika;

• Revee Estatutu atu bele atribui ‘dedikasaun exklusiva’ ba kombatentes ne’ebé mate, iha

funu laran maibé la konsidera hanesan mártires;

• Hakotu prosesus ne’ebé sai reklamadus no pendentes, husi kedas rejistu 2003-2005 nian;
• Hala’o lalais prosesu verifikasaun no validasaun ba rejistos husi tinan 2009;
• Loke rejistu foun ba Veteranus no CLN sira ne’ebé seidauk rejista-an, husi tinan 2003

to’o 2009;

• Asegura protesaun sosiál ho pensoens ba Veteranus ho Kombatentes Libertasaun

Nasionál sira, no mós ba famílias mártires no sira ne’ebé lutu;

– 41 –

• Implementa sistema atribuisaun bolsas de estudu ba mártires ho Kombatentes

Libertasaun Nasionál sira-nia oan, haree ba kondisaun individuál ida-idak;

• Integra Veteranus ho Kombatentes Libertasaun Nasionál iha vida ekonómika no sosiál,

inklui asesu ba kualifikasoens ho oportunidades empregu;

• Estimula kriasaun negósius autosustentáveis ba Veteranus ho Kombatentes Libertasaun

Nasionál;

• Haree ba viabilidade atu kria Fundo Veteranus nian;
• Fó apoiu ba CCLN hodi harii banku komersiál ida ho verba sira Fundu Investmentu

Veteranu sira nian;

• Akonsella Veteranus no CLN sira hodi halibur iha asosiasoens ka kooperativas no

Estimula investimentu iha mikro, emprezas ki’ik ka médiu, husi sira-nia osan pensaun

rasik;

• Implementa programas prezervasaun ho valorizasaun ba Istória Luta nian, no mós harii

Monumentus istórikus no seluk tan (semitérius ka rate, jardins eróis, etc.);

• Halo imortalizasaun hosi matebian durante períodu luta nian, ne’ebé rekolle ona liuhusi

rejistu Uma Lisan nian, atu halo gravasaun (hakerek) iha monumentu husi Postu

Administrativu sira hotu;

• Halo konstrusaun Semiterius Espesiais foun (iha Ainaro, Natarbora, Covalima, Kelikai,

Iliomar, Uatulari, Ermera, Maliana) no halo remata semiterius ne’ebé to’o agora seidauk

hotu (Laga no seluk-tan) no kontinua ho konstrusaun Jardim dos Heróis iha Metinaro;

• Hakoi restus mortais ne’ebé rekolla tiha ona no tau hela iha ‘Uma Mahon’, iha

Munisípiu lubuk ida;

• Insentiva Veteranos no KLN hodi kontinua hala’o nafatin rekolla ba restus mortais;
• Kria Komisaun Nasionál Sientífika Independente ba Istória Luta Libertasaun Nasionál

nian, ne’ebé prevee ona iha artigu 36º Estatutu CLN nian;

• Konklui investigasaun rigoroza ida kona-ba Istória Luta ba libertasaun nasionál, hodi

bele fahe ba eskolas no komunidades, atu futuras jerasoens koñese pasadu, onra presente

no valoriza futuru;

• Implementa programas prezervasaun no valorizasaun Istória Luta, hanesan mos konaba selebrasaun ba momentus ho dias istórikus;

– 42 –

• Implementa Estatutu Orgániku ba Konsellu Nasionál Kombatentes Libertasaun

Nasionál nian no apoia sira-nia programas no inisiativas, inklui sira-nia partisipasaun

iha programas dezenvolvimentu Nasionál;

• Kontinua apoia “Centro Nasionál Chega!” ho nia programas no inisiativas, atu nune’e

bele prezerva memória kona-ba pasadu no promove rekonsiliasaun ho pás, iha nível

Nasionál no internasionál;

• Halo dilijénsia sira hotu ne’ebé presiza, liuliu hamutuk ho Ministériu Edukasaun nian,

hodi inklui materiál no konteúdu husi “Centro Nacional Chega!” iha kurríkulu ensinu

nian;

• Lansa (ka fó-sai), iha formatus oioin, Istória Kontemporánea Timor-Leste nian, inklui

dadus kona-ba investigasaun istórika ho levantamentu ne’ebé halo iha País tomak,

kona-ba períodu Rezisténsia ho Luta ba Independénsia;

• Disponibiliza expozisoens, espasus muzeulójikus ho instalasoens, ne’ebé iha relasaun ho

períodu Rezisténsia no istória kona-ba luta Nasionál, inklui espasus muzeulójikus

“Abrigus subterráneus Rezisténsia nian”, fatin sira ne’ebé marka ho eventus

importantes, expozisoens permanentes, temporárias ho itinerantes, liuhusi apoiu ho

promosaun ba Arkivu ho Muzeu Rezisténsia Timor nian (AMRT).

2.5. Kultura no Patrimóniu

Tuir Konstituisaun da Repúblika, Estadu rekoñese no garante, ba sidadaun ida-idak, direitu ba

Kultura no determina katak ema hotu-hotu iha direitu ba fruisaun (ka aproveita, goza) no kriasaun

kulturál, no mós devér atu prezerva, defende no valoriza patrimóniu kulturál. Kultura hanesan

mós forma pasífika no konstrutiva ida, atu dezenvolve personalidade no expresa emosoens, hodi

poténsia (ka aumenta) konsiénsia kona-ba sidadania no valoriza sensibilidade ema ida-idak nian

no nia empatia ba maluk seluk. Nune’e, Kultura iha papel ne’ebé fundamentál no insubstituível

(ka la iha atu substitui ka troka) iha konstrusaun sosiedade ida ne’ebé pasifikada no moderna.

Nune’e, sei kontinua dezenvolve esforsus kona-ba promosaun ho valorizasaun espresoens

artístikas oioin, aleinde salvaguarda no promove Patrimóniu Istóriku no Kulturál, materiál no

imateriál, inklui Patrimóniu arkeolójiku no edifikadu, múzika, línguas (ka lian) no dialetus no

istória orál, arkitetura tradisionál, artezanatu ho kualkér forma de espresaun artístika, tradisionál

ka moderna.

– 43 –

Governu sei uza Kultura no Patrimóniu kulturál, hodi promove konsiénsia patriótika ho sentidu

pertensa no identidade Nasionál, hodi bele, ho nune’e, kontribui atu kria otimizmu no bein-estár

iha populasaun no estimula nia partisipasaun iha dezenvolvimentu sustentável País nian.

Ne’e mak, Governu sei promove objetivus jerais tuir mai, iha área Kultura no Patrimóniu:

• Fomenta Identidade Nasionál no Kultura timor-nian, hodi kontribui ba konstrusaun

Nasaun ida, ne’ebé pasífika, tolerante no kriativa;

• Asegura katak populasaun tomak iha asesu ba diversidade saberes (ka, koñesimentus),

expresoens artístikas no elementus kulturais, kona-ba espesifisidades istórikas no

jeográfika País nian;

• Aumenta kooperasaun, parserias ho interkámbius artístikus no kulturais ho Nasoens

seluk no mós Organizmus Internasionais, atu bele promove Kultura ho Patrimóniu

timor-nian iha estranjeiru, nune’e mós hanesan estratéjia aprendizajen no formasaun ba

ita-nia instituisoens kulturais no ita-nia produtores kulturais ho artistas nasionais;

• Dezenvolve turizmu kulturál no apoia inisiativas, públikas ka privadas, ho objetivu atu

prezerva no dezenvolve patrimóniu kulturál nasionál;

• Hadi’a no reforsa koordenasaun intersetoriál hodi promove kultura ho forma tranzversál,

inklui asoens formasaun profisionál ho ensinu kulturál no artístiku iha eskolas;

• Insentiva konsumu ne’ebé boot liu iha Arte no Kultura, iha ita-nia País, no insentiva

konservasaun patrimóniu kulturál;

• Kontinua promove manifestasoens kulturais nasionais hotu-hotu, inklui feiras,

konkursus no serimónias tradisionais, ho seluk-seluk tan;

• Implementa kuadru legál ida ba prezervasaun (katak kuidadu no bali didi’ak) lokais ka

fatin istórikus País nian, tuir nia regras reabilitasaun ho konservasaun rasik (halo

artikulasaun ho entidades governamentais relevantes, hanesan Ministériu da Justisa);

• Dezenvolve programa mapeamentu ba fatin istórikus hotu-hotu, liu husi artikulasaun (ka

koordenasaun) ho entidades governamentais relevantes, hanesan Ministériu do Turizmu;

• Implementa Código do Direito de Autor e Direitos Conexos, ne’ebé aprova husi Lei no.

14/2022, de 21 de dezembro.

– 44 –

Atu konkretiza objetivus jerais, ne’ebé deskreve iha leten, Governu sei dezenvolve asoens tuir mai

no konkretiza metas hanesan:

• Harii Muzeu ida ho Sentru Kulturál iha Díli (PED 2015);
• Kontinua konstrusaun Biblioteka Nasionál;
• Estabelese Akademia Arte, Kultura no Indústrias Kriativas;
• Estabelese Sentrus Kulturais Rejionais iha Oe-Cusse Ambenu, Liquiçá, Ermera,

Maliana, Ainaro ho Suai (PED 2020);

• Kria Kompañia Nasionál ba Teatru no Dansa no promove realizasaun eventus no

vizitas regulares, iha nível munisipál;

• Implementa kuadru legál kona-ba Patrimóniu Kulturál no promove regulamentasaun

legál husi biblioteka sira;

• Kontinua halo levantamentu kona-ba bens kulturais, iha País tomak, no divulga (ka

publika) liuhusi baze dadus ‘online’ ida;

• Investe iha formasaun ba kuadrus no apoia investigasaun iha áreas kulturais, liuhusi

parserias ho instituisoens akadémikas nasionais no internasionais;

• Impulsiona (ka dudu) kriasaun asosiasoens nasionais ne’ebé defende, promove ho

konserva patrimóniu kulturál, liu mos husi kooperasaun ho instituisoens no

organizmus internasionais;

• Hadi’a koordenasaun entre entidades públikas responsáveis ba área Kultura ho

Entidades Governamentais responsáveis ba área Edukasaun, atu bele dezenvolve

programas ho kurríkulus iha área patrimóniu kulturál, asaun kulturál no artístika;

• Hadi’a koordenasaun entre entidades governamentais responsáveis ba área Kultura ho

entidades governamentais responsáveis ba área Turizmu, hodi dezenvolve programas

iha ámbitu patrimóniu kulturál ho asaun kulturál ne’ebé atrativus ba setór turístiku;

• Reforsa lasus istórikus, kulturais, linguístikus no artístikus ho paízes CPLP, liuhusi

promosaun programas, eventus ho interkámbius iha área kulturál no artístika;

• Estreita (ka hametin) lasus kooperasaun no amizade ho paízes ASEAN no iha Pasífiku,

liuhusi programas, eventus no interkámbius iha área kulturál no artístika;

• Reforsa kooperasaun ho UNESCO;

– 45 –

• Haree di’ak fali lejizlasaun ne’ebé iha ba Kultura no korrije (ka hadi’a) lakunas (ka

faltas) ne’ebé presiza, hodi disponibiliza (ka prepara) kuadru legál ida ne’ebé

efetivamente bele apoia, promove no armoniza inisiativas iha área kulturál ho ninia

intervenientes;

• Kria lejizlasaun ba promosaun mesenatu kulturál (ka halo doasoens, fó ajuda ba

kultura);

• Promove atividades kulturais ho artístikas, liuliu iha área expresoens artístikas,

hanesan kriasaun prémius nasionais, hodi motiva partisipasaun ne’ebé boot, liuhusi

patrosínius ka mesenatu.

2.6. Juventude

Estadu promove no enkoraja inisiativas kona-ba Juventude, iha konsolidasaun ba Unidade

Nasionál, iha rekonstrusaun, iha defeza no iha dezenvolvimentu País. Estadu promove, tuir ninia

possibilidades, edukasaun, saúde ho formasaun profisionál ba Jovens.

Jovens timoroan sira mak hanesan futurus líderes Nasaun nian no iha sira-nia liman

responsabilidade atu transforma País ne’e, iha futuru, no kontribui ba nia dezenvolvimentu

sustentável. Timor-Leste, Nasaun ida ne’ebé liu 50% husi populasaun tomak, mak iha hela idade

tinan 20 ba kraik, no maioria husi jovens ne’e presiza hetan kualifikasoens ne’ebé di’ak liu, ho mos

asesu di’ak liu ba oportunidades empregu ba sira-nia realizasaun pesoál no profisionál.

Esforsu husi Governu ne’e maka atu kria oportunidades ne’ebé posibilita Jovens kronketiza sirania potensiál.

Kona-ba ida ne’e, no atu alkansa metas ne’ebé iha, Governu hakarak implementa asoens tuir mai,

hanesan:

• Implementa Polítika Nasionál kona-ba Juventude ho planus de asaun nasionais, ne’ebé

bele promove dezenvolvimentu ho autonomia ba Juventude;

• Reforsa funsionamentu husi Konsellu Nasionál Dezenvolvimentu Juventude, hodi kria

kondisoens ba koordenasaun ne’ebé di’ak liu entre entidades públikas no privadas,

hodi asegura dinamizasaun inisiativas ba jovens no atu sira tama iha merkadu de

traballu, no mós garante preparasaun kona-ba polítikas ho aplicasaun planus de asaun

nasionais, ne’ebé relasiona ho estratéjias ne’ebé aprova tiha ona iha Polítika Nasionál

kona-ba Juventude;

– 46 –

• Apoia estabelesimentu de Asosiasaun de Jovens;
• Kontinua promove Parlamentu Jovens nian ka “Parlamentu Foin Sa’e”, inklui

kapasitasaun iha área lideransa, pensamentu krítiku, kapasidade debate ho análize

sosiál;

• Harii Sentru Nasionál Juventude nian iha Díli (PED 2020);
• Dezenvolve kbiit atu loke no hala’o Kampus de Formasaun iha Lideransa, hodi

promove kondisaun fízika ne’ebé di’ak, kualifikasoens administrativas, rezolusaun

konflitu ho valores sívikus;

• Hadi’a Sentrus Juventude ne’ebé iha ho konstrusaun Sentrus Multifunsoens ba

Juventude, iha Munisípiu sira, atu bele fó formasaun iha áreas hanesan línguas ka lian,

teknolojias, arte, múzika, desportu ho edukasaun sívika;

• Promove Jornada sira Juventude nian.

2.7. Desportu

Forma ida mós ne’ebé di’ak liu, atu oinsá bele hadi’a jovens nia karáter no fomenta valores

kooperasaun, amizade no espíritu de ekipa, no mós hadi’a jovens nia kondisaun fízika, mak aposta

iha dezenvolvimentu Desportu.

Desportu hanesan parte ne’ebé krusiál ka desizivu tebes, iha jovens nia vida, hodi envolve sira

barak no di’ak liu iha relasionamentus sosiais no promove diálogu, toleránsia, étika, demokrasia,

kompetisaun saudável no, mezmu kapasidade lideransa. Jerálmente, Desportu iha kapasidade atu

halibur ema no halo sira servisu hamutuk ba ideál komun ida, hodi promove mos identidade

Nasionál ida ne’ebé forte, buat ne’ebé ita hein no bele dehan husi sidadauns hotu-hotu, iha

konstrusaun no dezenvolvimentu País nian.

Finalmente, atividade fízika ne’e hanesan fator importante ida ba kualidade moris ema hotu-hotu

nian, hodi asegura ita ema nia produtividade ne’ebé boot liu ho sensasaun bein-estár.

Atu bele promove no insentiva prátika atividades desportivas, husi ita-nia jovens timoroan sira,

Feto ho Mane, Governu sei kontinua dezenvolve metas ho asoens hanesan tuir mai:

• Haree di’ak fali (ka, Revee) no implementa Planu Estratéjiku kona-ba Desportu TimorLeste;

– 47 –

• Finansia, promove no apoia atividades desportu iha komunidades tomak iha País, atu

bele promove kompetisoens ka konkursus kona-ba modalidades oioin, iha nível

Nasionál;

• Apoia no dezenvolve rekursus umanus, iha áreas jestaun instalasoens desportivas, treinu

no dezenvolvimentu atletas, jestaun ekipas ho jestaun eventus;

• Apoia partisipasaun komunidades ho alunus iha atividades desportivas, liu husi klubes

ho eventus desportivus komunitárius no eskolares, hodi hadi’a mos koordenasaun entre

entidades governamentais responsáveis ba área Desportu no entidades governamentais

ne’ebé responsáveis ba Edukasaun, ho objetivu promove Desportu Eskolár no entidades

governamentais ne’ebé responsáveis ba área Desportu ho entidades Munisipais, atu bele

dezenvolve Desportu Munisipál;

• Asegura partisipasaun iha Jogus Universitárius CPLP no ASEAN;
• Insentiva no dezenvolve talentus, atu bele promove Desportu de alta kompetisaun;
• Enkoraja no promove Turizmu desportivu, inklui desportus radikais no desportus

marítimus;

• Dezenvolve futebol, voleibol ho basketeból, inklui dezenvolvimentu ligas, halo parseria

ho entidades nasionais no internasionais;

• Apoia Komisaun Reguladora Artes Marsiais nian, atu bele dezenvolve modalidade ida

ne’e, ho forma pasífika no gratifikante ba ninia partisipantes, hodi kumpre Lei Artes

Marsiais nian iha nível Nasionál;

• Promove realizasaun kompetisaun saudável entre grupus artes marsiais, ho objetivu atu

promove amizade no solidariedade entre grupus ne’e, hodi hakotu mentalidade

violénsia nian;

• Reabilita infraestruturas desportivas no harii instalasoens foun, inklui Jináziu multiuzus

iha kada Munisípiu (PED 2020) no reabilita Estádiu Díli ho kompleksu

Jimnodesportivu;

• Promove profisionalizasaun Desportu nian, liuhusi kapasitasaun ba federasaun

desportiva sira, ho objetivu másimu atu garante partisipasaun timoroan sira iha Asian

Games, Sea Games no Jogos Olímpicos.

– 48 –

2.8. Teknolojias Informasaun no Komunikasaun (TIC)

Ita moris iha era globalizasaun no teknolojia ne’ebé, sidadauns husi kualkér país bele hetan

koñesimentu ne’ebé lailais no luan tebetebes. Maibé presiza kria kondisoens atu hetan asesu ba

teknolojias informasaun no komunikasaun, hodi inkuti (ka, haburas) iha ema no iha instituisoens,

sira-nia partisipasaun ativa iha produsaun, diseminasaun no uzu ba koñesimentu ne’e.

Domíniu kona-ba Teknolojias de Informasaun no Komunikasaun sei kontribui hodi hadi’a

kualidade ensinu no formasaun, ba jestaun ho administrasaun públikas ne’e di’ak liu no ba

dezenvolvimentu setór privadu, fatores ne’ebé nesesárius ba kompetitividade ho dezenvolvimentu

sustentável país nian.

Nune’e, Governu sei kontinua ho asoens hanesan tuir mai:

• Implementa Polítika kona-ba Teknolojias de Informasaun ho Komunikasaun;
• Dezenvolve no implementa kuadru legál kona-ba fó apoiu ba uzu Teknolojias de

Informasaun no Komunikasaun, hodi propoin ba Parlamentu Nasionál kona-ba

aprovasaun lejizlasaun iha matéria kriminalidade informátika no jestaun, asesu no

protesaun ba baze de dadus pesoais eletrónikas;

• Kapasita Ajénsia Teknolojia de Informasaun no Komunikasaun IP – TIC TIMOR, ,

ne’ebé nia misaun mak atu jere rede informátika husi Governu ho entidades públikas

seluk tan, ba modernizasaun Estadu no hadi’a funsionamentu ho prestasaun servisu

sira instituisoens públikas nian;

• Reforsa kapasidades iha instituisoens, no iha infraestruturas no rekursus umanus iha

setór ida ne’e;

• Implementa estratéjia kona-ba modernizasaun administrativa, hodi dezenvolve valor

adisionál husi Governu Eletróniku, inklui estabelesimentu plataformas konektividade

ho asesu ba internet, iha instituisoens Estadu no Governu nian tomak;

• Proporsiona asoens formasaun iha Teknolojias de Informasaun no Komunikasaun ba

líderes, administradores, diretores ho funsionárius públikus hotu;

• Kria infraestruturas ne’ebé presiza, ba asesu jeneralizadu ba internet iha País tomak,

inklui iha áreas rurais, liuhusi kriasaun Espasus Internet ka Sentrus de Teknolojias de

Informasaun no Komunikasaun;

– 49 –

• Kontinua realiza akampamentus ba Teknolojias de Informasaun no Komunikasaun

nian iha País tomak;

• Promove kriasaun konteúdus ne’ebé adapta ba sirkunstánsias ho nesesidades lokais;
• Promove no fasilita asesu Feto sira-nian ba Teknolojias de Informasaun no

Komunikasaun foun;

• Promove investigasaun sientífika, inovasaun ho kompetitividade ne’ebé uza

teknolojias de informasaun no komunikasaun;

• Kria parserias ho setór privadu Nasionál no internasionál, atu bele dezenvolve

Teknolojias de Informasaun no Komunikasaun, nu’udar instrumentu ne’ebé útil ka

di’ak ba akizisaun, produsaun no difuzaun koñesimentus;

• Kontinua oferese formasaun gratuita, iha área informátika, husi ótika utilizador nian,

dezeñu gráfiku no uzu teknolojias de informasaun foun ba peskiza ho investigasaun

no kriasaun negósius.

2.9. Komunikasaun Sosiál

Konstituisaun Repúblika determina katak sei garante liberdade ba imprensa no ba meius

komunikasaun sosiál seluk tan, inklui liberdade de espresaun ho kriasaun husi jornalistas, asesu

ba fontes informasaun, liberdade editoriál, protesaun ba independénsia no ba sijilu (ka, segredu)

profisionál no direitu kona-ba estabelese jornais, publikasoens no meius de difuzaun seluk tan.

Estadu tenke asegura liberdade no independénsia, husi Órgauns Públikus, ba komunikasaun sosiál,

hasoru Poder Polítiku no Poder Ekonómiku, no garante katak sei la iha monopóliu kona-ba meius

komunikasaun sosiál.

Sei kompete mos (ka, sai responsabilidade) ba Estadu atu asegura ezisténsia Servisu Públiku ba

Rádiu no Televizaun, ne’ebé tenke izentu, hodi haree mos, entre objetivu sira-seluk, kona-ba

protesaun no divulgasaun kultura no tradisoens Timor-Leste nian, no mós garantia kona-ba

espresaun tuir pluralizmu opiniaun.

Tanba ne’e, mak Governu sei:

• Apoia no reforsa TATOLI – Ajénsia Notisioza Timor-Leste IP;
• Apoia no reforsa Konsellu de Imprensa, nu’udar órgaun independente regulador ba

setór komunikasaun sosiál;

– 50 –

• Kontinua apoia programas diseminasaun kona-ba Asaun Governativa, hodi promove

koñesimentu públiku nian ba asaun governativa ho transparénsia ne’ebé boot liu konaba governasaun;

• Kontinua apoia RTTL, E.P. inklui hadi’a infraestruturas fízikas ho atualizasaun

ekipamentus téknikus, no mós iha implementasaun Planu Estratéjiku ida ba Imprensa,

atu nune’e bele hadi’a kualidade ho kuantidade informasaun ne’ebé divulga;

• Propoin ba Parlamentu Nasionál atu aprova lejizlasaun hodi regula setór

komunikasaun audiovisuál iha Timor-Leste;

• Estabelese Institutu ba Formasaun de Jornalistas no kontinua aposta iha formasaun

jornalistas ba dezenvolvimentu no diversifikasaun setór ida ne’e;

• Dezenvolve mekanizmus ba kooperasaun intersetoriál, ne’ebé bele poténsia (ka

optimiza) uzu ne’ebé korretu kona-ba línguas ofisiais husi jornalistas;

• Dezenvolve mekanizmus ba kooperasaun intersetoriál, hodi fomenta no divulga lian

ofisiais ba populasaun tomak;

• Apoia Konsellu de Rádius Komunitárias no estabelesimentu estasoens Rádius

Komunitárias foun;

• Apoia Asosiasoens de Jornalistas Nasionais;
• Insentiva asesu no partisipasaun Feto, iha órgauns de komunikasaun sosiál;
• Inkrementa ka dezenvolve perspetiva kona-ba Jéneru iha Órgauns Komunikasaun

Sosiál no insentiva kampañas no programas ne’ebé bele promove uza lian ofisiál sira,

identidade Nasionál, edukasaun ba sidadania, knaar feto nian iha sosiedade no

koñesimentu tékniku no sientífiku;

• Promove diversifikasaun Órgauns de Komunikasaun Sosiál, iha nível Munisipál;
• Kria, hamutuk ho Ministériu Administrasaun Estatál, programa ida hodi dissemina

polítika desentralizasaun administrativa;

• Kria programa ida hodi fó apoiu ba meios komunikasaun sosiál privadu sira atu

kontribui ba dezenvolvimentu husi setór komunikasaun sosiál nian;

• Kria Sentro Informasaun iha Suku ida-idak, ho objetivu atu promove koñesimentu

husi sidadaun hotu-hotu kona-ba notísia atualidade nian, nasionál no internasionál;

– 51 –

• Kria programa formasaun profisionál hodi kapasita “media officer” sira husi liña

ministeriál no husi Munisípiu sira, ho objetivu atu aumenta efikásia komunikasaun

ofisiál instituisaun ida-idak;

• Dezenvolve planu ida hodi dissemina promosaun Timor-Leste nian, liuhusi

plataformas dijitais.

2.10. Sosiedade Sivíl

Sosiedade Sivíl hanesan parte determinante iha prosesu konstrusaun Estadu, iha dezenvolvimentu

no konsolidasaun demokrátika iha Timor-Leste.

Parseria entre Governu ho Organizasoens Sosiedade Sivíl tenke reforsa, hodi bele iha partisipasaun

ne’ebé ativa no responsável liután, iha implementasaun ajenda estratéjika ba dezenvolvimentu País

nian.

Apoia Sosiedade Sivíl atu kumpre nia papel, sai hanesan parte integrante husi estratéjia Ezekutivu

nian, atu asegura boa governasaun no promove inkluzaun sosiál. Konstrusaun Nasaun ida ne’ebé

saudável, implika (ka husu) dezenvolvimentu Sosiedade Sivíl ida ne’ebé mos saudável no

independente.

Governu sei, ho ida ne’e, kontribui hodi hadi’a kapasidades, inisiativas ho asoens Sosiedade Sivíl

nian, promove mos toleránsia, pás ho dignidade umana no mantein Estadu responsável, ba ninia

asoens no fó solusoens alternativas no progresistas ba País.

• Halo estudu ida no averigua (katak buka hatene didi’ak) iha ka la iha sustentabilidade

finanseira kona-ba atribuisaun (ka, fó de’it) fundus no kona-ba insentivus fiskais

ne’ebé organizasoens sosiedade sivíl hetan ka simu, atu nune’e Estadu bele hasai

desizaun ne’ebé loos;

• Hadi’a apoiu ba implementasaun atividades Sosiedade Sivíl nian, inklui koordenasaun

no diálogu ne’ebé di’ak liu ho Governu;

• Promove no dinamiza kooperasaun entre Sosiedade Sivíl husi paízes ka grupus paízes

(hanesan liuhusi CPLP ho ASEAN) ho objetivu atu explora oportunidades

dezenvolvimentu ekonómiku, kulturál, sosiál no polítiku, no mós asoens solidariedade

no defeza direitus umanus;

– 52 –

• Kontinua fó apoiu no kolabora ho instituisaun no konfisaun relijioza oioin, hodi

insentiva realizasaun inisiativa sira ne’ebé bele promove valór morál no étiku sira

sosiedade nian, no mós promosaun ba Dame, armonia familiár no sosiál, no toleránsia;

• Promove partisipasaun ativa husi Sosiedade Sivíl iha kombate ba pobreza iha área

rurál, ho forma ne’ebé sustentável;

• Promove partisipasaun husi Sosiedade Sivíl iha melloria ba boa governasaun;
• Promove envolvimentu ativu husi Sosiedade Sivíl iha promosaun ba devér síviku sira

no ba direitus umanus.

2.10.1. Relijiaun

Konstituisaun Timor-Leste asegura, ba ema hotu-hotu, liberdade de konsiénsia, relijiaun no kultu,

maibé iha separasaun konfisoens relijiozas husi Estadu.

Ema ida sei labele hetan persegisaun ka diskriminasaun, tanba ninia konviksoens relijiozas, hodi

mós iha garantia ba liberdade hanorin ba kualkér relijiaun, tuir ida-idak nia fiar.

Governu sei kontinua apoia no kolabora ho instituisoens no konfisoens relijiozas ne’ebé eziste,

hodi insentiva sira hala’o inisiativas ne’ebé bele promove valores morais no étikus iha sosiedade

nia laran no mós promove pás, armonia familiár no sosiál ho mós toleránsia.

Aleinde ne’e, Governu sei:

1. Kontinua kooperasaun ho CET (Konferénsia Episkopál Timorense) relasiona ho boa

governasaun, reforsa CET nu’udar instituisaun, no mós relasiona ho transparénsia no

responsabilidade;

2. Dezenvolve polítika ida ne’ebé bele garante katak konfisaun relijioza hotu-hotu bele

pratika sira nia fiar ho dame;

3. Promove partisipasaun husi konfisaun relijioza sira iha promosaun ba direitus

umanus, edukasaun sívika no redusaun pobreza.

– 53 –

2.11. Abitasaun

Ema hotu-hotu iha direitu, ba nia an rasik no ba nia família, ba abitasaun (ka uma) di’ak ida ho

luan ne’ebé natoon, ho kondisoens ijiene no konfortu, ne’ebé bele prezerva intimidade pesoál ho

privasidade família nian.

Atu proporsiona abitasaun ne’ebé kondigna ba ita-nia sidadauns, Governu sei:

• Revee Polítika Nasionál ba Abitasaun, tinan 2007 nian, hodi dezenvolve Programa

Nasionál Abitasaun, iha ne’ebé inklui kestoens sustentabilidade, hodi garante, tuir

prazu, abitasaun ne’ebé kondigna ba timoroan hotu-hotu, ho asesu ba bee mós no

rezervatóriu, instalasoens saneamentu individuál (hariis fatin), koziña ka dapur,

eletrisidade ho nível konfortu ne’ebé tuir padroens modernus;

• Kria regulamentus hodi estabelese rekizitus mínimus, atu bele harii no asegura

konstrusaun uma ne’ebé dignu, ne’ebé promove habitabilidade ho kondisaun

seguransa no mós ho hijiene;

• Haree di’ak fali no reforma Programa kona-ba Objetivus Dezenvolvimentu Miléniu

(MDG Sukus – PED 2015);

• Kria no implementa programa apoiu ba reabilitasaun no konstrusaun uma, hodi hadi’a

kualidade nu’udar hela fatin;

• Introdús téknikas modernas ho materiais konstrusaun ne’ebé di’ak no haree tuir

kultura, tradisaun ho klima Timor-Leste, envolve partisipasaun komunidades lokais

durante prosesu tomak;

• Estuda no implementa programa kona-ba promosaun atu harii uma hosi investidores

privadu sira, iha fatin foun, liuhosi Planu Urbanizasaun ne’ebé planeadu no ho

infraestruturas hotu ne’ebé hetan ona aprovasaun;

• Asegura akompañamentu permanente ba komunidades, relasiona ho forma oinsá nia

abitasoens bele simu animais hakiak, hodi forma no sensibiliza líderes komunitárius

ho xefes de família kona-ba kestoens Saúde Públika, ne’ebé asosia ho konvíviu (ka

moris hamutuk) ho animais.

• Promove polítika ida kona-ba abitasaun saudável no bairru sira ne’ebé inovadór no

integradu;

• Fó apoiu ba komunidade, aldeia no suku sira ba ninia dezenvolvimentu.

– 54 –

3. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU INFRAESTRUTURAS

“Pilár sentrál ida hosi Plano Estratéjiku ba Dezenvolvimentu maka konstrusaun no manutensaun

iha infraestuturas oioin ne’ebé produtivas”.

Infraestuturas, importante tebes ba dezenvolvimentu ekonómiku no sosiál, maibé sai duni dezafiu

bot, tamba infrastrutura ne’e nia eskala no kustus asosiadus ba implementasaun rede

infraestruturál ida, maka permite atu sustenta produtividade, kriasaun servisu no

dezenvolvimentu ba setór privadu, iha nível Nasionál.

Ho razaun ida ne’e, planeamentu, orsamentasaun, monitorizasaun no avaliasaun halo parte

importante iha estratéjia ida ne’e. Nune’e, iha tempu badak, Governu propoin halo levantamentu

ida ne’ebé detalladu ba infraestruturas hotu no projetus ne’ebé halo iha tinan 5 ikus ne’e, para bele

loke auditoria, hodi halo avaliasaun foun, korresaun no restruturasaun iha planu infraestruturas

nian, atu kombate hasoru totál falta de transparénsia, ne’ebé soe hela ba sorin, no ho objetivu atu

hamenus tiha asimetrias (ka, diferensas boot husi fatin ida ba fatin seluk) no haree mós ba lakunas

(ka, fallas) ne’ebé sei eziste, iha infraestruturas bázikas iha País laran.

Prioridade prinsipál hosi Governu, kona-ba setór infraestruturas nian maka, sei ezije

profisionálismo boot liu hosi rekursus umanus no emprezas ne’ebé hetan kontratu iha setór ida

ne’e, hodi implementa reforma institusionál ida ne’ebé inklui ona planeamentu ne’ebé di’ak,

monitorizasaun, inspesaun no fiskalizasaun ba projetus no obras hirak ne’ebé la’o hela.

Ho hanoin katak, atu konstrói ekonomia produtiva no moderna, maka presiza kontinua hala’o

investimentu iha infraestruturas ho eskala bot, nesesáriu tebes atu garante konstrusaun ho

kualidade no asegura ninia kustu-benefísiu, hodi mos loke dalan ba investimentus ne’ebé

nesesárius iha futuru, kona-ba operasaun no manutensaun, no hodi haree ba rekursus ne’ebé

disponível no ninia sustentabilidade iha loron ikus.

Iha hakarak katak, ho planu infraestruturas ida ne’e, bele kombate pobreza bot iha rai laran. Iha

ámbitu ida ne’e, maka liuhosi konstrusaun infraestruturas bázikas, Governu hakarak mós:

• Kria kondisoens ba Saúde di’ak liu, nune’e mós bem-estár fíziku, mentál no sosiál ba

sidadauns, ida ne’e inklui: fasilita asesu ba prestasaun kuidadu sira saúde primários,

sekundárius no tersiárius; hadi’a ambiente fíziku, inklui estradas no pontes ne’ebé

seguras no hanoin ba konstrusaun ekilibrada iha infraestruturas, hodi hamenus risku

poluisaun no degradasaun ambientál, no mós investe iha limpeza urbana; fasilita no

– 55 –

promove asesu ba uma-mós ho kondisaun ne’ebé di’ak ba saúde públika; kria

kondisaun ba saneamentu báziku no asesu ba eletrisidade, iha 24 oras nia laran, iha

territóriu tomak;

• Kria kondisoens ba Edukasaun ne’ebé di’ak, liuhosi asesu barak no di’ak liután ba fatin

hanorin, ba formasaun profisionál no ba konsumu kulturál. Ne’e inklui mós atu

fornese Bee, Saneamentu báziku, eletrisidade no asesu ba internet no mós ba teknolojia

foun iha informasaun no komunikasaun nian;

• Kria kondisoens ne’ebé presiza hodi permite katak sidadauns ho nesesidades espesiáis

bele asesu ba infraestrutura bázika sira;

• Kria kondisoens ba investimentu privadu no ba kreximentu ekonómiku, tanba liuhosi

prestasaun kondisoens di’ak iha transporte, komunikasaun no fornesimentu enerjia,

maka bele dinamiza no diversifika ekonomia. Maibé, tenke planeia tuir potensialidade

Rejiaun ida-idak nian no tenke haree kona-ba nia efeitu multiplikador iha setór sira

seluk, hodi fó benefísius ekonómikus ba populasaun tomak;

• Kria kondisoens ba empregu, hodi fasilita mobilidade no asesu ba oportunidade

servisu nian, nune’e mós oportunidades hirak ne’ebé sei mosu husi kreximentu

ekonómiku no husi investimentu privadu, ne’ebé sei buras tan iha Rai laran. Maibé,

liuliu, prosesu konstrusaun ba infraestruturas ne’ebé naturalmente presiza kuantidade

bot no variedade hosi maun-de obra, hodi nune’e mósu tan oportunidades atu hadi’a

kualifikasaun no espesializasaun ba ita-nia emar, liuhosi negosiasaun iha kontratus,

entre Governu ho emprezas kontratadas, ne’ebé halo konstrusaun ba grandes projetus

iha infraestrutura.

3.1. Governasaun iha Setór Infraestruturas

Sei halo levantamentu kle’an ka detalladu ida, ne’ebé bele hamosu atualizasaun ba infraestruturas

bázikas hirak ne’ebé iha ona no ba projetus infraestrutura hirak ne’ebé la’o hela, hodi halo

reavaliasaun, korresaun no re-estruturasaun ba planu infraestruturas, nune’e bele asegura

konstrusaun ho kualidade ho ninia relasaun kustu-benefísiu ne’ebé di’ak liu, no bele projeta

investimentus ne’ebé presiza iha futuru, haree husi operasaun no manutensaun, hodi hatene lolós

kona-ba rekursus ne’ebé iha no sustentabilidade iha futuru.

– 56 –

Ba hanoin ida ne’e, Governu hakarak mós, iha termus espesifikus, atu:

• Investe, rasionalmente no ho forma sustentável, reseitas husi Fundu Petrolíferu ba

infraestruturas bázikas modernas no produtivas, no sei halo koordenasaun ne’ebé

estratéjika ba planeamentu ne’e rasik ho dezenvolvimentu setór sira seluk no ba

polítikas dezenvolvimentu;

• Hadi’a jestaun Fundu Infraestrutura nian, liuhusi Secretariadu Grandes Projetos, hodi

kontinua implementa projetus ho dimensaun boot, plurianuais, ho prioridade ba

projetus hirak ne’ebé atu promove dezenvolvimentu sosioekonómiku Rai laran nian,

nune’e bele kontribui ba halakon kiak no hadi’a moris sidadauns nian. Fundu

Infraestuturas sei kontinua finansia projetus de infraestruturas bázikas, edifísius

públikus no projetus iha área edukasaun, juventude no desportu, saúde, defeza no

seguransa, abitasaun sosiál, sistemas finanseirus no infraestruturas apoiu nian;

• Reforsa no kapasita Komisaun Nasionál Aprovizionamentu, atu sai efikás, efisiente no

transparente liu tan, iha prosedimentus aprovizionamentu ne’ebé relasiona ho

infraestruturas, inklui mós funsaun nu’udar apoiu ba liñas ministeriais hotu, iha

prosesu aprovizionamentu iha territóriu Nasionál tomak;

• Reforsa no kapasita Ajénsia Dezenvolvimentu Nasionál, sai efikás, efisiente no

transparente liu, iha prosedimentus no propostas ba setór infraestruturas, inklui

fiskalizasaun prévia no planeamentu ba projetus, nune’e mós iha ninia funsaun konaba jestaun ba implementasaun, monitorizasaun, fiskalizasaun, avaliasaun no kontrolu

kualidade nian;

• Asegura efisiénsia, efikásia no transparénsia, iha sistema investimentu ba

infraestruturas no projetus boot nian, inklui prosedimentus aprovizionamentu,

jestaun ba kontratus no sistema de pagamentus;

• Haforsa sistema monitorizasaun, inspesaun, fiskalizasaun no avaliasaun ba projetus

infraestruturas no projetus boot, iha nia realizasaun ka implementasaun fízika no

finanseira;

• Estabelese parserias entre Ministériu Obras Públikas, Ajénsia Dezenvolvimentu

Nasionál no Universidades hodi reforsa meius kontrolu ba kualidade iha konstrusaun

de infraestruturas;

– 57 –

• Kontinua halo avaliasaun, hodi halo (ka fó) sertifikadu ba Emprezas konstrusaun sivíl

nian, hanesan mós ba Konsultoria Téknika sivíl;

• Dezenvolve no atualiza padroens no kritérius ba konstrusaun infraestruturas bázikas;
• Kontinua superviziona, monitoriza no avalia kualidade materiais ne’ebé uza iha

konstrusaun projetus infraestruturas;

• Halo estudu no análize ba kualidade, hodi haree daudauk ona ba utilizasaun matériasprimas lokais, nune’e mós iha utilizasaun bens no materiais seluk, hodi hamenus

importasaun, ne’ebé sustenta hela kreximentu setór infraestruturas;

• Aumenta kapasidade ‘mão-de-obra’ (ka badaen) timoroan nian, iha nível Nasionál,

Munisipál no rural;

• Asegura, iha kontratos ne’ebé sei halo iha futuru, partisipasaun bot badaen (ka maode-obra) timoroan, inklui hadi’a kondisoens servisu ne’ebé di’ak liu no oportunidades

ba formasaun no estájius profisionais;

• Estabelese sistema hodi implementa manutensaun regulár husi infraestrutura sira;
• Insentiva partisipasaun setór privadu Nasionál iha dezenvolvimentu infraestruturas;
• Haforsa kooperasaun bilaterál ho nasoens seluk, hodi halo kooperasaun iha

infraestruturas ba obras públikas;

• Halo reabilitasaun ba Laboratóriu Nasionál hodi garante qualidade husi projetu sira

infraestrutura nian;

• Reforsa Institutu Jestaun Ekipamentus hodi fó resposta ba situasoens emerjénsia no

dezastres naturais.

3.2. Rede Rodoviária

Governu sei kontinua implementa planu infraestrutura ba rede rodoviária iha Rai laran, inklui

konstrusaun, reabilitasaun no manutensaun ba estradas nasionais, munisipais no rurais tuir

kritériu internasionál ba nia kualidade no iha seguransa.

– 58 –

Iha biban ida ne’e, destaka mós asaun no metas prinsipais hanesan tuir mai:

• Hadi’a estradas rurais, hodi uza emprezas lokais (PED 2015 – 1270 km), hodi

implementa Programa ba Dezenvolvimentu Estradas Rurais no Planu Mestre no

Investimentu Estratéjiku kona-ba Estradas Rurais;

• Halo reabilitasaun ba estradas nasionais ho rejionais no urbanas (iha kapitál

munisípius), tuir padroens internasionais (PED 2022);

• Realiza estudus anuais iha monitorizasaun ba kondisaun estradas iha estradas hotuhotu ne’ebé reabilita, atu nune’e bele determina nesesidade ba halo manutensaun (PED

2015);

• Kompleta planu ba autoestrada Nasionál sirkunvalasaun nian. Governu sei revee

didi’ak dezeñu ho nia detalles hotu husi faze II t’o faze IV, molok atu loke konkursu

aprovizionamentu;

• Halo estudu kona-ba monitorizasaun ba pontes ne’ebé eziste (ka, iha ona) iha rai laran

no asegura nia reabilitasaun no manutensaun ne’e rasik, hanesan mos konstrusaun ba

pontes foun, iha áreas nevráljicas iha Rai laran;

• Hala’o estudu kona-ba monitorizasaun ba kontrolu xeias no kontinua asegura

konstrusaun paredes de retensaun (ka, bronjong) no gabioens iha territóriu Nasionál

tomak.

3.3. Bee moos no Saneamentu Báziku

Investimentu iha asesu ba Bee moos no Saneamentu báziku labele adia (ka dada) tan. Laiha

infraestrutura ida ne’e maka sei afeta ba saúde públika, inklui hada’et moras, mate, no

dezenvolvimentu ladi’ak ba labarik sira.

Investe iha Bee moos no Saneamentu maka hanesan investimentu iha Saúde, Edukasaun, iha meiu

ambiente no iha kreximentu ekonómiku, inklui hadi’a oportunidade ba empregu no produtividade

Nasaun nian. Investimentu estratéjiku ba áreas hirak ne’e, importante tebes ba kreximentu

ekonómiku no ba moris di’ak populasaun nian.

Iha biban ida ne’e, Governu rekoñese katak, laiha (ka seidauk iha) investimentu substansiál ida ba

setór ida ne’e to’o agora, no hatene katak investimentu iha Saneamentu Báziku hanesan prioridade

ida, no mós hanesan forma ida hodi halakon kiak.

– 59 –

Objetivus Governu nian, ba área ida ne’e, maka:

• Fó asesu ne’ebé jeneralizadu, seguru no sustentável ba abastesimentu bee moos, ba

konsumu privadu sidadauns hotu-hotu, inklui ba agrikultura, komérsiu no indústria;

• Hadi’a indikadores iha área Saúde, Edukasaun no iha dezenvolvimentu sosiál no

ekonómiku, hodi garante asesu ba Bee moos no Saneamentu Báziku, iha territóriu

tomak;

• Asegura katak timoroan hotu hetan asesu ba Saneamentu Báziku ne’ebé di’ak, iha

territóriu tomak, liuhosi sistema esgotos ne’ebé autosufisientes no ho kualidade, inklui

konstrusaun Sentrus de tratamentu, no sei fó asesu ba instalasoens sanitárias públikas,

iha Kapitál no iha Munisípiu sira;

• Asegura sistemas drenajen ho kualidade, iha Dili no iha Munisípiu sira hotu;
• Asegura formasaun téknika ba timoroan sira, iha setór Bee no Saneamentu Báziku no

assegura kapasitasaun institusionál ba entidades no organismos ne’ebé jere,

implementa, monitoriza no fiskaliza setór ne’e;

• Kria mekanizmu alternativu sira ne’ebé di’ak atu hasoru mudansas klimátikas no atu

prevene efeitus ne’ebé ladi’ak ba infraestruturas bee moos no saneamentu nian.

Atu konkretiza objetivus hirak ne’e, Governu sei dezenvolve asaun hirak tuir mai, hodi alkansa

metas ne’ebé trasa:

• Asegura katak maioria populasaun rurál, iha Timor-Leste, hetan asesu, ne’ebé di’ak no

sustentável, ba Bee moos (PED 2015);

• Asegura katak Eskolas Públikas hotu-hotu sei hetan kanalizasaun ba Bee moos (PED

2020);

• Kria mekanizmus koordenasaun intersetoriál, hodi dezenvolve planu estratéjiku ida

ne’ebé konsistente ba jestaun Bee moos;

• Aprova no implementa Planu de Investimentu, Polítikas no Reforma Institusionál

2023-2030, hodi kumpre metas hirak ne’ebé define ona iha PED no iha Objetivu VI

husi Objetivus ba Dezenvolvimentu Sustentável (ODS). Planu ida ne’e, sei identifika

investimentus ne’ebé presiza ba abastesimentu Bee moos no Saneamentu iha territóriu

tomak;

– 60 –

• Dezenvolve estudus, análizes no planus investimentu, ne’ebé orienta ba foti desizaun

kona-ba opsoens ne’ebé di’ak liu atu investe iha setór Bee;

• Dezenvolve no implementa estudus, análizes no planus investimentu, ne’ebé orienta

ba hili opsoens kona-ba sustentabilidade ne’ebé di’ak liu, ba manutensaun no

operasaun sistema abastesimentu Bee moos;

• Revee Polítika Nasionál ba Jestaun Rekursus Ídrikus;
• Revee Polítika Nasionál ba Abastesimentu Bee moos;
• Revee kuadru legál ne’ebé presiza, hodi halo implementasaun ba polítikas jestaun

rekursus ídrikus nian no abastesimentu Bee moos;

• Implementa Planu Diretor kona-ba Abastesimentu Água no Saneamentu iha Dili no

iha Kapitais Munisipais seluk;

• Halo Reforma ba modelu institusionál setór nian, nu’udar setór públiku ho autonomia,

efisiénsia no sustentabilidade boot liu, hodi implementa estratéjia Governu nian no

hodi garante regulasaun téknika no ekonómika ne’ebé efetiva;

• Identifika fontes foun Bee nian, inklui desalinizasaun, konstrusaun rezervatórios no

instalasoens ba tratamentu Bee, iha territóriu Nasionál tomak no kontinua loke tan

rede abastesimentu Bee iha territóriu Nasionál tomak;

• Asegura katak áreas urbanas munisípais iha instalasoens sanitárias ho kondisoens di’ak

(PED 2020);

• Halo koneksaun/ligasaun sistema esgotu ba uma hotu-hotu ne’ebé eziste iha Dili no,

bainhira la bele, garante nia ligasaun ba fosa séptika ka asesu ba instalasaun sanitária

komunitária nian (PED 2020);

• Hadi’a koordenasaun ho parseirus dezenvolvimentu, iha projetus kooperasaun iha

ámbitu abastesimentu no jestaun Bee no Saneamentu iha áreas rurais, hodi garante

investimentus ne’ebé importante iha komunidade rurais;

• Aprova no implementa polítika tarifária ida ne’ebé inklui tarifa ne’ebé diferente ba

konsumidores diferentes, husi particulares ba konsumidores komersiais no industriais;

• Dezenvolve infraestruturas ne’ebé adekuadu, inklui sistema operasaun no

manutensaun hodi rekolla, tratamentu no hamoos esgotus (PED 2020);

– 61 –

• Hadi’a monitorizasaun no sistema kontrolu hodi rekolla no tratamentu ba Bee fo’er

iha instalasoens públikas, komersiais, industriais, sosiais no rezidensiais;

• Implementa lejizlasaun no regulamentus, ne’ebé vigora hela, hodi dezenvolve sistemas

integradus ba jestaun ba sasán fo’er tós iha sidade laran;

• Implementa Plano Mestre ba Saneamentu ho Drenajen iha Dili;
• Hadi’a sistema Drenajen iha Munisípiu sira hotu, hodi asegura konstrusaun sistemas

drenajen ba bee udan-nian (PED 2020);

• Aumenta projetus formasaun profisionál no kapasitasaun institusionál hodi

dezenvolve infraestruturas ba Bee no Saneamentu Báziku, inklui manutensaun no

operasionalizasaun ba sistemas hirak ne’e, liuhusi koordenasaun intersetoriál ho

entidades governamentais relevantes;

• Asegura atu harii mekanizmus ba monitorizasaun, prevensaun no asoens kona-ba

alterasaun klima, hodi hamenus ninia efeitu iha infraestruturas Bee no saneamentu

báziku, liu husi koordenasaun intersetoriál ho entidades Governu nian ne’ebé

relevantes.

3.4. Enerjia

Asesu ba fornesimentu eletrisidade, regulár no fiável, sai nu’udar direitu báziku no aliserse ba

kreximentu ekonómiku iha Timor-Leste. Ho ida ne’e, kontinua investe iha setór enerjétiku, krusiál

hodi hadi’a kualidade moris timoroan sira-nian no hodi fó apoiu ba kreximentu Indústria,

Komérsiu no Turizmu, hodi kontribui ba dezenvolvimentu ekonómiku ho sosiál, iha áreas rurais

no urbanas.

Governu hakarak nafatin kontinua aposta iha hadi’a sistema tranzmisaun no distribuisaun enerjia

elétrika, no mós investe iha expansaun sistema enerjias renováveis.

– 62 –

3.4.1. Fornesimentu Eletrisidade

Governu sei fó prioridade ba asaun no metas tuirmai:

• Asegura katak populasaun tomak hetan asesu ba eletrisidade, iha 24 oras loron-loron,

liuhosi expansaun Programa Eletrifikasaun nasionál no mós liuhosi uza fonte enerjias

renováveis (PED 2015) – Iha capitais Munisípius hotu-hotu, nune’e mós iha Postos

Administrativos, populasaun sei iha asesu ba eletrisidade 24/oras por dia. Maioria husi

461 sukus no maioria Aldeias iha ona asesu ba eletricidade. Kona-ba Ataúro, seidauk halo

duni estudo de viabilidade di’ak ida, atu bele konkretiza plano sustentável de

eletrifikasaun ba illa iha ne’ebá.

• Analiza pontu situasaun iha zonas rurais, liuliu iha área remota sira, no dezenvolve planu

konkretu ida kona-ba eletrifikasaun rurál, inklui liga redes ki’ikoan ba rede Nasionál ka

oferese fontes enerjias renováveis;

• Haree fali Programa Eletrifikasaun Nasionál, hodi hadi’a produsaun no distribuisaun

eletrisidade iha territóriu tomak no kontinua halo instalasaun no manutensaun ba liñas

de média no baixa tensaun;

• Revee organizasaun setór Eletrisidade nian no implementa planu foun ida ba País;
• Reestrutura setór Eletrisidade hodi garante prestasaun servisu di’ak no fiskalizasaun di’ak,

hodi haree ba efisiénsia boot iha operasionál no iha ekonómika;

• Aprova no implementa Polítika Tarifária ida ne’ebé inklui tarifas ne’ebé la hanesan ba

konsumidores ketak-ketak, ba partikulares, no mós ba komersiais ho industriais.

• Dezenvolve liña transmisaun foun entre Camea no Komoro, harii subestasaun foun ho

kapasidade 2 x 31.5 MW, hodi responde ba aumentu husi nesesidade fornesimentu enerjia

elétrika iha sidade Dili;

• Estuda no analiza posibilidade hodi implementa liña transmisaun ida Dili – Aileu –

Maubisse – Betano, hodi sai hanesan alternativa ida ba fornesimentu enerjia baihira iha

sobrecarga;

• Implementa sistema kontrolu no servisu tékniku reparasaun ida, hodi garante

fornesimentu enerjia elétrika 24h (loron tomak);

• Estabelese sistema fa’an online ida ba “pulsa eletrisidade”.

– 63 –

3.4.2. Gás Naturál

Timor-Leste iha asesu ba rezervas boot hosi gás naturál, iha Tasi Timor. Disponibilidade gás

naturál ba produsaun eletrisidade iha potensiál atu oferese kombustível ida baratu no mós,

bainhira kompara ho kombustível líkidu. Haree ba ambiente nian, ho kuantidade ne’ebé hanesan

hosi eletrisidade produzida, emisaun carbono husi eletrisidade ne’ebé prodús husi gás naturál ne’e,

konsidera ki’ik liu duke eletrisidade ne’ebé prodús husi diesel.

Ho ona asinatura Tratadu Fronteiras Marítimas entre Timor-Leste no Austrália, Governu sei hahú

negosiasaun ho kompañias petrolíferas kona-ba dezenvolvimentu kampu Greater Sunrise no buka

atu garante konstrusaun ba instalasaun prosesamentu gás, iha Kosta Sul Timor-Leste nian. Iha

ámbitu ida ne’e, sei dezenvolve estudu viabilidade ida kona-ba utilizasaun gás naturál hodi produz

eletrisidade, sei halo esforsu hodi utiliza enerjia ne’ebé bele gasta menus no bele tulun iha problema

ambientál.

3.4.3. Enerjias Renováveis

Fontes ba Enerjias renováveis bele kontribui ba kreximentu ekonómiku no hamenus nível kiak iha

áreas rurais remotas. No mós kontribui ba ambiente ne’ebé ladún poluídu no bele hamenus

impaktu ba alterasaun klimátika, tuir kompromisus ne’ebé assume iha Konvensoens

Internasionais.

Iha ámbitu ida ne’e, sei halo fali estudu hodi haree ba implementasaun projetu produsaun enerjias

renováveis ne’ebé la poluente, hanesan mós:

• Enerjia idroelétrika ne’ebé produz ho rekursu hosi Bee, tuir estudu viabilidade kona-ba

potensiál projetus idroelétrikus;

• Enerjia eólica: tuir estudus preliminares ne’ebé halo ona, liuliu iha rejiaun foho, ne’ebé iha

potensiál hodi instala turbina eólica, hanesan mós parke eólica iha Lariguto no Bobonaro;

• Enerjia solár: kontinua dezenvolve estudus no promove inisiativa ne’ebé uza klima

favorável Timor-Leste nian no taxa luz solár loron-loron, hodi halo instalasaun ba sistema

produsaun enerjia solár;

• Enerjia biomasa: dezenvolve estudus no projetus ba produsaun enerjia liuhosi ai-horis, lixu

agríkola no lixu animál nian, hanesan mós lixu doméstiku no industriál, ne’ebé bele

transforma ba biomasa no konverte ba eletrisidade.

– 64 –

Nune’e, Governu sei hala’o asaun hirak hanesan tuir mai:

• Kria Gabinete Rekursus Naturais Renováveis, ne’ebé koordena asaun iha nível intersetoriál,

halo análize no estudus de viabilidade kona-ba setór ida ne’e, no ne’ebé sei responsabiliza

ba implementasaun projetus enerjias renováveis, inklui jestaun, monitorizasaun no

avaliasaun (parte balun, inklui ona iha objetivus PED);

• Kontinua investe iha programa eletrifikasaun rurál, liuhosi apoiu tékniku no finanseiru ba

komunidade, hodi halo produsaun no utilizasaun fonte enerjias renováveis;

• Asegura katak metade hosi nesesidade kona-ba enerjia elétrika ne’e sei mai hosi fonte

enerjias renováveis (PED 2020);

• Hahú filafali estudu viabilidade kona-ba potensiál hodi harii Mini-Ídrikas iha territóriu

tomak;

• Harii Sentrál Larigutu no Bobonaro, hanesan modelu ba dezenvolvimentu eólico (PED

2015);

• Garante katak, pelu menus besik famílias 100.000, bele asesu ba sistema enerjia solár (PED

2020);

• Dezenvolve poténsia enerjia solar, liuhosi Sentru Solár Dili (PED 2015);
• Dezenvolve estudu viabilidade ida ba konstrusaun sentrál termoelétrika hodi prodús

enerjia hosi lixu doméstiku no industriál iha Dili (PED 2015).

3.5. Transportes

Kria kondisaun ba kreximentu ekonómiku, hadi’a no aumenta sirkulasaun ema no sasán, ne’e

fundamentál hodi implementa vizaun ne’ebé hatúr iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu

Nasionál 2011-2030.

Nune’e, urjente atu hadi’a sistema transportes terrestres, marítimus no aéreo no kria sistema

previzaun meteorolójika ida ne’ebé, entre sira seluk, bele oferese seguransa liuliu kona-ba

sirkulasaun aérea. Ho ida ne’e, Governu sei haree fali pontu situasaun kona-ba setór transportes,

hodi aprova Planu Mestre Integradu Transportes nian, hadi’a kapasidade institusionál iha setór

ida ne’e no fó kapasitasaun, hodi forma rekursus umanus ne’ebé presiza.

Sei kontinua atu aprova Lei ne’ebé presiza no implementa kuadru legál ne’ebé vigora hela, ho

forma integrada, atu garante seguransa transporte, no asegura koordenasaun intersetoriál. Sei

– 65 –

hadi’a mos seguransa Sistema Transportes Públikus nian, liu husi implementasaun estrutura ida

hodi rejista, analiza no hato’o relatóriu kona ba atividades ne’ebé relasiona ho transportes, tamba

bele hakanek, halakon vida, ka halakon ka estraga ema nia sasán. Estrutura ne’e sei mos investiga

asidentes transporte nian no hato’o rekomendasoens kona-ba seguransa rodoviária.

3.5.1. Transporte Terrestre

Governu sei kontinua dezenvolve Transportes Terrestres, inklui dezenvolvimentu infraestrutura

no instalasoens de apoiu ba transportes terrestres, públiku no privadu. Ida ne’e inklui sinalizasaun

rodoviária, ne’ebé adekuada, no garante ba nia kumprimentu, iha País tomak.

Ba áreas urbanas, sei kontinua hadi’a medidas ba jestaun tráfegu, atu bele responde ba situasoens

espesífikas ne’ebé mosu. Teknolojia trafegu nian hanesan utilizasaun sistema inovador ba

transporte (hanesan, intersesoens ne’ebé uza sinalizasaun moderna ona hodi halo monitorizasaun

ba tráfegu) sei aplika hodi hadi’a jestaun tráfegu atu garante seguransa ba pasajeirus. Governu sei

halo esforsus hodi dezenvolve, aprova no implementa polítika Nasionál ida ba prevensaun no

seguransa rodoviária.

Nune’e mós sei hadi’a kondisoens ba konfortu no seguransa ba pasajeirus iha transportes públikus.

Sei haree mos atu introduz Sistema transportes públikus ho vias ka diresaun ne’ebé proprias, hodi

aumenta kualidade no fasilita pasajeirus bele hetan transporte públiku ne’ebé konfortável, efisiente

no mós seguru.

Iha ámbitu ida ne’e mós, ho hanoin atu hadi’a servisu sira de transporte públiku, ne’ebé agora iha

daudauk, Governu sei halo esforsu hodi loke tan no moderniza instalasoens de apoiu, hanesan

terminais no mós fatin atendimentu ba públiku.

Buka mós atu asegura akompañamentu ne’ebé permanente ba operadores atividade ne’e nian, hodi

enkoraja atu hadi’a sira-nia servisu no kumpre leis ne’ebé vigora, ida ne’ebé sei sujeita ba prosesu

revizaun hodi hadi’a di’ak liu tan.

Ikusliu, Governu sei halo revizaun kle’an ba Kódigu estrada nian, hodi haree liuliu ba aumentu

seguransa nian, no hodi prevee kriasaun aulas obrigatórias molok halo ezame kondusaun, no hodi

estabelese formasaun espesiál ba ema ne’ebé kondús veíkulu transporte koletivu pasajeiru no ba

ema ne’ebé kondús veíkulu pezadu transporte merkadorias.

– 66 –

3.5.2. Transportes Marítimus

Dezenvolvimentu infraestrutura portuária, fundamentál tebes atu permite katak Timor-Leste

importa sasán no ekipamentus ne’ebé presiza, hodi haforsa no diversifika ekonomia Nasionál.

Investimentu ba Sistema portuário Nasaun-nian sei haree tuir (ka akompaña) projeto Portu Tibar

nian. Sei hadi’a di’ak liután efisiénsia operasionál, inklui mos dezenvolvimentu ka konstrusaun

portus rejionais foun, hodi asegura katak transporte marítimu sei kontinua hanesan opsaun viável

ida ba transportasaun ema no sasán, hodi fó vantajen ekonómika, liuliu ba komunidade

peskadores.

Ho nune’e, Governu sei:

• Hadi’a instalasaun portuária iha Com no Ataúro;
• Harii instalasoens portuárias iha Kairabela/Vemasse, hodi fasilita asesu ba Tasi no apoiu

iha setór turizmu;

• Kontinua implementa modelu Parserias Públiku-Privadas, ne’ebé uza hodi konstroi tiha

ona Portu Tibar, ne’ebé determinante ba dezenvolvimentu komérsiu no indústria iha

teritóriu tomak;

• Asegura funsionamentu Portu Tibar, nu’udarinstalasaun prinsipál portuária Nasaun-nian;
• Hala’o estudu viabilidade ba konstrusaun portu Manatuto no ba kriasaun liña marítima

Nasionál ida, hodi fasilita transporte husi portu ida ba portu seluk no ba ligasaun kosteira,

nune’e mós hodi presta servisu transporte marítimu ba ema no kargas, iha pontus litorais

(ka iha tasi ibun) oioin, iha ita-nia País;

• Reestrutura no moderniza Portu Dili no muda fali ba Marina da Sidade no Portu ba

Kruzeirus nian;

• Haforsa regulador no Autoridade Marítima nian, inklui hadi’a no halo modernizasaun ba

nia padraun regulatóriu;

• Implementa sistema sinalizasaun marítimu (faról sira) iha Ataúru, Maubara, Baucau no

Com, hodi promove seguransa navegasaun no tráfegu marítimu internasionál iha águas

nacionais (zona tasi Timor-Leste nian);

– 67 –

3.5.3. Transportes Aéreos

Transporte aéreo sai nu’udar servisu-xave ida, ba movimentu ema no sasán mai ita-nia Rain no

husi ita-nia Rain ba rai-li’ur. Nune’e, ninia seguransa hetan papel importante atu bele dudu

dezenvolvimentu industria turístika, komérsiu no negósius seluk. Atu bele hetan konfiansa ba

ligasoens entre Timor-Leste no destinos rejionais no internasionais, Governu sei esforsa atu kria

kondisoens ba aumento voos regulares ho opsoens barak.

Atu atende ba kreximentu númeru pasajeirus nian, konstrusaun/expansaun Aeroportu

Internasionál Presidente Nicolau Lobato sei hetan implementasaun. Investe iha transporte aéreo

ne’e fundamentál, hodi responde ba tráfego aéreo barak iha futuru, ne’ebé asosiadu ho kreximentu

ekonómiku Nasaun nian.

Nune’e, Governu sei:

• Implementa Polítika Nasionál Aviasaun Sivíl;
• Reorganiza Administrasaun Aeroportos no Navegasaun Aérea Timor-Leste nian (ANATL)

hanesan operador aeroportu Timor-Leste nian, inklui desenvolve análize kona-ba opsaun

iha reforsu ba kapasidade iha área kontratasaun no jestaun;

• Aumenta kapasidade Autoridade Aviasaun Sivíl Timor-Leste (AACTL) hodi regula didi’ak

setór transportes aéreos;

• Dezenvolve Planu Diretor ba Aeroportu Internasionál Prezidente Nicolau Lobato, iha Dili,

no halo hotu ninia expansaun, inklui pista no asegura kondisoens nesesárias, atu nune’e

aeroportu ida ne’e iha kapasidade ba sirkulasaun pasajeirus besik millaun ida, iha kada

tinan, ho padraun seguransa ne’ebé aas liu;

• Dezenvolve estudu viabilidade ba aeroportus munisipais, ne’ebé iha artikulasaun ho Planu

diretor aeroportu internasionál nian, ho objetivu atu kompleta rede aeroportus munisipais,

ne’ebé totalmente operasionais, inklui iha Suai, Baucau, Oe-Cusse-Ameno, Lospalos,

Maliana, Viqueque, Same no Ataúro;

• Operasionáliza Aeroportu Suai nian.
• Dezenvolve mekanizmu ne’ebé presiza hodi halo kontrolu efetivu husi espasu aéreu

nasionál;

• Kria kuadru legál ida atu halo kontrolu efetivu husi espasu aéreu nasionál.

– 68 –

3.6. Meteorolojia no Jeofízika

Kontinua dezenvolve sistema de meteorolojia no jeofízika ida, atu fó apoiu ba nesesidades iha

áreas: aviasaun sivíl, navegasaun marítima, agricultura no servisus públikus.

Nune’e, Governu sei realiza estudu ida, atu haree ba posibilidade atu kria Laboratóriu de

Meteorolojia no Jeofízika ida, identifika nesesidades iha rekursus umanus, hodi elabora planu

investimentu ida no tau hanoin ba kriasaun mekanizmus ba kooperasaun bilaterál, hodi komesa

produz dadus ne’e no kria kondisaun hodi disponibiliza informasaun meteorolójika no jeofízika

ba públiku, ho forma ida ne’ebé regulár no viável.

3.7. Telekomunikasoens

TeknolojiasInformasaun no Komunikasaun (TIC) sai hanesan ferramenta vitál ida, atu bele fasilita

Ekonomia Dijitál, nu’udar setór foun ba kreximentu ekonómiku no mós ba promosaun ba boa

governasaun. Governu sei asegura katak ita-nia Nasaun iha rede telekomunikasoens ne’ebé fiável

(katak bele fiar ba), ho kualidade no segura, ne’ebé krusiál ba dezenvolvimentu sósio-ekonómiku

ba populasaun Timor.

Infraestrutura TIC hetan ona progresus signifikativus, hafoin introdusaun ba merkadu

telekomunikasoens ne’ebé kompetitivu, hahú iha 2012. Kobertura ba servisu sira telefone (rede

2G) hetan ona 96% husi áreas hela fatin populasaun nian, no asesu ba servisu dadus 3G nian,

disponivel ona iha Munisípiu sira hotu, no mós servisu 4G nian foin hahú daudaun iha Sentros

Urbanos. Ho rezultadu ne’ebé atinje ona, iha servisu telefone nian, dezafiu foun iha setór

Telekomunikasaun mak hanesan dezenvolvimentu redes no servisu sira ba banda larga.

Governu Timor-Leste sei kontinua dezenvolve esforsus, atu kria rede Telekomunikasoens ida

ne’ebé moderna, hodi bele ema hotu iha ligasaun (ka koneksaun) ba malu, iha Timor-Leste, no

entre Timor Leste ho mundu, hodi hasai proveitu másimu hosi avansus iha telekomunikasaun

globál, inklui produsaun, difuzaun no hetan no uza koñesimentus ne’ebé iha.

Nune’e, Governu iha asaun no metas hanesan:

• Implementa sistema kabu submarinu (ka husi tasi-okos) ba fibra ótika, ne’ebé konfiável,

hodi liga Timor-Leste ba instalasaun (ka fasilidades) aterrajen, liu husi kabu, iha Rejiaun,

ne’ebé permite ita-nia País hetan kapasidade no liñas de transmisaun ne’ebé kompetitivu

hodi fó koneksaun ba iha Sentru Globál distribuisaun IP nian.

– 69 –

• Formula no implementa planus ne’ebé presiza, hanesan Planu Nasionál ba Banda Larga,

Planu Nasionál ba Seguransa Sibernétika, Planu kona ba Governu Elektroniku, Planu

Infraestrutura ba Ekonomia Dijitál nian, no mós Planu ba Migrasaun Televizaun Dijitál

Terrestre (DTTB) nian, atu bele sai matadalan ba diresaun jerál polítika nian no bele

orienta intervensoens kona-ba implantasaun no dezenvolvimentu infraestruturas;

• Kria estrutura ida ba Seguransa Sibernétika no infraestrutura kritika. Entidade ida ne’e sei

funsiona hanesan Ajénsia Nasionál atu halo supervizaun ba estratéjia kona-ba seguransa

sibernétika, operasoens no mós dezenvolvimentu kapasidade, nune’e mós atu superviziona

polítika, projetu no programa de dezenvolvimentu iha infraestrutura kritika ne’e;

• Promove kapasitasaun iha área Siénsia no Teknolojia, ne’ebé presiza atu impulsiona (ka

dudu) kreximentu ekonómiku foun, Governu sei haforsa Rede Peskisa no Ensino Nasionál

(TLREN) inklui aplika bandwidth ka banda larga, ba kedas sistema kabu submarino nian

ba TLREN, hodi benefisia ka ajuda institusoens, peskiza nian ka ensinu superiór nian, iha

País;

• Reforsa no kapasita Autoridade Nasionál Komunikasoens (ANC), inklui hadi’a no

moderniza ninia kuadru normativu, atu bele responde di’ak liu ba avansus teknolójikus no

ba mudansas iha merkadu, relasiona ho konverjénsia (ka tendénsia atu ba fatin/hanoin/ida

de’it), iha teknolojia;

• Desenvolve instalasaun ba Internet Exchange neutrál (“carrier-neutrál Internet exchange

point”) ba operadores atu bele garante transmisaun dadus ne’ebé lais no seguru, entre

fornesedores servisu Internet (ISPs) iha rai laran;

• Asegura kobertura ba telemóvel ne’ebé fiável, segura no asesível ba timoroan hotu, inklui

iha áreas rurais;

• Haforsa kapasidade Ekipa Resposta ba Incidentes Seguransa Komputador nian (TLCSIRT), hodi garante asesu seguru no asesível ba internet, iha territóriu Nasionál tomak;
• Promove ligasaun iha internet ba Sistema Nasionál Edukasaun nian tomak no mós ba

Sistema Nasionál de Saúde tomak, nu’udar setores ne’ebé primárius;

• Konstrói servisu sira Governu Elektróniku, hodi atualiza redes iha Governu.

– 70 –

3.8. Servisu Postál

Servisu Postál nu’udar servisu públiku, importante tebes ida, ne’ebé permite haruka

korrespondénsia, livrus, publikasoens no enkomendas selu-seluk, iha territóriu Nasionál laran, ho

presu ne’ebé asesível, hanesan mós haruka korrespondénsia no sasán ba estranjeiru.

Iha área ida ne’e, Governu iha hanoin atu:

• Reforma no dezenvolve Correios de Timor-Leste, ba servisu sira ne’ebé efisiente liu, lais no

asesivel, ho hanoin atu kria pólos munisipais ho ligasaun ba Servisu sira Sentrais;

• Introduz ka hahú tau sistemas foun no modernus iha Correios de Timor-Leste nian, ne’ebé

fó kapasidade atu bele haruka no entrega enkomendas to’o iha nivel Postus

Administrativus, iha rai laran tomak;

• Desenvolve Planu Dezenvolvimentu Servisu Postál nian, inklui loke to’o iha Munisípiu sira.

– 71 –

4. KONTINUA HO DEZENVOLVIMENTU EKONÓMIKU

“Timor-Leste, sai País ho rendimentus ki’ik ho setór privadu ne’ebé emerjente, ho diversifikasaun

ekonómika limitada no konsentrada de’it ba produsaun agríkola. Biar nune’e, ita-nia País iha

oportunidades ekonómikas ne’ebé konsideráveis (boot no barak) no potensiál ida forte atu sai

Nasaun ida ho rendimentus médius”.

Apezarde progresus barak ne’ebé alkansa tiha ona, iha área ida ne’e, Timor-Leste tenke kontinua

investe iha Planeamentu Estratéjiku ba Ekonomia ida, moderna no diversifikada. Atu poténsia (ka

hakbiit) setores produtivus hale’u indústrias esensiais tolu – agrikultura, turizmu no petróleo –

liuhusi estudu no aproveitamentu rekursus naturais ne’ebé iha, hodi aproveita dadauk mais-valia

ne’ebé mai hosi lokalizasaun jeográfika no hosi perfil populasaun nian, sai estratéjia simples no

asertada ida, atu lori ba diversifikasaun ekonómika, ne’ebé nesesária teb-tebes hodi reduz

dependénsia ba reseitas petrolíferas.

Kriasaun de empregu no promosaun empriendedorizmu sai, au mezmu tempu, faktor no

rezultadu atu materializa hanoin no vizaun kona-ba dezenvolvimentu ekonómiku ida ne’e, maske

Governu tenke kria kondisoens hodi labele hadok fali jovens, hodi mós promove setór privadu no

rekursus hirak ne’e mak fundamentál atu aumenta produtividade Nasionál, hodi kria

oportunidade kreximentu ekonómiku ne’ebé sustentável. Ba ida ne’e, Governu sei hamosu

mekanizmus jurídikus no polítikus hodi estimula kriatividade, inovasaun no diversifikasaun ba

ekonomia Nasionál.

Nune’e, Governu Timor-Leste sei: transforma rikezas naturais Timor-Leste nian, ne’ebé mai husi

Rain no husi Tasi, ba iha seguransa ai-hán (seguransa alimentar), iha saúde, iha produtividade no

iha oportunidade ba kriasaun de empregu. Sei mos transforma idrokarbonetus ba oportunidade

dezenvolvimentu no moris-di’ak (bein-estar) ba populasaun tomak, liuhusi dezenvolvimentu

infraestrutura, setór privadu no kriasaun de empregu. Sei transforma mós rikeza hosi nia emar

sira, hosi ninia paizajen naturál no hosi ninia kultura ímpar, ba empriendedorizmu no ba aumentu

rendimentu iha País tomak.

Ba ne’e, esensiál duni dezenvolve Kuadru Nasionál Planeamentu ida, ho vizaun ba

implementasaun Polus de Dezenvolvimentu, iha rejioens iha País laran, ne’ebé define

karakterístika própria rejiaun ida-idak nian no potensiál kreximentu setores no subsetores oioin,

tuir lolós rekursus lokais ne’ebé disponíveis, atu implementa asoens no estratéjia ba kreximentu

– 72 –

sustentável no dezenvolvimentu ekuitativu (ka hanesan) iha País tomak, ho moto katak “se

natureza ne’e rika, povu labele sai kiak”.

Estratéjia foun ida ne’ebé sei adota husi Governu Konstitusionál IX, ho objetivu atu halo

diversifikasaun ekonómika no kreximentu sustentável ba nasaun ne’e, maka halibur hamutuk

rekursus tasi nian ho forma sustentável ba paradigma foun ida dezenvolvimentu nasionál nian.

Xefe Ekipa Negosiasaun ba Delimitasaun Definitiva Fronteira Marítima nian (dezde tinan 2016),

hetan mós nomeasaun, iha fulan-dezembru tinan 2019, hodi sai Reprezentante Espesiál Governu

Timor-Leste nian ba Ekonomia Azul, hodi fornese advokasia koordenada iha nivel nasionál no

internasionál no apoia no lidera asuntu sira ne’ebé relasiona ho Ekonomia Azul Timor-Leste nian.

Iha sentidu ida-ne’e, iha tinan 2021, hahú programa sensibilizasaun ida kona-ba importánsia área

marítima sira iha Timor-Leste. Kampaña Sosializasaun ida-ne’e kona-ba Soberania Marítima –

Ha’u-nia Tasi, Ha’u-nia Timor – hanesan kampaña ida ne’ebé ho nia objetivu atu promove

konsiensializasaun kona-ba importánsia uniaun no apoiu nasionál ba negosiasaun, hanesan dalan

atu haforsa pozisaun país nian kona-ba ninia luta ba soberania marítima no, iha tempu hanesan,

atu promove ekonomia azúl, hanesan abordajen foun atu hasoru futuru país ne’e nian, ho

partisipasaun hosi timoroan hotu no ho impaktu diretu iha dimensaun oioin ba país ne’e, inklui

dimensaun ekonómika, sosiál, ambientál no kulturál.

Governu sei kontinua implementa kampaña Ha’u-nia Tasi, Ha’u-nia Timor no sei fó prioridade

ba definisaun no implementasaun estratéjia ida ba dezenvolvimentu Ekonomia Azul iha TimorLeste, ba kreximentu sustentavel nasaun ne’e nian, inklui prezervasaun, konservasaun no uzu

sustentavel ba ita-nia rekursu tasi no promosaun ba inisiativa no programa sira ne’ebé ho objetivu

ba sustentabilidade ambientál, ekonómika no sosiál.

4.1. Ekonomia Azul

Timor-Leste hanesan Estadu kosteiru ida ho zona marítima ne’ebé luan tebes. Ho tasi-ibun ida

ne’ebé ho nia naruk no luan besik 700 km no potensiál Zona Ekonómika Eskluziva (ZEE) kuaze

75.000 km2

, identidade Timor-Leste nian metin iha tasi.

Tasi mak hatudu Timor-Leste nia pasadu no hanesan pilár ida husi nia vizaun ba futuru. Ba povu

iha illa Timor-Leste, tasi maka sai hanesan parte integrante ba sira nia moris. Tasi iha signifikadu

espirituál ida ba povu Timor. Tuir lenda, timoroan sira maka lafaek nia bei-oan – hafoin lafaek

mate, nia isin nakfilak sai rai Timor, nia kotuk ruin nakfilak sai foho no foho-oan sira, no tasi maka

– 73 –

ninia hela-fatin ikus. Timoroan barak maka depende ba tasi hodi sustenta moris no meius ba

subsisténsia, hodi peska no kaer espésie tasi, hanesan atún (ikan tasi ne’ebé isin barak no furak),

kurita no du’ut tasi. Riku ahu-ruin iha meti-ulun no íngremes falésias subaquáticas (rai naruk iha

tasi-ibun ne’ebé susar atu liu tanba hali’is makaas loos) ne’ebé hale’u Timor-Leste hanesan

atrasaun krexente ida ba turista sira. Tanba ne’e, protesaun no prezervasaun ba ambiente tasi ne’e

fundamentál hodi proteje modu moris nian no dezenvolvimentu ekonómiku iha Timor-Leste.

Soberania marítima ne’ebé alkansa ona, hafoin asinatura no retifikasaun husi “Tratadu entre

Repúblika Demokrátika Timor-Leste ho Austrália ne’ebé estabelese ninia fronteira marítima iha

Tasi Timor nian”, posibilita atu investe iha dezenvolvimentu ekonómiku no sosiál bazeia ba

rekursu ezistente iha área tasi soberana (peska, turizmu no indústria no servisu sira seluk) no

bazeia ba rekursu ne’ebé iha tasi okos (setór petrolíferu no indústria no setór sira seluk ne’ebé iha

ligasaun no setór ekonómiku). Oportunidade sira seluk ne’ebé maka sei habelar liután ho hetan

totalidade ba direitu jurisdisaun marítima, liuhusi delimitasaun fronteira marítima permanente ho

Repúblika Indonézia.

Iha sorin seluk, Timor-Leste komprometidu ho Ajenda 2023 ba Dezenvolvimentu Sustentavel,

espesialmente, liuhusi apoiu no kompromisu ba Objetivu Dezenvolvimentu Sustentavel 14, ne’ebé

prevee atu konserva no uza ho forma sustentavel, oseanu, tasi, no rekursu tasi sira ba

dezenvolvimentu sustentavel, inklui mós no foin daudauk ne’e, kompromisu voluntáriu ho meta

espesífika iha Konferénsia NasoensUnidas nian iha Novaiorke, iha fulan-juñu tinan 2017, ne’ebé

daudaun ne’e presiza kompromisu foun ida.

Ne’e katak, Governu sei reforsa koordenasaun interna hodi promove kreximentu Ekonomia Azul

nasionál nian, rekoñese katak envolve setór atividade ekonómika oin-oin kona-ba tasi no oseanu,

hasa’e sustentabilidade ba tradisionál Ekonomia Tasi, hanesan: peska; extrasaun petróleu no gás

offshore; transporte marítimu; instalasaun portuária, infraestrutura marítima no lojístika; turizmu;

ensinu formasaun no investigasaun sientífika; enerjias renováveis iha oseanu no bioteknolojia

mariña; defeza ba área marítima, seguransa ba ema no sasán, vijilánsia marítima no seluk-seluk

tan.

Nune’e Governu sei promove esforsu hamutuk no dinámiku husi ministérius no entidades

públikas oin-oin, liuliu sira ne’ebé iha responsabilidade iha área agrikultura no peska, meiu

ambiente, negósiu estranjeiru, petróleu, administrasaun estatál, defeza no seguransa, ba

dezenvolvimentu ne’ebé hetan susesu no sustentavel hosi Ekonomia Azul.

Tanba ne’e, uluk nana’in, ita sei define ita-nia vizaun no estratéjia no atu halo apura (determina)

ita-nia valór nasionál iha Ekonomia Azul, valór ida ne’ebé presiza atu hatene hodi transforma ita-

– 74 –

nia rikeza. Ida-ne’e sei hala’o ho envolvimentu forsa sosiedade timoroan sira nian hotu, liuhusi

promosaun konsulta no diálogu, hodi promove dezenvolvimentu komunidade sustentável,

daudaun no iha futuru no hadi’a kreximentu ekonómiku no kria serbisu hodi halo ekilíbriu ba

atividade ekonomia no kapasidade longu prazu ekosistema tasi atu apoia atividade ne’e, hodi

nune’e bele apoia protesaun tasi no oseanu.

Objetivu nasionál foun ida-ne’e sei kontribui atu hametin ita-nia identidade marítima, kultura no

valór marítimu sira, no atu dezenvolve koezaun nasionál iha prezervasaun ba bein universál idane’e maka tasi.

Iha parte seluk, ne’ebé konsidera katak ita hakarak projeta Ekonomia Azul iha palku internasionál

no promove imajen no dezenvolvimentu sustentavel Timor-Leste nian iha rai-li’ur, ita sei promove

kampaña la’ós nasionál de’it, maibé mós kampaña ne’ebé orienta ba organizasaun no públiku

internasionál sira.

Iha ámbitu ne’e, Governu sei buka atu dezenvolve inisiativa prinsipál sira hanesan tuir-mai ne’e:

• Elabora polítika ba Ekonomia Azul Timor-Leste nian, hodi haree filafali ba ezbosu

Polítika Nasionál Tasi nian ne’ebé dezenvolve ona iha tinan hirak ikus ne’e. Polítika

nasionál foun ida-ne’e tenke inklui definisaun no oportunidade ne’ebé relasiona ho setór

ida-ne’e, benefísiu ekonómiku, sosiál no ambientál sira, definisaun polítika husi vizaun

nasionál ida-ne’e no inisiativa ne’ebé sei dezenvolve ho forma kolaborante (ho

kolaborasaun) no intersetoriál (entre setór oioin);

• Prepara planu asaun ba kurtu no médiu prazu atu implementa Polítika Ekonomia Azul

Timor-Leste nian, tuir períodu orsamentu nasaun nian, ne’ebé inklui definisaun ba

sistema partisipativu governasaun integrada, promosaun partisipasaun privada, inklui

kontribuisaun finanseira hodi apoia projetu inisiativa privada sira, define lejizlasaun

ne’ebé sei pasa hodi apoia implementasaun inisiativa sira, haforsa defeza marítima

nasionál no hasa’e kapasidade nasionál iha área peskiza, investigasaun no edukasaun,

inklui revizaun kurrikulár no promosaun kampaña eskolár kona-ba oseanu sira, ba

formasaun “jerasaun azúl ida”;

• Promove kontaktu no estabelese parseria ho organizasaun internasionál espesializadu sira

iha kestoens ne’ebé relasiona ho Ekonomia Azul, inklui protesaun no konservasaun

ambiente tasi nian, kolaborasaun ho Estadu sira seluk, organizasaun internasionál no

organizasaun naun-governamentál sira kona-ba dezafiu sira ne’ebé Timor-Leste hasoru

– 75 –

no solusoens ne’ebé posivel atu proteje ambiente tasi nian; no investe iha oportunidade

sira ba kooperasaun internasionál;

• Forma no kapasita joven sira atu sira bele akompaña kriasaun empregu iha ámbitu

Ekonomia Azul.

• Promove no komunika imajen Timor-Leste nian, iha nivel nasionál no internasionál,

liuhusi kampaña Ha’u-nia Tasi, Ha’u-nia Timor, tuir konseitu TASI: Timor-Leste, Azul,

Sustentavel no Inovadór, liuhusi inisiativa oioin, liuliu:

1. Estabelese Sentru Edukasaun Mariña ida, ho apoiu husi instituisaun internasionál sira,

liuliu akadémika. Propoin atu dezenvolve planu sira ba estabelesimentu Sentru

Edukasaun Mariña ida, ne’ebé sei sai hanesan ánkora ba Ekonomia Azul Timor-Leste

nian. Sentru ne’e sei fahe importánsia, espesifisidade no biodiversidade ambiente tasi

Timor-Leste nian no kontribui ba literasia oseanu ba Timoroan hotu-hotu nian, nune’e

mós liuhusi dezenvolvimentu kampaña sira ne’ebé dirije ba instituisaun ensinu no

joven sira, nune’e mós serve ba atrasaun turístika;

1. Dezenvolve Planu Mestre ida ba Dezenvolvimentu Tasi-ibun Dili nian. Dili mak

kapitál ida-ne’ebé furak liu iha mundu, ne’ebé hetan apoiu husi foho furak sira ne’ebé

tun ba tasi tropikál. Klaru Tasi-ibun Dili nu’udar sidade nia oin no oferese

oportunidade boot atu sai foku ida ba moradór no turista sira – parte sentrál ida husi

Ekonomia Azúl. Propoin atu dezenvolve Planu Mestre Tasi-ibun Dili nian atu kobre

área ne’e husikedas Cristo Rei to’o Mota Comoro;

iii. Halo mapamentu no divulgasaun fatin luku sira Timor-Leste nian. Fatin luku sira

“premium”, iha mundu tomak, baibain halo mapeamentu hodi fasilita ninia uzu no

promove tipu turizmu ida ne’ebé daudaun ne’e promovidu. Ami sei promove turizmu

luku nian, ho sentru informasaun ne’ebé adekuada no apoiu ho infra-estrutura bázika

hodi apoia atividade ida-ne’e;

1. Hodi estabelese Parke Nasionál Mariñu Ataúru. Tasi sira iha Illa Ataúru konsidera ona

hanesan biodiversidade ida ne’ebé boot tebes iha mundu, ho ahu-ruin iha meti-ulun

ne’ebé signifikativu iha nivel mundiál. Maibé, ambiente tasi iha Ataúru frajil no

vulneravel ba ameasa umana sira. Atu proteje biodiversidade Ataúru, promove

turizmu no hadi’a stocks ikan sira ba peska artezanál (tradisionál), Timor-Leste bele

konsidera hodi estabelese Parke Nasionál Mariñu ida iha Illa Ataúru;

– 76 –

1. Halo avaliasaun ida ba biodiversidade no mapeamentu ba ahu-ruin sira iha meti-ulun

ne’ebé sei realiza husi Parke Nasionál Mariñu Ataúru;

1. Estabelese Sentru Nasionál ida ba Regulamentasaun, Peskiza no Kontrolu Setáseus.

Timor-Leste nu’udár fatin ida ne’ebé di’ak liu iha mundu tomak hodi observa baleia

azúl, golfiñu, no kaxalote, no hanesan fatin uitoan balu iha ne’ebé ema sira bele nani

hamutuk ho animál sira ne’e. Oportunidade ida-ne’e foin maka koñesidu iha mundu

tomak no aumenta ondas ida ba interese internasionál nian, ho taxa ba okupasaun

embarkasaun nian ba observasaun baleia ne’ebé aas;

vii. Estabelese Área Tasi Protejida. Iha esforsu globál signifikativu ne’ebé dezenvolve hela

hodi deklara área tasi Timor-Leste nian hanesan Área Tasi Protejida, hodi kapasita

jestaun sustentavel ba rekursu no ekosistema tasi nian sira. Área tasi sira ne’ebé

protejida bele asume forma oioin no tipu protesaun no restrisaun oioin. Daudaun ne’e,

Illa Ataúru iha Área Tasi Protejida hamutuk 13 ne’ebé jere iha nivel lokál, no apoia

husi Konservasaun Internasionál no husi Sentru Triángulu Korál (Ahu-ruin nian).

Nu’udar Estadu costeiro (ho ninia tasi-ibun sira), Governu ne’e sei apoia diretamente

Área Tasi Protejida no kria área foun sira;

viii. Estabelese Parke Pas Marítimu ida. Parke pas sira, liuhusi kooperasaun bilaterál,

rejionál ka multilaterál, kontribui hodi proteje no jere ho forma sustentavel ambiente

rai-maran no tasi no rekursu moris sira, ne’ebé estabelese área tasi transfronteirisa sira.

Timor-Leste sei dezenvolve esforsu hodi kria “parke” sira-ne’e ho prioridade atu halo

kooperasaun ho Indonézia;

1. Dezenvolve no implementa Planeamentu Espasiál Mariñu, iha ámbitu Ekonomia Azul,

hodi garante área mariña ida ne’ebé moos, saudavel, produtiva no biolojikamente

diversifikada. Liuhusi Planeamentu Espasiál Mariñu, ami sei garante abordajen ida

ne’ebé koordenada no sustentavel iha ita-nia tasi, hodi halo mapa no analiza uzu iha

ita-nia área mariña sira. Inisiativa ida-ne’e inklui mapeamentu ba ita-nia rekursu

mariñu sira, jestaun ba uzu tasi husi setór públiku no privadu, konservasaun área

mariña sira ne’ebé destakada, protesaun ba rota migrasaun baleia no jestaun ba uzu

rekreativu, ho objetivu atu garante katak sei utiliza ita-nia tasi ho produtiva no

sustentavel;

– 77 –

1. Kombate lixu iha tasi, liuliu plástiku ne’ebé afeta maka’as liu ba saúde tasi-nian, liuhusi

kampaña sensibilizasaun, limpeza rai-henek tasi no tasi-ibun no inisiativa sira seluk

hodi monitoriza, kontrola, redús no halo mitigasaun ba lixu tasi no prezervasaun ba

oseanu;

1. Prezerva no promove kampaña reflorestasaun ai-parapa. Ai-parapa sira ne’ebé

distribui barak ona iha tasi ninin kosta norte no sul nasaun ne’e nian, importante tebes

ba ambiente tasi, ba komunidade tasi-ninin no hodi halo mitigasaun ba efeitu sira husi

alterasaun klimátika sira. Konsidera ekosistema tropikál naturál hirak-ne’e nu’udar

“ekosistema karbonu azúl”, no hodi garante katak Timor-Leste mantein ninia floresta

ai-parapa ne’ebé luan, ami sei implementa polítika konservasaun ida, ne’ebé halo ho

siénsia no apoiu grupu konservasaun nian. Inisiativa ida-ne’e sei inklui esforsu

koletivu protesaun no reflorestasaun nian, hodi promove uzu florestál sira-ne’e ho

forma sustentavel, no mós liuhusi kampaña edukasionál no envolvimentu husi

komunidade tasi-ibun, ne’ebé kontribui mós ba destinu turístiku ne’ebé importante.

4.2. Agrikultura, Pekuária, Peskas no Florestas

Dezenvolvimentu setór primáriu sai fundamentál ba País, ida ne’ebé besik 75% hosi populasaun

hela iha áreas rurais no, iha ne’ebé, nível pobreza (situasaun kiak) sei aas tebes, ho debilidades

(frakezas) seluk-tan ne’ebé relasiona ho pobreza.

Tanba ne’e, Governu konsidera Agrikultura hanesan baze ba dezenvolvimentu ekonómiku no

sosiál País nian. Melloramentu (maneira oinsá hadi’ak) setór ida ne’e, iha ligasaun ho oinsá hadi’a

setór peskas no produsaun animál, atu, iha tempu badak nia laran, hadi’a kualidade no moris di’ak

ba timoroan tomak. Nune’e, metas (ka target) Governu nian, mak atu hadi’a seguransa ai-hán

(seguransa alimentar) Nasionál, reduz pobreza rurál, apoia tranzisaun hosi kultura (agrikultura)

subsisténsia nian ba produsaun emprezariál ba produtus agríkolas, pekuárius, peskas no florestais

nian, hodi promove sustentabilidade ambientál no konservasaun rekursus naturais Timor-Leste

nian.

4.2.1. Agrikultura

Atu hodi kumpre objetivu ba nível seguransa aihán (seguransa alimentar) nian, Governu sei

habelar setór agríkola, hadi’a prátika kultivu no produtividade agrária nian, dezenvolve asoens

– 78 –

hodi hadi’ak produsaun kulturas agríkolas espesífikas no sistemátikas, tuir lolós ho potensiál hosi

rejiaun ida-idak país nian, hodi garante mós objetivu atu dezenvolve nasaun nia setores

produtivus.

Metas no asoens, ba área ida ne’e, maka:

• Investe iha kriasaun Laboratóriu Públiku ba Investigasaun Agríkola, ho vizaun atu

dezenvolve programa investigasaun nian ba produtus agríkolas, ne’ebé konsidera hanesan

prinsipais iha Timor-Leste. Hakarak hahú, nu’udar prioridade, iha produtus ne’ebé oferese

potensiál boot liu no bele fó apoiu ba vertentes téknikas iha produsaun agríkola, ne’ebé

garante no identifika, liuhusi análizes, rai ida-idak nia tipu (ka kompozisaun) no ninia

kualidade, nune’e mós ba iha bee, ai-horis no fíni (semente), hodi bele haree oinsá atinje

modernidade kompetitiva;

• Estabelese Institutu de Peskiza no Dezenvolvimentu Agríkola, ne’ebé sei halibur

Agrónomus no Téknikus, atu hala’o peskiza, ezekuta no superviziona, iha territóriu tomak,

estratéjias ba implementasaun sistema produsaun nian, hamutuk ho agrikultores;

• Estabelese mekanizmu hodi apoia tranzisaun agrikultura subsisténsia ida ba iha agrikultura

moderna ho orientasaun ba merkadu;

• Implementa programas foun kona-ba agrikultura biolójika, inklui aposta ba ninia

komersializasaun iha nível internasionál, liuhusi kampaña marketing nian;

• Kontinua hametin implementasaun husi Polítika Nasionál Seguransa Ai-hán (Seguransa

Alimentar) nian;

• Reabilita, habelar/expande no hadi’ak jestaun ba sistemas irrigasaun no ba armazenamento

bee, fundamentál ba kultivu agríkola, no halo revizaun ba inventáriu sistemas irigasaun

ne’ebé iha;

• Kontinua investe iha estudu no konstrusaun ba sistema irrigasaun nian, tuir téknika no

metodolojia sira ne’ebé moderna liu, viável no rezistente ba kondisaun klimátika sira;

• Hadi’a jestaun ba sentrus manutensaun Tratores nian hodi garante funsionamentu

operasionál, iha uzu tratores atu tulun agrikultores;

• Halo mapeamentu kona-ba zonas agro-ekolójikas ba utilizasaun sustentável, ba mákinas

no ekipamentus agríkolas,ho referénsia ba estrutura fízika rai-nian;

– 79 –

• Kontinua investe iha akizisaun no manutensaun de mákinas no ekipamentus agríkolas atu

apoia agrikultór sira;

• Hadi’a ka hakbiit servisu husi Extensionistas no jestaun husi programa sedénsia tratór

agríkola sira, hodi tulun agrikultór sira;

• Kontinua implementa sistema Mekanizasaun Agríkola, hodi apoia programas

extensifikasaun, intensifikasaun no diversifikasaun, atu aumenta produsaun no

produtividade agríkola;

• Halo estudus kona-ba harii barrajens iha Timor-Leste no implementa projetu-pilotou

barrajen no aproveitamentu lensóis freátikus (katak bee-lihun iha rai-okos);

• Hadi’a jestaun no manutensaun rai ba kultivu, hodi hametin-tan formasaun ba agrikultores

no emprezas agríkolas;

• Asegura katak Timor-Leste bele atinje 70%, iha produsaun fós, to’o iha tinan 2028, hodi

hetok hadi’a liu-tán téknikas no sistemas ba produsaun háre;

• Kria kondisoens atu aumenta área ba natar ne’ebé hetan irrigasaun, hodi atinje hectares

50.000, iha tinan 2028;

• Reforsa Servisu sira Estatístika, Informasaun no Previzaun agro-klimátika;
• Reforsa fasilidades iha servisu sira kuarentena nian, atu implementa protokolu, padraun,

baze dadus ba sanitáriu no fitosanitáriu (SPS), hodi fasilita importasaun no exportasaun

produtus agríkolas no garante interoperabilidade husi sistema Janela Únika;;

• Kontinua promove atu uza sistemas espesifikus iha produsaun fós, iha jestaun kolleitas

ne’ebé integradas no sistemas ba intensifikasaun fós;

• Kontinua iha esforsu atu reduz lakon (ka, perda) iha produsaun liuhosi kontrolu pestes no

iha pós-kolleita, liuhosi hadi’a sistema kolleita, dulas, no jestaun ba armazenamentu fós,

batar, sereais no produtus seluk;

• Kontinua fó subsídiu ba produtores fós, batar, ‘shorgum’ no produtus bázikus seluk hodi

hola sementes, fertilizantes no pestisidas, atu bele aumenta produtividade, nune’e mós atu

apoia hadi’a efisiénsia iha prosesu depois de rekolla ba produtu sira ne’e rasik;

• Fó akonsellamentu finanseiru no asisténsia iha komersializasaun ba fós, batar no sereais no

produtus seluk, ba produtores ida-idak;

– 80 –

• Asegura área kultivo ba batar atu bele atinje to’o 76.500 hectares iha tinan 2028, ka aumenta

produtividade média batar ba 2,5 toneladas kada hectar;

• Aumenta ‘area kultivu ho raíz no tubérlukus, hosi 48.000 hectares ba 80.000 hectares iha

2028;

• Kontinua investe iha peskiza, dezenvolvimentu no divulgasaun kona-ba variedades kultura

agríkola, ne’ebé espesifika ba Timor-Leste, hanesan mós sereais (fós, batar, trigu, sevada no

senteiu), ai-farina, fehuk-midar no koto-nurak;

• Introduz zonas agríkolas, atu identifika áreas ne’ebé adekuadas liu ba kultivu no

komersializasaun batar no alimentus bázikus seluk, hanesan aifarina, koto-nurak,

fehukmidar no sereais oioin;

• Fó formasaun ba produtores batar no sereais, ka produtores alimentus bázikus seluk, konaba uzu makinaria agríkola no téknika jestaun agríkola nian, hodi kontinua fahe Tratores

manuais no apoia ninia uzu;

• Integra atividades agrikolas ho emprezas familiares, hanesan mós prosesamentu produtus

agríkolas ka uzu rezíduos agríkolas hanesan fertilizantes orgánikus no alimentu ba animais;

• Dezenvolve no loke tan programas espesiais atu apoiu ba batar, ‘shorgum’, ai-abut/raízes

no tubérkulus, iha komunidades rurais;

• Dezenvolve no promove sistemas alimentasaun ba karau, husi excedentes (ka saida maka

resta) husi batar, ai-abut/raízes no tubérkulus;

• Investe iha produsaun ai-fuan no produtus hortíkolas (ka modo-tahan) hodi substitui

importasaun, hodi enkoraja fornesimentu ai-fuan ho valór aas (ka folin boot) ba merkadus

urbanus;

• Apoia produsaun produtus hortíkolas (modo-tahan) ho eskala boot, ne’ebé besik Sentrus

urbanus, liuhusi protokolu ba fornesimentu iha merkadu, restaurantes no hotéis;

• Elabora peskizas no estudus investimentu, kona-ba atu sukat (afere) potensiál ba

dezenvolvimentu Idroponia nian (téknika kuda ai-horis la ho rai), liuhusi projetu-pilotu

ida ne’ebé permite produsaun imediata hosi produtus hortíkolas biolójikus;

• Kria tán insentivus no kontinua apoia agrikultores atu produz kulturas ne’ebé bele fó

rendimentu, hanesan kafé, nú, baunilla, kajú, fore-keli, fore-rai, pimenta, açafrão, gengibre

– 81 –

(ai-lia), ai-kanela, kolorau no nóz moscada, inklui mós ninia prosesamentu no

transformasaun ba iha produtus doméstikus, ho vizaun atu kria merkadu foun;

• Halo levantamentu ida kona-ba kuantidade no kualidade armazéns ne’ebé disponíveis ba

armazenamentu (rai no halot) sereais no produtus agríkolas granulares, koto, favas,

ervillas, fore-keli, no seluk-tan;

• Fortalese koordenasaun interministeriál no koordenasaun ho instituisoens relevantes

seluk, kona-ba implementasaun no kontrolu servisu sira iha setór agríkola;

• Sukat (afere) no investe, hanesan prioridade, iha kulturas rendimentu ne’ebé iha potensiál

bot atu hetan promosaun ba eskala komersiál.

4.2.1.1. Kuda Kafé

• Kontinua apoia produsaun no promosaun Kafé orgániku ho kualidade di’ak, inklui mos

liuhosi promosaun kafé Timor iha nível Nasionál no internasionál;

• Hadi’a produsaun kafé, liuhosi reabilitasaun ba plantasoens kafé nian;
• Kontinua dezenvolve estudus no programas de peskiza kona-ba kafé;
• Kontinua apoia Asosiasaun Kafé Timor Timor-Leste (ACTL) no, ho parseria ho setór

privadu no parseirus dezenvolvimentu, kontinua implementa Planu Dezenvolvimentu

Setór Kafé nian;

• Revee programa hodi fó estímulu ba renovasaun no expansaun husi área plantasaun kafé,

ne’ebé aprova liuhusi Dekretu-Lei nu. 27/2022, loron 19 fulan-maiu, hodi fó resposta ba

situasaun no nesesidade atuál sira setór nian;

• Kria programas founs kona-ba promosaun indústrias doméstikas nian, iha prosesamentu

rezíduos husi plantasoens, liuliu kafé, ba fertilizantes orgánikus no hahán ba animais, no

hosi rezíduos iha plantasoens nú ba materiál no sasán (beins) doméstiku;

• Halo estudu viabilidade kona-ba kriasaun empreza públika atu halo komersializasaun kafé

nian.

– 82 –

4.2.2. Pekuária

Setór kriasaun animais, iha País, iha potensiál bot atu kontribui ba melloria iha nutrisaun ba povu

timor, tantu liuhusi asesu no konsumu ba na’an fresku, no mós hosi susuben (latisíniu). Atu hadi’a

setór ida ne’e, nesesáriu atu investe iha rasoens (animal-nia hahán) ne’ebé asesíveis (ka, fásil atu

hetan) no ho kualidade, hodi asegura vasinasaun no desparazitasaun animais. Agora dadaun,

excedentes no resíduos husi produsaun agríkola, la sufisiente atu kria indústria doméstika ba

prosesamentu rasaun ba animias, ida ne’e signifika katak, karik iha melloria iha agrikultura,

hanesan aumentu iha kultivu, ka karik iha ona fontes proteina nian, ne’ebé disponíveis, liuhusi

reziduos ikan-nian, sei bele iha melloria ne’ebé substansiál (ka boot), iha área Pekuária.

Governu sei buka atu aumenta produsaun animál, ba 20%, to’o tinan 2028, ho objetivu atu

hamenus importasaun produtus animais hosi estranjeiru. Metas no asoens atu alkansa

dezenvolvimentu Pekuária nian maka:

• Kontinua investe iha kampañas vasinasaun animál no fornesimentu vasinas gratuitas no

habelar programas hirak ne’e, ba territóriu tomak;

• Implementa sistema jestaun kontrolu ida ba animál nia moras;
• Kontinua investe iha akizisaun no manutensaun mákina no ekipamentu pekuária no

veterinária nian hodi apoia ema sira ne’ebé hakiak animal;

• Kontinua kampañas nasionais ba divulgasaun kona-ba kuidadu sira bázikus de saúde

animál no melloria iha nutrisaun animal;

• Investe iha edukasaun no formasaun setórida ne’e, ba estabelesimentu klínikas veterinárias

ho profisionais espesializadus, hodi kontinua mós dezenvolve Sentrus de Dezenvolvimentu

no Treinamentu Pekuáriu;

• Estabelese infraestruturas públikas, ne’ebé nesesárias ba asisténsia veterinária, hodi envolve

produtores de animais;

• Estabelese Sentru de Investigasaun ba Produsaun Animál, atu hatene lolós espésies, por

ezemplu karau, ne’ebé bele adapta di’ak liu ba kondisoens Timor-Leste nian, hadi’a

kualidade jenétika nian, téknikas reprodusaun seletiva nian, no kontribui hodi hadi’a

parámetros (sasukat) seluk ba produsaun, hanesan taxa mortalidade, taxa hahoris no

aumenta todan iha loron-loron;

• Apoia estabelesimentu Asosiasaun Haki’ak Karau (Asosiasaun Kriadores de Gadu), hodi

fasilita ninia atividades no ninia polítikas no inisiativas;

– 83 –

• Dezenvolve sistemas espesiais ba produsaun manu no fahi;
• Promove kriasaun emprezas ki’ik atu apoia pekuária, inklui infraestrutura refrijerasaun

nian, triajen, prosesamentu no embalajen (ka falun) na’an, ho vizaun ba dezenvolvimentu

indústria pekuária ida, ne’ebé segura no ho kualidade;

• Hala’o kampañas hodi hatudu no hanorin oinsá prosesa (ka, transforma) rezíduos animais

ba fertilizante orgániku;

• Promove asesu ba Instituisoens finanseiras no promove kooperasaun ho investidores;
• Asegura estabelesimentu parserias ho setór privadu, Nasionál no internasionál, ba

kreximentu setór Pekuáriu iha País;

• Inkrementa (haburas) prosesu transformasaun no exportasaun ba produtus pekuária nian

(hanesan, haki’ak karau-timór ba produsaun susu-ben no keiju);

• Kriasaun servisu sira desentralizadus hodi fó apoiu ba produtores lokais, kona-ba

esklaresimentu dúvidas, sosializasaun ba kampañas veterinárias (vasinasaun, moras, no

buat seluk-tan) no kona-ba kontrolu populasaun hosi espésie ida-idak;

• Kontinua dezenvolve pastajen sira (animál hán fatin) no formulasaun rasoens (hahán) ba

animál nian;

• Kontinua investe iha sistema kriasaun animál, hosi sistema tradisionál ba semi-intensivu

no intensivu, no kapasitasaun ba téknikus no agrikultores.

4.2.3. Peskas

Timor-Leste iha liña kosteira ida, liu Km 700, no Zona Ekonómika Eskluziva ida ho besik 72.000

km2, ne’ebé signifika asesu ba rekursus marítimus (rekursu tasi nian) ho potensiál boot ida ba

esplorasaun, iha ámbitu setór peskas nian, tamba Munisípiu rua de’it, Aileu ho Ermera, mak laiha

asesu ba kosta (tasi ninin).

Iha lidun seluk, besik ba tasi-ibun (costa) sei bele tán dezenvolve atividades akuakultura nian,

hanesan hasai budu-tasi no hakiak boek, abalone, kadiuk, pérolas no ostras, ne’ebé kontribui ba

kriasaun rendimentus ba komunidades ne’ebé hela iha tasi-ibun.

Nune’e, importante atu dezenvolve estratéjias, iha setór ida ne’e, hodi konsidera rekursus oioin

ne’ebé eziste no oinsá bele halo esplorasaun, tamba:

– 84 –

1. Tasi, husi kosta Tasifeto nian, aprezenta nu’udar karakterístikas boot mak plataforma

kosteira ki’ik, ne’ebé liga ho prezensa hosi ahu-ruin ho temperaturas ne’ebé aas,

nutrientes, ne’ebé to’o ba Tasi hosi mota, mós menus ona no la iha nutrientes ne’ebé

moris hikas hosi tasi, ne’ebé mos signifika katak posibilidade ba espésies komersiais

ki’ik tebes, ho tan produsaun fitopláncton ne’ebé ki’ik, tanba nível oxijéniu reduzidu

tebes ho temperatura ne’ebé aas, no, la haluha, redusaun ne’ebé boot ba área

maternidade, área ho ai-parapa;

1. Tasi, husi fali kosta Tasimane nian, hasoru laloran ne’ebé boot no maka’as tebes,

expostu liu ba anin, tamba la hetan protesaun husi illas indonesias, ne’ebé barak

hanesan iha Tasifeto, maibé hetan nutrientes barak liu, ne’ebé bá husi mota no mós

husi fenómenu resurjénsia1

, tanba ninia plataforma kontinentál naruk no luan tebes,

hodi permite, iha zona ne’ebé exposta ba naroman, bele konserva nutrientes ne’ebé

bele hala’o produsaun primária ba fito pláncton2

.

Timor-Leste, maski illa ida, la iha tradisaun boot kona-ba tiha ikan. Ida ne’e, dala barak, bele

justifika ho tradisaun kulturál, husi kedas bei-ala sira, maibé, liuliu, tanba kondisoens ne’ebé povu

hasoru: kapasidade esplorasaun tasi fraka tebes, iha Tasifeto ka Tasimane, no iha ne’e, tasi perigozu

liu ba korakora. Hosi parte seluk, estudus hatudu katak, mezmuke iha dadauk ona aumentu iha

esforsu ba Peskas, iha tinan hirak ikus ne’e, liuliu aumentu iha númeru peskadores ne’ebé ativus

no númeru de embarkasaun, númeru totál iha kaptura (kaer ikan) ki’ik nafatin tetu ba esforsus iha

peska, no ida ne’e bele signifika katak País sei esgota nia kapasidade husi meius, ka kapasidade

kreximentu nian sei oitoan, mesmu ke la estraga nia meius. Ne’e duni, iha nesesidade atu estuda

no implementa estratéjias aproximasaun, hodi aumenta produsaun peskadu nian, ho forma ida

ne’ebé sustentável.

Iha liafuan badak, ami sei promove setór Peskas iha Timor-Leste tuir Polítika ba Ekonomia Azul

Timor-Leste nian.

Iha ámbitu ida ne’e, Governu sei:

• Haree hikas fali estudus ne’ebé elaboradus ona ba setór Peskas, atu identifika asoens no

estratéjias prioritárias ba kreximentu setór nian, hodi haree oinsá supera (ka ultrapassa)

tiha obstákulus ne’ebé iha hela, no asoens atu aumenta peskas iha futuru;

1

resurjénsia – Bee sa’e hosi superfísie okos tasi nian 2 fitoplancton – komunidade mikrorganismu vejetál, ne’ebé sai baze hahán iha Tasi okos no oceano

– 85 –

• Regulamenta no kontrola Peskas, inklui tamañu ba rede (kaer ikan), defezus (peskas

proibidas), espésies protejidas no formas seluk hodi proteje espésies no oinsá evita kaptura

(kaer) animais antes de bele halo (ka realiza) reprodusaun no, nune’e, bele mós ajuda

repovoamentu naturál. Sei reforsa liu-tán lejizlasaun ne’ebé bele reduz peska ilegál, liuliu

husi ró-ahi estranjeiru no definisaun kona-ba zona vijiada;

• Promove kampañas hamutuk ho peskadores no sira-nia komunidade, kona-ba téknikas

peska nian, ne’ebé aprezenta menus risku ba delapidasaun (ka estraga) kapasidade

produsaun peskadu-nian no estraga meiu ne’ebé hale’u;

• Promove konsumu ikan iha ita-nia País, ho forma sustentável, liuhusi kampañas

sensibilizasaun kona-ba ninia valor nutritivu, ho objetivu atu aumenta ninia konsumu ba

10kg/ema/tinan;

• Investe iha formasaun rekursus umanus nian, iha área peskas no akuakultura, hodi apoia

servisu sira téknikus, iha tasi no iha akuakultura;

• Investe iha peska tasi-klaran, ho orientasaun ba esportasaun futura nian, hodi kontinua

dezenvolve Sentrus de Peskas tuir tasi-ibun, no asesu ba ró ne’ebé di’ak liu, ekipamentu no

formasaun;

• Kriasaun rede (ka Sistema) konservasaun peskadu nian, ba aproveitamentu totál peskadu

ne’ebé kaer, hodi permite mós aumentu esforsus iha kaptura (kaer), tamba garante ona

eskoamentu;

• Estabelese ligasaun ba merkadus no ba exportasaun, no mós liuhusi sistema transporte no

sentru refrijerasaun, entre zonas peska no fatin fa’an no esportasaun nian;

• Estabelese Sentrus atu halo demonstrasaun kona-ba oinsá uza sistema elektróniku ba

kontrolu iha peska (ka kaer) no ba korte (ka ko’a), prosesamentu, transporte no

armazenamentu ba produtu peskas;

• Dezenvolve prosesus alternativus ba konservasaun peskadu, hanesan salga, fumajen (tamu)

no sekajen (ka hamaran);

• Garante prezervasaun ikan nian no ambiente tasi-nian, hodi define mós lokais, ne’ebé

adekuadus ba peska komersiál;

• Estabelese Sentru Mariñu ba Investigasaun no Dezenvolvimentu de Timor-Leste;

– 86 –

• Maksimiza Sentru Formasaun ba Akuakultura, iha Liquiçá, hodi inisia formasaun ba

téknikus ba peskas, peskadores, akuakultores no jovens;

• Kontinua investe iha dezenvolvimentu infraestruturas bázikas, hanesan portus, kais no

fatin Ró atraka;

• Dezenvolve estudus no peskizas adisionais ba produsaun iha akuakultura, ba konsumu

internu no ba exportasaun;

• Dezenvolve tipus oioin ba atividades akuakultura nian, iha bee-midar, bee-fo’er (salobra)

no bee-mer (tasi ben);

• Garante, pelumenus tipu 3, ba atividades akuakultura, hodi apoia atividades kosteiras;
• Elabora estudus, atu bele estabelese Entidade de Administrasaun Indireta do Estadu, ba

área Peskas no Akuakultura, hanesan, Institutu Nasionál de Peskas no Akuakultura, ne’ebé

bele mós sai fonte promosaun no motivasaun ba investimentu privadu;

• Estabelese merkadu exportasaun ikan nian ida, ba produtus peskas no akuakultura;
• Kriasaun lota nian (fatin fa’an ikan nian ida), ho ekipamentus refrijerasaun nian rasik, iha

ne’ebé Estadu bele haruka kumpre kritérius kona-ba kualidade no seguransa ai-hán

(seguransa alimentar) nian, nune’e mós bele haree ba razoabilidade presu (katak, labele sa’e

liu no labele tun liu), hodi fó ba setór akompañamentu no organizasaun ne’ebé seidauk iha.

• Haree hikas lisensas komersiais ne’ebé iha tiha ona, no define esplorasaun rekursus

mariñus, iha tempu médiu no tempu naruk, hodi asegura no garante ekonomia País nian;

• Kontinua investe iha akizisaun no manutensaun mákinas no ekipamentus peskas no

akuakultura.

4.2.4. Produsaun Florestal

Jestaun florestál ne’ebé sustentável ba rekursus florestais Timor-Leste nian, la sai fundamentál ba

famílias no komunidades, ne’ebé depende ba rekursu ida ne’e ba hán, kombustível no kriasaun

rendimentu, hanesan mós ba agrikultores konsidera (ka hanoin) kona-ba efeitu deflorestasaun nian

iha erozaun ka rai-monu no iha kaptasaun bee nian, se ida ne’e la iha, maka produsaun agríkola sei

la iha.

Timor-Leste lakon tiha ona ninia floresta nativa (ai rai-na’in kedas), hanesan ai-teka, mognu (ka

mahoni) no ai-kameli, no, ho ida ne’e, prejudika tiha vida selvajen no hamenus tiha fonte

– 87 –

alimentasaun. Tanba ne’e, sai urjente atu atua ho konsisténsia iha protesaun ba áreas floresta

Nasionál, ne’ebé reprezenta besik 50% hosi área terrestre País nian, hodi nune’e setór ida ne’e bele

sai rentável ekonomikamente maibé mós hetan sustentabilidade.

Nune’e, Governu sei empeñadu iha asoens tuir mai:

• Kontinua implementa Planus ba Konservasaun Florestál, ne’ebé aprovado ona iha 2012,

hodi promove reflorestasaun no agro-florestál ba prátikas sustentáveis iha territóriu tomak,

inklui mapeamentu no inventarizasaun ba espésies florestais;

• Kontinua implementa kuadrus legais, inklui Lei de Bases Florestál, kona-ba jestaun no

protesaun ba rekursus florestais;

• Implementa Planus de Investimentu Florestál, inklui identifika merkadus potensiais no

vantajens komparativas, ba Timor-Leste, kona-ba produtus florestais ho valor ne’ebé bot;

• Kria Instituto de Peskiza no Dezenvolvimentu de Agrikultura, hodi reforsa investimentu

no peskiza ba subsetores agríkolas hotu-hotu, inklui produtus florestais;

• Kontinua dezenvolve Centros ba Viveiros Permanentes no Viveiros komunitarios, hodi fó

apoiu ai-horis ba komunidade (ai-kameli, cedro-vermello, Ai-teka, mogno, pau-rosa/Ainá, Bambu, nsst) ne’ebé bele dezenvolve, hodi fornese matérias-primas ba industrias ki’ik

no ba karpintarias ba produsaun mobiliários;

• Kuda ai, millaun 1 iha tinan-tinan, iha territóriu tomak;
• Kontinua implementa Polítika no Estratéjia Komersializasaun ba Bambú (ka, Au);
• Kontinua investe iha produsaun no komersializasaun bambú, materiál ida ne’ebé versátil

tebes no rentável duni, no mós tamba Au kontribui hodi halakon erozaun/rai-monu ka

delokamentu/rai-halai no mós estragus seluk ba rai;

• Promove formasaun teknika no administrativa ba profisionais florestais;
• Kontinua haforsa koordenasaun intersetoriál, liuliu jestaun rekursus naturais. ho forma

sustentável. no promove Sistema Nasionál ba Áreas Protejidas no Parkes Nasionais no

Konservasaun da Biodiversidade;

• Halo reabilitasaun ba “área mangál (ai-parapa)” iha liña kosteira Timor-Leste hodi proteje

komunidades no biodiversidade kosteira;

– 88 –

• Promosaun jestaun ba área basias idrográfikas, liuhosi sistema jestaun rekursus naturais

ne’ebé bazeadu iha nesesidades komunidades nian;

• Kontinua investe iha akizisaun no manutensaun mákinas ne’ebé destinadas ba jestaun

florestál.

• Aprova planu sira ba jestaun integrada no sustentável ba Parke Nasionál “Nino Konis

Santana”, ba Parke Nasionál “Xanana Gusmão” no ba Jardim Botániku “Francisco Xavier

do Amaral”.

4.3. Petróleu ho Rekursus Minerais

Pilár ida mós ba dezenvolvimentu ekonómiku futuru Timor-Leste nian, mak setór Petróleu ho

Rekursus Minerais, ne’ebé sei garante katak rikeza (ka rikusoin) husi rekursus naturais sei utiliza

hodi konstroi (ka harii) Nasaun no proporsiona progresu no bein-estár ba povu timor tomak.

Vizaun Nasionál, ne’ebé temi iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu (2011-2030), mak ida ne’ebé

dehan katak infraestrutura ne’ebé nesesária (ka presiza tebetebes) ba dezenvolvimentu Petrolíferu,

tenke implementa iha Kosta Sul, hodi bele kria dividendus ekonómikus, ne’ebé diretus ba

populasaun tomak, liuhosi atividades indústria petrolífera ho kriasaun postus de traballu koneksus

(ka, ne’ebé iha ligasaun ba malu), no mós liuhosi dezenvolvimentu infraestruturas de apoiu ba

Kosta Sul Timor-Leste.

Dezenvolvimentu ida ne’e, ne’ebé temi ho naran Projetu Tasi Mane, hanesan programa plurianuál

ida ho vizaun atu kria polus (ka sentrus) industriais rua, ne’ebé konsidera hanesan espiña dorsál

(ka, suporte prinsipál) ba indústria petrolífera Timor-Leste nian.

Ba kurtu-prazu, atu konkretiza vizaun ida ne’e, Governu sei kontinua haka’as-an iha negosiasoens

ho emprezas ne’ebé envolve iha prosesu Greater Sunrise nian, hanesan prevee tiha ona iha Tratadu

kona-ba delimitasaun fronteiras marítimas entre Timor-Leste ho Austrália, hodi konkretiza rejime

espesiál ba Kampu Greater Sunrise, no assegura gazodutu (kadoras) husi Greater Sunrise mai

Timor-Leste.

Projetu Tasi Mane ne’e sei kontribui la’ós de’it ba dezenvolvimentu kosta sul ein-jerál, no liuliu ba

indústria petrolífera, maibé mos sei abranje (ka kobre) impaktus ekonómikus, diretus no indiretos,

lubun boot ida, iha nível Nasionál, rejionál no lokál, hodi fó benefísius ne’ebé mai husi esplorasaun

rekursus naturais Timor-Leste nian.

– 89 –

Projetu ida ne’e sei aumenta Produtu Internu Brutu (PIB) Nasionál ho lukrus husi exportasaun,

no mós sei kria oportunidades ba empregu durante konstrusaun ho operasaun infraestruturas

ne’ebé koneksas (ka ligadas), aleinde funsiona hanesan katalizador no dinamizador ida ba

dezenvolvimentu Kosta Sul. PRevee katak sei hamosu to’o 10.000 postus de traballu diretus, husi

projetu Tasi Mane, no liu 50.000 postus de traballu indiretus sei bele kria ho transformasaun setór

petrolíferu, husi faze atuál hanesan halo de’it extrasaun, ba faze avansada liu ho ona

industrializasaun ho kriasaun valór akresentadu (katak sei hamosu tan benefísius seluk no

reseitas).

Aleinde ne’e, Projetu Tasi Mane ne’e sei fó benefísius indiretus, hodi influénsia dezempeñu

ekonómiku ne’ebé boot liu ba País, hanesan rezultadu husi dinamizasaun setores industriais seluk.

Investimentu ne’ebé partisipantes, iha projetu ne’e, halo, no husi traballadores, husi Governu no

husi benefisiárius privadus, sei produz “efeitus multiplikadores” (ka barak tebes), tanba atividades

ekonómikas ne’ebé asosia ho projetu ne’e sei fó impaktu ba ekonomia ein-jerál, ne’ebé sei mai husi

akizisaun ba beins no servisu sira adisionais, husi traballadores, no mós husi emprezas, ne’ebé

direta ka indiretamente, envolve-an iha projetu.

Investimentu iha ativus fízikus ne’ebé produtivus (hanesan instalasoens ba produsaun enerjia

elétrika, estradas ho aeroportus) ho ativus sosiais (hanesan ezemplu, konstrusaun pólus (ka

sentrus) foun, tantu urbanus no mós ba ensinu no hadi’a servisu sira edukasaun ho saúde), sei bele

mos benefisia ekonomia liuhosi masimizasaun iha produtividade husi fatores ekonómikus oioin.

Impaktu signifikativu ida mós, husi projetu ne’e, mak hanesan oportunidades ne’ebé sei mosu ba

negósius lokais. Oportunidades hirak ne’e, inklui subkontratasaun ba servisu sira hanesan

restaurasaun, enjeñaria, seguransa, fornesimentu kombustível, servisu sira jestaun, profisionais ho

tékniku no nesesidade produtu agríkola sira.

TIMOR GAP sei kontinua hala’o mandatu husi Governu, atu jere no administra projetu Tasi

Mane. Empreza Públika ida ne’e sei apoia kriasaun indústrias de suporte, no apoia

dezenvolvimentus rekursus umanus nesesárius ba operasionálizasaun ne’ebé efisiente husi setór

petrolíferu. PRevee katak konstrusaun infraestruturas bázikas hirak ne’e, bele impulsiona (ka

dudu) no insentiva investimentus komersiais iha projetus seluk no áreas ne’ebé inkorpora (ka tama

hotu) iha área ne’ebé hetan impaktu husi Tasi Mane. Realidade ida ne’e transforma karáter atuál

setór petrolíferu Timor-Leste nian, ne’ebé ho dimensaun (ka karakter) extrativa de’it, hodi permite

nia evolusaun ba setór petrolíferu ida ne’ebé ho valor akresentadu boot, no ho karíz (ka natureza)

industriál no diversifikadu liu, inklui dezenvolvimentu refinaria ida ho pólu indústria petrokímika,

no fábrika Gás Naturál Likefeitu (“GNL”).

– 90 –

Governu Timor-Leste, nu’udar proponente no promotor ba projetu integradu Tasi Mane, sei

partisipa iha finansiamentu ba projetus balun, no mós iha infraestruturas bázikas, hanesan

ezemplu, aeroportu ho baze lojístika Suai. Projetus seluk iha Tasi Mane sei konstroe no dezenvolve

ho baze iha rejime ‘project finance’ no ho formas investimentu privadu seluk tan no investimentu

mistu.

Nune’e, Governu sei kontinua dezenvolve estudus ho planus investimentu, hodi konsidera

envolventes (ka buat) hotu-hotu ne’ebé presiza ba realizasaun projetu ne’e, inklui estudus kona-ba

impaktu ambientál, atu bele minimiza impaktus negativus iha meiu ambiente no umanu.

Projetu Tasi Mane ne’e konstituídu (ka kompostu) husi pólus dezenvolvimentu hanesan tuir mai:

4.3.1. Dezenvolvimentu Baze Lojístika ida iha Suai

Sei konstroe no operasionáliza baze lojístika ida iha Suai, nia fatin mak iha Kamenasa, Munisípiu

Covalima, ne’ebé sei inklui konstrusaun instalasoens lojístikas no marítimas. Baze ida ne’e sei serve

atu apoia atividades petrolíferas tomak, ne’ebé hala’o iha Área Eskluziva Timor-Leste nian no iha

áreas adjasentes iha Tasi Timor, no mós atividades ekonómikas jerais, komersiais no industriais

seluk tan.

Baze Lojístika iha Suai ne’e sei serve mos hanesan pontu entrada ida ba jestaun kadeia (ka rede)

abastesimentu (ka fornesimentu) atividades husi agrupamentus industriais rua seluk, hanesan,

refinaria ho kompleksu petrokímiku ida ho fábrika GNL ida.

Baze lojístika ida ne’e sei abranje mos:

• Instalasoens terrestres – edifísius ba operasoens nian, armazéns kobertus, mini bazes

terrestres, parke armazenajen kombustível nian, depózitus armazenajen bee nian, sistema

jestaun ba rezíduus ka lixu, zonas estasionamentu, instalasoens rekreativas no

komunitárias, entre buat seluk;

• Instalasoens marítimas – ponte-kais tolu mak hanesan ponte-kais prinsipál, ponte-kais ba

ró-barkasas no rampa (ka fatin) ba embarkasoens dezembarke nian, ne’ebé apoia ho postu

atrakasaun ba rebokadores, postu akostajen (ka sadere nian) ba embarkasoens de pasajeirus

ho kebramar (ka muru boot) ne’ebé liga ba Kosta, hodi sátan no fahe laloran, hodi portu

ida ne’e bele kalmu (ka hakmatek), seguru no protejidu ba instalasoens iha rai-laran.

Projetu ida ne’e sei iha impaktu sosiál boot tebetebes, tamba sei sai hanesan plataforma

impulsionadora ida, hodi loke oportunidades de traballu, jera/kria postus de traballu atus-ba-atus,

– 91 –

hodi apoia dezenvolvimentu ekonómiku Nasionál, no hadi’a maka’as kompeténsias maun-de-obra

lokál, iha áreas hanesan fabriku besi-asu, konstrusaun sivíl, konstrusaun marítima, enjeñaria

mekánika no elétrika, entre buat seluk. PRevee mos katak indústrias naun-petrolíferas seluk,

hanesan peska komersiál, bele mos benefisia ho instalasoens marítimas hirak ne’e.

Halo tiha ona estudus kona-ba impaktu ambientál ho mós hala’o ona konsultas públikas, relasiona

ho projetu ne’e, no mós hetan ona lisensa ambientál, iha 2013 no hafoin renova fali iha 2015.

4.3.2. Dezenvolvimentu Refinaria Petrolífera ho Kompleksu Petrokímiku ida

Pólu dezenvolvimentu Daruak ba Projetu Tasi Mane, kompostu husi Refinaria Petróleu no

Kompleksu Petrokímiku, ne’ebé lokaliza iha kosta sul. Instalasoens hirak ne’e mak sei konverte (ka

transforma) Mina-rai kondensadu, ne’ebé mai husi Tasi Timor, ba kombustíveis oioin no ba

produtus petrolíferus refinadus seluk. PRevee mos katak projetu ne’e sei halo Timor-Leste sai

autosufisiente, relasionadu ho fornesimentu gazolina, ne’ebé la iha xumbu, ho diezel, ho marjen

(ka espasu) atu satisfaz (ka responde ba) aumentu iha prokura doméstika, iha futuru.

Kompleksu refinaria ne’e, sei iha área boot ida ho ektares 250 liu. Instalasaun prinsipál refinaria

ne’e nian, konsiste husi unidade prosesamentu ida no unidades apoiu, hanesan unidades ba

utilidades, unidade ba tratamentu rezíduos, rezervatórius ba matéria prima nian no produtus

petrolíferus, rezervatório bee ba kombate inséndius no aterru ba jestaun rezíduos sólidus (ka

maran). Kompleksu ne’e sei iha instalasoens apoiu, hanesan armazéns, edifísiu operasoens, edifísiu

administrasaun, laboratóriu, gabinete seguransa no kombate inséndius ho refeitóriu (ka hanfatin). Bee, ne’ebé hodi halo operasoens refinaria, sei kanaliza husi bee-matan ne’ebé dok 10 km

husi refinaria.

Iha etapa inisiál faze dezenvolvimentu ida ne’e, sei estabelese refinaria ida ba produsaun

kombustíveis, tantu ba konsumu doméstiku (diezel, gazolina, GPL ho Nafta), nune’e mós ba

exportasaun. Pólu refinaria sei konkretiza, liuhosi parseria komersiál, ne’ebé TIMOR GAP mak sei

dezempeña papel prinsipál, hanesan dinamizadór ba dezenvolvimentu projetu ne’e.

Estudus de viabilidade kona-ba projetu ida ne’e dezenvolve tiha ona, nune’e mós estudus kona-ba

impaktu ambientál, no realiza mos ona konsultas públikas. Oras ne’e daudaun, hein hela lisensa

ambientál, atu hahú projetu.

– 92 –

4.3.3. Dezenvolvimentu Fábrika Gás Naturál Likefeitu

Governu sei kontinua haka’as-an atu dezenvolve gás, ne’ebé mai husi kampu Greater Sunrise,

liuhosi konstrusaun gazodutu (ka kadoras gás nian) ne’ebé liuhusi tasi okos to’o iha kosta Sul

Timor-Leste, no konstrusaun no operasaun fábrika Gás Naturál Likefeitu (GNL) ida, hodi hala’o

prosesamentu.

Agrupamentu ida ne’e sei inkorpora kompleksu fábrika GNL nian, inklui instalasoens marítimas

ne’ebé asosiadas (ka koneksas), nune’e mós ho áreas urbanas foun. Aeroportu ne’ebé eziste ona iha

Kosta Sul sei reabilita atu bele iha kapasidade atu opera (ka hala’o) dezlokamentus “fly-in-fly-out”

(FIFO) ba traballadores ne’ebé servisu ba operadores GNL, hodi serve mos hanesan aeroportu

rejionál sira.

4.3.4. Dezenvolvimentu Zona Kosteira Sul

Sei konstroe no/ka operasionáliza infraestruturas ne’ebé nesesárias, hodi suporta indústria

petrolífera, halo ligasaun entre agrupamentus ka pólus petrolíferus ne’e. Ida ne’e sei inklui:

• Sidades foun, hodi aloja ka simu traballadores setór nian no hodi realoja rezidentes lokais;
• Autoestrada ida ho propózitu liga agrupamentus ne’ebé temi ona no apoia kreximentu

indústria petrolífera iha kosta sul tomak, hodi permite dezenvolvimentu ekonómiku jerál

no hadi’a populasoens tomak nia moris. Autoestrada ida ne’e inklui mos konstrusaun

pontes prinsipais lubuk ida no Portu multifunsionál ida iha Suai, hodi apoia baze lojístika

ida ne’eba;

• Aeroportu Suai nian, ne’ebé halo hotu ona, ba operasoens seguras aeronaves lijeiras (ka

ki’ik) ho elikópterus nian, hodi apoia atividades petrolíferas. Aeroportu ida ne’e sei reforsa

transporte pasajeirus no merkadorias, inklui terminál ida ho instalasoens alfándegas ho

imigrasaun nian, kuartél ba bombeirus, heliportu ida ho mós instalasoens servisu sira

aéreus ba ambulánsia.

Nafatin iha setór ida ne’e, Governu sei:

• Kontinua forma kuadrus profisionais no téknikus no fó bolsas estudu ba áreas

espesializadas, ne’ebé iha ligasaun ho setór petrolíferu, mineiru no jeolójiku;

• Kontinua kapasita komunidades iha Munisípiu sira, ne’ebé envolvidas diretamente iha

Projetu Tasi Mane ne’e;

– 93 –

• Dezenvolve mekanizmu ida kona-ba uzu gás naturál iha atividades ekonómikas país nian;
• Halo reestruturasaun ba Kompañia Mineira Timor-Leste S.A’, ne’ebé sei tau-matan ba

intereses Estadu nian, iha atividades esplorasaun rekursus minerais país nian;

• Aumenta atividades estudu, peskiza ho promosaun ne’ebé halo nafatin iha rai-laran no railiur, atu bele masimiza investimentu iha setór petrolíferu no mós iha setór mineiru;
• Garante konformidade (ka kumprimentu) ba Transparénsia husi Indústrias Extrativas

(ITIE), hodi kontinua hato’o relatórius nesesárius;

• Asegura sinerjias ho kooperasaun internasionál, iha ámbitu setór rekursus enerjétikus;
• Kontinua traballus de peskiza no dezenvolvimentu de petróleu no gás, iha áreas terrestres

no marítimas (ka tasi laran) Timor-Leste nian, liuhosi TIMOR GAP ho ninia parseirus, ka

investidores interesadus seluk tan;

• Asegura katak reseitas ne’ebé mai husi esplorasaun petróleu ho gás naturál bele kontribui

ba industrializasaun país no ba dezenvolvimentu atividades ekonómikas nasionais seluk,

no aumentu iha exportasoens;

• Dezenvolve lejizlasaun adisionál no regulamentasaun kona-ba jestaun ne’ebé efisiente no

transparente, iha atividades tomak ne’ebé relasiona ho esplorasaun rekursus petrolíferus

ho minerais iha Timor-Leste, inklui:

1. Revizaun ba Lei kona-ba Atividades Petrolíferas ho lejizlasaun komplementár seluk;
2. Revee no regulamenta Kódigu Mineiru, hodi permite hala’o operasoens mineiras, ho

lejizlasaun no regulamentasaun komplementar;

1. Aprova no implementa lejizlasaun nesesária atu asegura implementasaun ba

dispozisoens ne’ebé prevee ona iha Tratadu ba Fronteiras Marítimas entre TimorLeste ho Austrália;

1. Estabelese Fundu Minerál ida, atu asegura administrasaun ne’ebé di’ak liu ba reseitas

ne’ebé hetan husi atividades minerais iha País;

1. Aprova lejizlasaun no regulamentasaun ne’ebé presiza hodi permite atividade kaptura

no armazenamentu karbonu nian.

– 94 –

4.3.5. Dezenvolvimentu Estudus Jeolójikus no husi Setór Minerais

Hanesan iha setór Petróleu, setór minerais mós rekoñesidu hanesan pilár importante ida ba

ekonomia Timor-Leste nian iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu Nasionál 2011-2030. Bainhira

dezenvolve ho di’ak, setór minerais bele kontribui maka’as ba kriasaun empregu no ba

dezenvolvimentu ekonómiku nasionál, tanba maioria atividade sira dezenvolvimentu minerais sei

akontese iha territóriu nasionál. Dezenvolvimentu ida ne’ebé prudente no sustentável

ambientalmente ba setór minerais sei lori retornu boot ba Estadu Timor-Leste, hodi kontribui ba

reseitas Estadu nian.

Iha setór minerais, Governu sei:

• Revee no reestrutura setór ho objetivu hodi aumenta ninia efisiénsia no efikásia;
• Dezenvolve atividade sira peskiza no promosaun nian ba blokus explorasaun rekursus

minerais;

• Promove potensiál husi rekursus minerais iha rejiaun no iha área sira ne’ebé identifika

ona hamutuk ho entidades governamentais relevantes;

• Hadi’a koñesimentu tekniku kona-ba rekursus minerais, atu asegura viabilidade ba

investimentu iha rekursus minerais;

• Estimula no hametin investigasaun sientífika iha área geosiénsias no téknikas

espesífikas, ba identifikasaun rekursus petrolíferus, gás, minerais no riskus jeolójikus

ne’ebé iha iha territóriu.

4.4. Turizmu

Turizmu, hanesan motor importante ba dezenvolvimentu atividades ekonómikas, hodi kontribui

mos ba salvaguarda ka defeza do patrimóniu naturál no kulturál Timor-Leste nian.

Ho beleza (ka nia furak) naturál ne’ebé la kompara ho seluk, ho istória ida ne’ebé rika tebetebes no

patrimóniu kulturál ida úniku, Timor-Leste iha kondisoens tomak atu dezenvolve ninia setór

turístiku orijinál duni, ne’ebé envolve liuliu nia povu rasik no kria emprezas ho oportunidades

empregu ne’ebé diversifikadas.

Governu sei, ho forma planeada no organizada, dezenvolve estratéjia ida ba turizmu iha rejiaun,

no la buka kompete ho turizmu boot iha Sudeste Aiátiku, mas bele kria sinerjias ho lokalidades

– 95 –

seluk iha rejiaun, hanesan Flores, Molucas no Kupang, atu dezenvolve pakotes turístikus ne’ebé

bele atrai vizitantes husi Indonézia, husi Austrália no husi paízes seluk iha Ázia ho Pasífiku.

Bele mos aposta iha turizmu ne’ebé bazeia ba lasus istórikus no kulturais komuns, inklui

denominador komun husi lian portugueza, hodi promove inisiativas iha ámbitu paízes CPLP.

Maibé, no tanba konsidera mos pozisaun estratéjika Timor-Leste nian iha kuadru ASEAN, presiza

mos loke dalan ba relasoens istórikas no kulturais sekulares ne’ebé liga povus luzo-aziátikus iha

rejiaun, hanesan Melaka, Sri Lanka, Macau, Banguecoque, Goa, entre seluk. Governu, nun’e, sei

aposta iha promosaun inisiativas inovadoras, hodi halo Timor-Leste sai sentru kulturál ho pontu

enkontru entre povus ne’e, inkluzive liuhosi realizasaun 2ª Konferénsia Komunidades LuzoAziátikas iha Timor Leste.

Timor-nia turizmu konta ho vantajens kompetitivas, hanesan tuir mai:

1. Hanesan país katóliku ida iha rejiaun, ne’ebé pratika rituais katólikus ne’ebé bele serve

hanesan atrativu ba turistas katólikus husi rejiaun;

1. Hanesan país ida ho istória únika no resente (ka, sei foun hela), ho fatin simbólikus barak

atu vizita;

iii. Iha potensiál boot tebes atu dezenvolve turizmu foho nian no proporsiona atividades

desportivas no aventura nian, ne’ebé serve hanesan atrativu ba kamada ida importante husi

turistas;

1. Iha kosta ne’ebé naruk ho praias ne’ebé furak no nakonu ho biodiversidade, ne’ebé iha

potensiál boot ba dezenvolvimentu desportus, aventura no atividades marítimas, inklui

‘snorkeling’ ho mergullu (ka luku);

1. País ida ne’ebé halo mós parte ba Inisiativa Triángulu Korál, hodi proteje abundánsia ho

diversidade vida mariña iha bee laran Timor-Leste nian, ho atensaun espesiál ba área hale’u

illa Ataúro, ohin-loron rekoñesida hanesan lokál subakuátiku ho biodiversidade boot liu

hotu iha mundu;

1. Iha ninia gastronomia únika ne’ebé iha expansaun (ka, buka aumenta liután) kahur ho

tradisoens gastronómikas seluk;

vii. Mantein komunidades ansestrais (ka, husi tempu bei’ala sira), ne’ebé sei iha ninia ambiente

naturál, ne’ebé ema bele vizita no estuda, husi perspetiva turístika, ka antropolójika no

akadémika, buat ne’ebé sei bele kontribui mos ba konsolidasaun identidade Nasionál,

ne’ebé reflete iha propostas no iha produtus turístikus ne’ebé aprezenta;

– 96 –

viii. Nia paizajen, ne’ebé seidauk explora no kondisoens naturais ne’ebé sei prezerva didi’ak

ninia meiu ambiente, ne’e hanesan katalizador importante ida ba dezenvolvimentu turizmu

komunitáriu no ekolójiku;

1. Timor-Leste sei iha hela nia prosesu adezaun plena ba ASEAN, ne’ebé sei permite aumenta

nia esforsus ba promosaun iha merkadus ne’ebé besik;

1. Lokalizada mos iha pozisaun estratéjika ida (destinu tropikál no iha rejiaun aziátika ne’ebé

populasaun barak liu iha mundu);

1. Timor-Leste iha índise ki’ik loos, entre nasaun seluk iha mundu, kona-ba kriminalidade.

Nune’e, iha merkadu globál ida ne’ebé buka ofertas turístikas ne’ebé foun no auténtikas, Timor

Leste bele hatúr nia-an ho kompetitividade boot, liuliu iha rejiaun, haree ba nia diferensa. Maibé,

nesesáriu atu dezenvolve estratéjia efikásida ba atrasaun turístika, ne’ebé promosaun ho marketing

sai fundamentais hodi hatudu kompetitividade ne’e.

Iha abordajen dahuluk, sei investe iha promosaun ba tipus turizmu hanesan:

• Turizmu Komunitáriu no Ekolójiku;
• Turizmu Aventura (inklui montañizmu (ka, sa’e foho), mergullu (ka, luku) no snorkeling

ho tan desportus radikais seluk);

• Turizmu Relijiozu;
• Turizmu Istóriku, Kulturál no Etnográfiku;
• Turizmu Lazer no Balneár (ka hariis iha tasi);
• Turizmu Termál (iha fatin bee-manas).

Iha ámbitu ida ne’e, Governu hakarak alkansa metas, hanesan tuir mai, no implementa asoens

hanesan:

• Promove Turizmu mariñu ne’ebé sustentável no ekoturizmu Timor-Leste nian, inklui

revizaun no implementasaun husi aspetu lojístiku, regulamentár, kona-ba infraestrutura,

konservasaun no protesaun mariña, entre sira seluk, tuir Polítika ba Ekonomia Azul

Timor-Leste nian;

– 97 –

• Aumenta númeru turistas iha país, ba potensiál másimu ne’ebé sustentável, hodi nune’e

aumenta reseitas internas;

• Implementa Polítika Nasionál ba Turizmu, hodi asegura kreximentu ne’ebé efetivu,

efisiente no sustentável husi setór turizmu;

• Finaliza no implementa planu asaun ida ne’ebé pormenorizadu ho nia medida no asaun

espesífika sira tomak ba promosaun kona-ba dezenvolvimentu do turizmu;

• Revee rejime jurídiku kona-ba jogus;
• Kriasaun Marina Dili, liuhosi implementasaun Projetu “Marina Square” iha Bidau Lecidere

no Projetu Frente Marítima Dili (Av. Dos Coqueiros), atu nune’e fatin iha tasi ibun sai

espasu di’ak, lazer no diversaun ba populasaun tomak no ba turistas ne’ebé mai vizita

Timor-Leste;

• Reabilita orla marítima (Tasi ibun) Dili, entre Avenida Portugál (Av. Dos Coqueiros) to’o

iha marina Dili foun;

• Koopera ho Ministériu de Administrasaun Estatál no Ministériu das Obras Públikas hodi

halo reakualifikasaun ba jardins no espasu verde iha komunidades de populasaun;

• Kontinua hadi’a no implementa lejizlasaun no regulamentus kona-ba setór turizmu;
• Reforma kondisoens ho servisu sira ne’ebé fó iha Aeroportu Internasionál Presidente

Nicolau Lobatu, hodi garante katak simu di’ak duni turistas, ho servisu sira profisionais no

ho kualidade, hodi nune’e hadi’a “primeiras impresoens” bainhira ema tama iha país;

• Estabelese Sentru Formasaun Turizmu no Otelaria iha Díli (PED);
• Rekoñese Merkadu Tais, iha sentru Díli, hanesan pontu turístiku prinsipál ida ne’ebé ema

vizita barak liu, hodi dignifika espasu fatin ne’e no valoriza komersiantes nia servisu, hodi

envolve sira iha projesaun kona-ba edifísiu ida ne’ebé furak hodi simu ema, ne’ebé

enkuadra duni iha nia misaun, ho ekipamentus apoiu ne’ebé di’ak, kafetaria, no área

muzeolójika no interpretasaun kona-ba manufatura Tais;

• Kontinua asegura formasaun téknika iha área turizmu iha país tomak, ne’ebé orienta ba

tipus atividades turístikas oioin (turizmu relijiozu, turizmu komunitáriu no ekolójiku,

turizmu de aventura, etc.);

• Hadi’a sinalizasaun no materiais promosaun turístika nian, iha país laran, para bele atrai

no orienta turistas;

– 98 –

• Harii no dinamiza Parkes Jestaun ba Lafaek, hodi aumenta seguransa iha praias (ka tasiibun) no mós prezerva espésie no promove atrasaun turístika husi animál ida ne’ebé sai

hanesan reprezentasaun formál simbólika identidade timor-nian;

• Kontinua dezenvolve pakotes turístikus abranjentes, tuir Zonas Turístikas Orientál, Sentrál

no Osidental;

• Fomenta diálogu interministeriál permanente, tanba Turizmu sei dependente ba konjuntu

kondisoens iha nível seguransa, saúde, obras públikas, ambiente, desportu, kultura, entre

buat seluk, ne’ebé konjuga hamutuk hodi buka forma oinsá promove país no ban-hira simu

vizitantes;

• Hadi’a koordenasaun no reforsa parserias ho setór privadu iha dezenvolvimentu

infraestruturas no ofertas turístikas;

• Expande ka habelar Sentrus de Informasoens Turístikas, ba Munisípiu sira hotu (PED

2015);

• Alarga Programa kona-ba Turizmu Komunitáriu ba Munisípiu sira hotu;
• Haree di’ak fali, hadi’a no dinamiza website www.timorleste.tl ho materiais de promosaun

nian kona-ba Timor-Leste no garante nia divulgasaun máxima, iha rejiaun no iha mundu;

• Kontinua realiza estudus de viabilidade hodi implementa projetus de turizmu istóriku nian,

inklui formasaun ba guias turísticos;

• Kontinua implementa eventus turístikus anuais, nasionais no internasionais, hanesan

desfile Karnavál, regata (ka halai-taru ró) entre Darwin-Díli, Tour de Timor ho Karavana

Artístika, Festivál Dansas no Muzikas tradisionais no Festivál Gastronomia;

• Reforsa mekanizmu koordenasaun intersectoriál hodi halo promosaun no

dezenvolvimentu sector turizmu nian.

4.5. Komérsiu

Formulasaun de polítikas komersiais sei permite eskoamentu produtus husi setór primáriu no

sekundáriu nian, iha nível Nasionál ho internasionál, tanba aumentu iha exportasaun produtus

bele jera (ka kria) rikezas ba indústria no, konsekuentemente (katak, ho ida ne’e), ninia

kreximentu.

– 99 –

Governu sei kontinua implementa medidas hodi regula atividades komersiais no aprova polítikas

ba expansaun de merkadus, inklui divulgasaun de produtus ho valor ekonómiku akresentadu,

liuhosi estratéjias de merkadu ho relasoens públikas ne’ebé bele promove Timor-Leste ho ninia

produtus iha rejiaun no iha mundu.

Iha ámbitu ida ne’e, Governu sei:

• Fortalese ka hametin papel do setór privadu komersial;
• Reforsa Sentru Lojístiku Nasionál;
• Haree di’ak fali no expande (ka habelar) projetus de konstrusaun de armazéns ba tránzitu

merkadorias iha zona fronteira terrestre;

• Harii merkadus munisipais ho kualidade;
• Dezenvolve mekanizmus ba sertifikasaun, promosaun, divulgasaun, marketing no

distribuisaun fízika produtus nasionais;

• Finaliza prosesu adezaun, hanesan membru plenu ba Organizasaun Mundiál Komérsiu no

ASEAN;

• Harii sentrus komersiais, ne’ebé bele apoia zonas de dezenvolvimentu rejionál, tuir Kuadru

Nasionál de Planeamentu;

• Investe iha formasaun no kapasitasaun iha setór privadu, atu bele hadi’a kompetitividade

Nasionál e internasionál;

• Aumenta asoens iha inspesaun no fiskalizasaun de atividades komersiais;
• Reforsa kapasidade da Autoridade de Inspesaun no Fiskalizasaun ba Atividade Ekonómika,

Sanitária no Alimentár (AIFESA), ba kontrolu kona-ba kualidade, kondisoens transporte

no salubridade de jénerus alimentares no fatin produsaun no komersializasaun, inklui

introdusaun “livro de reklamasoens” iha estabelesimentus komersiais, sei hanesan projetupilotu, atu bele avalia se iha sentidu atu halo avaliasaun kona-ba ninia aplikasaun real;

• Implementa no hadi’a kuadru legál, relasiona ho atividades komersiais;
• Reforsa no kapasita Institutu Kualidade Timor-Leste nian;
• Halo estudu viabilidade sira ne’ebé presiza atu estabelese Free Trade Zones (Zona

Komérsiu Livre);

• Estabelese Portál Informasaun Komérsiu nian.

– 100 –

4.6. Indústria

Vizaun kona-ba Timor-Leste ho ekonomia ida ne’ebé moderna no diversifikada sei depende ba

investimentu ne’ebé halo iha kreximentu de indústrias prinsipais: agrikultura, turizmu ho

petróleu, tanba iha vantajens boot iha nível indústria sira ne’e, haree ba rekursus naturais ne’ebé

iha, lokalizasaun jeográfika no perfil ekonómiku.

Maibé, Timor-Leste iha kondisoens tomak atu dezenvolve indústrias subsidiárias seluk ba

dezenvolvimentu de setores primárius de produsaun.

Agroindústria, ne’ebé signifika transformasaun na’an, latisínius (ka produtus husi susu-been), ikan

ho produtus agríkolas ba fali subprodutus ho exelénsia, ho natureza biolójika, bele hamosu marka

referénsia ho poténsia de exportasaun ba merkadus seletus (ka espesiais) ho presu ne’ebé aas liu.

Timor-Leste sei aposta iha transformasaun matéria-prima ba embalamentu de produtus,

mobiliáriu, konstrusaun sivíl, entre buat seluk, hodi multiplika ka aumenta oportunidades

transformasaun rekursus naturais oioin, ba abastesimentu lokál, reduz nesesidade husi

importasaun, hodi ba ona exportasaun produtus orijinais ho valor akresentadu.

Ho dezenvolvimentu setór agríkola, sei mosu mos kondisoens ba produsaun sereais ne’ebé boot

liu, ortofrutíkola no pekuária, ho tipu hanesan semi-intensiva no, liuliu, extensiva. Se ita asosia (ka

liga) kreximentu ne’e ho promosaun agroindústria, ida ne’e bele lori ita ba dezenvolvimentu

sustentável país ne’e nian, tanba ita bele poténsia (ka loke dalan ba) dezenvolvimentu espontáneu

iha merkadus komersiais lokais no bele mos halo nia distribuisaun iha nível Nasionál, hodi otimiza

rekursus endójeneus (ka internus), proteje meiu-ambiente hodi respeita kapasidade autorejenerasaun ekosistema nian.

Liuhosi kreximentu setór industriál tuir planu ne’ebé iha, Governu bele promove objetivus hirak

ne’e:

• Aumenta oferta beins de konsumu esensiais ba bein-estár komunidades lokais nian;
• Kria oportunidades ba empregu;
• Impulsiona (ka dudu ba oin) no valoriza dezenvolvimentu do setór primáriu: agrikultura,

peskas, pekuária no florestas;

• Dezenvolve pequenas ho médias emprezas, aproveita rekursus umanus no materiais lokais;
• Inkrementa (ka dezenvolve) papel do setór privadu no dezenvolvimentu rural;

– 101 –

• Kontribui ba redusaun beins importadus, liuhosi aumentu produsaun de beins nasionais

ho kualidade;

• Prezerva meiu-ambiente, garante katak áreas industriais bele minimiza impaktus aat iha

ambiente no iha abastesimentu ba bee, rekolla rezíduos sólidus ho Sistema de esgotus

ne’ebé adekuadus ba rezíduus industriais.

Nune’e, Governu sei aposta iha indústria hanesan motor determinante ida, ba dezenvolvimentu

ekonómiku Nasionál, ne’ebé iha nia baze iha dezenvolvimentu rurál, liuhosi asaun prinsipál sira,

hanesan tuir mai:

• Finaliza Política Nasionál kona-ba Dezenvolvimentu da Indústria ho baze iha Kuadru

Nasionál de Planeamentu, hodi determina prioridades de produsaun, tuir rekursus

disponíveis (ka ne’ebé iha), inklui selesaun de produtus prioritárius ba konsumu internu

no ba exportasaun;

• Halo revizaun ba kuadru legál, iha ámbitu propriedade industriál, lisensiamentu industriál,

inklui kestoens relasiona ho lokalizasaun unidades no parkes industriais, atu garante

prezervasaun ambiental;

• Kontinua apoia atribuisaun ba kréditu públiku ba indústria ki’ik sira;
• Apoia instalasaun de unidades de produsaun industriál, hanesan agroindústrias no

promove sentrus ba inkubadoras industriais;

• Promove kriasaun no dezenvolvimentu de parkes industriais, liuhusi koordenasaun ho

ministériu sira ne’ebé relevante;

• Estabelese Parke Industriál iha Tíbar (estudu viabilidade kona-ba Parke Industriál Tibar,

atu garante armazenamentu produtus importasaun/exportasaun no mós produtus lokais

hodi substitui produtus importadus, estudu ne’e iha tiha ona);

• Implementa kadastru kona-ba propriedade industrial;
• Dezenvolve formasaun emprezariál no téknika ba mikro, pekenas no médias emprezas no

indústrias, hodi envolve mós setór bankáriu;

• Introdús teknolojias foun iha setór primáriu no sekundáriu ba dezenvolvimentu da

agroindústria;

– 102 –

• Dezenvolve kampañas ba agrikultores no produtures agríkolas kona-ba tranzisaun

atividades primárias ba atividades industriais, hodi garante sira-nia envolvimentu no

motivasaun;

• Dezenvolve parserias ho setór privadu, Nasionál no internasionál, ba kooperasaun iha

setór ne’e, no mós ba transferénsia de koñesimentus sientífikus no téknikus;

• Koordena ho entidades governamentais relevantes, hanesan Ministériu da Edukasaun,

kona-ba introdusaun de kurríkulus ba produsaun agroindustriál, hanesan iha nível

Ensinu Sekundáriu Tékniku-Vokasional;

• Kontinua investe iha projetus industriais ki’ik, hanesan ba produsaun masin, mina-nuu,

sabaun, espesiarias ho bee iha botir, entre buat seluk;

• Operasionáliza, reforsa no expande (ka habelar) indústria de resiklajen ba plástiku iha

Timor–Leste;

• Reforsa produsaun ho implementasaun lejizlasaun ne’ebé konsidera protesaun ambientál

iha ámbitu kreximentu do setór industrial;

• Halo revizaun ba rejime jurídiku GESPIN (Jestaun Parkes Industriais) S.A. nian.

4.7. Setór Privadu

Tuir Sensus 2022, Timor-Leste iha besik 48,7% husi populasaun ho idade tinan 20 ba kraik. Ida ne’e

signifika katak, iha tinan 5 to’o tinan 10 tuir mai, sei tama iha merkadu de traballu jovens, rihun

ba rihun, ho aspirasaun atu prepara sira-nia moris ida ne’ebé dignu no halo parte iha ekonomia

ida justa ne’ebé valoriza sira-nia servisu. Iha konjuntura ida ne’e, setór privadu,

independentemente (katak, la haree ba) nia vokasaun no dimensaun, sei sai hanesan motor

prinsipál iha ita-nia ekonomia Nasionál, ne’ebé garante kriasaun de empregu, nune’e, sai fator boot

hodi halakon kiak no hadi’a kapitál sosiál ba nasaun.

Ekonomia privada ida saudável, ne’ebé bele hamrik ho di’ak ho prestasaun de kontas ne’ebé

rigoroza (ka tenke di’ak), sei fó ba país, la ós de’it elementus estatístikus hodi orienta ba jestaun

Nasionál, kontributu boot hosi reseita fiskál, ne’ebé determinante atu sustenta orsamentu jerál do

Estadu, nune’e mós fó solusaun ba problemas sosiais iha Timor-Leste.

Diversifika ekonomia sai objetivu prinsipál ba Governu ida ne’e, ne’ebé nesesáriu atu kria

kondisoens fiskais no burokrátikas, ne’ebé permite (ka halo) investidores, nasionais ka

– 103 –

internasionais, iha vontade atu aposta (ka mai investe) iha ita-nia Rai. Nune’e mós, Polítikas

transversais hotu-hotu, ne’ebé haree ba dezenvolvimentu ba kapitál sosiál, ba dezenvolvimentu

infraestruturas no mós ba dezenvolvimentu iha setór governasaun nian, polítikas ne’e la’o

hamutuk mak impulsiona (ka dudu) dezenvolvimentu ekonómiku no kria kondisoens ba

empriendedorismu.

Nafatin iha kontestu ida ne’e, dezenvolvimentu ba Kuadru Nasionál de Planeamentu, ho objetivu

atu kria Pólus de Dezenvolvimentu no Zonas Ekonómikas Espesiais, sai fundamentál hodi harii

“áreas empresariais” ka “zonas industriais” iha País, tuir espesifisidades (ida-idak nian) no

potensialidades iha rejiaun ida-idak, no hosi ne’e, bele dada setór privadu no kria emprego ne’ebé

sustentável:

• Hadi’a polítikas de empriendedorismu Nasionál, ne’ebé inklui valorizasaun no edukasaun

ba empriendedorismu, reduz tiha obstákulus no fó apoiu ba empreendedorismu, ne’ebé

abranje mós asesu ba iha internet no ba “know-how”;

• Kria Sentru hodi fó Apoiu ba Empriendorismu, ba prestasaun de servisu sira hodi suporta

no apoiu ba negósius foun;

• Dezenvolve estudus ba atribuisaun de insentivus ba setór privadu, liuliu apoiu ba kriasaun

no kreximentu ba emprezas ki’ik;

• Dezenvolve estudus no reforma kuadru legál iha setór finanseiru (revoga regulamentasaun

UNTAET nian ne’ebé sei vigora hela, previne abuzus finanseirus, nsst);

• Elabora estudus de investimentu no planu de negósius, ho objetivu harii Banku de

Investimentu ida iha Timor-Leste, hanesan parseiru estratéjiku ba Estadu, iha promosaun

ba investimentus públikus, ne’ebé sei aumenta empriendedorismu no, husi ne’e, emprezas

nasionais no internasionais bele mosu tan;

• Halo estudus kona-ba regulasaun ba segurus no promove dezenvolvimentu iha setór ida

ne’e, hodi permite hamosu seguradoras nasionais;

• Reforsa instituisoens ne’ebé responsáveis ba produsaun da estatístika Nasionál ne’ebé

rigoroza, hodi informa setór privadu Nasionál no internasionál;

• Atualiza, iha tinan rua-rua, “Guia do Investidor”;
• Haboot no reforsa kapasidades husi Institutu de Apoiu ba Dezenvolvimentu Emprezariál

(IADE);

– 104 –

• Reforsa no kapasita servisu sira husi Ajénsia ba Promosaun Investimentu no Exportasaun

Timor-leste nian (TradInvest);

• Halo reforma husi Servisu Rejistu no Verifikasaun Emprezariál (SERVE) nian;
• Promove Kriasaun no dezenvolvimentu de kooperativas, liuliu iha áreas rurais, ne’ebé halo

parte integrante ba pakote dezenvolvimentu da ekonomia rurál, hodi kapasita

empriendedorismu no insentiva emprezas ki’ik iha setors produtivus, liuliu iha áreas

agrikultura, peska no pekuária, nune’e atu kria ambiente ne’ebé di’ak ba kriasaun

kooperativas no fó apoiu ba expansaun de kooperativas ne’ebé iha tiha ona, ho forma

sustentavel;

• Insentiva no apoia kriasaun de mikro no médias emprezas, ho atensaun espesiál ba

dezenvolvimentu iha áreas rurais, liuhosi programas de kapasitasaun, assesu ba kréditu no

kriasaun de merkadu;

• Kontinua dezenvolve programa “Inkubadora de Negósius”, hodi nune’e permite assesu ba

finansiamentu de negósius, tuir kritérius no prioridade ne’ebé define ona husi Governu;

• Hametin investimentu ne’ebé kontínuo no reforsa iha formasaun profisionál, ne’ebé

tranversál ba atividades estratéjikas Nasaun nian, atu nune’e dezenvolve karteira Nasionál

ba profisionais kualifikadus ne’ebé suporta insiativa privada;

• Kontinua dezenvolve no partisipa iha inisiativas, eventus no konferénsias internasionais ba

promosaun parserias estratéjikas entre emprezas timoroan no emprezas internasionais;

• Hadi’a komunikasaun no hadi’a parserias estratéjikas entre setór públiku no privadu, hodi

halo aliñamentu ba prioridades, atu nune’e setór privadu bele sai parseiru estratéjiku ida

di’ak-liu ba Governu;

• Halo reavaliasaun ba atividade sira Banku Nasionál de Comercio de Timor-Leste nian;
• Kontinua koopera ho Kámara do Komérsiu no Indústria de Timor Leste;
• Reativa TIA-GT (Timor-Leste, Indonézia & Austrália Growth Triangle) hodi fó apoiu atu

konstitui plataforma ba dezenvolvimentu ekonómiku sub-rejionál ne’ebé integradu no ba

formalizasaun estratéjia ba kreximentu iha triángulu ne’e, ida ne’ebé sei poténsia (ka dudu

maka’as) investimentu privadu iha rai laran, liuhosi esforsu no kooperasaun ne’ebé kria ba

emprezas/indústrias, kooperativa no Kámaras de Komérsiu no Indústria husi Paízes tolu

ne’e, liuliu hodi halo atuasaun iha Oekusi Ambeno;

– 105 –

• Kontinua Revee no produz lejizlasaun foun, atu bele promove dezenvolvimentu iha setór

privadu, ne’ebé efisiente, transparente no sustentável;

• Hadi’a sistemas no prosedimentus, ne’ebé armoniza ba malu no simples, inklui mós

disponibilizasaun de formulárius no dokumentus, ne’ebé fásil atu lé no iha ‘linguas-detraballo’ oin-oin, ne’ebé haree dehan nesesárius duni ba relasaun komersiál entre ita-nia

Estadu ho investidores.

4.8. Empregu

Mudansas estruturais ne’ebé hakarak implementa iha ekonomia sei fó oportunidades de empregu

ba timoroan. Bainhira ekonomia ne’e aumenta daudaun no bainhira bele transforma daudaun ona

setór agríkola no setór privadu, hodi dudu produtividade ne’ebé bot liu ona, hanesan mós bainhira

investimentu iha edukasaun no saúde harii daudauk forsa-de- traballu ida ne’ebé kualifikada ona,

Timoroan sira sei kontribui maka’as liután ba kreximentu de ekonomia.

Bainhira ekonomia ne’e dezenvolve, maka setór de servisu sira sei aumenta no aumentu ida ne’e

korresponde ba oportunidades boot liu ba kriasaun de empregu, ho perspetiva (ka hanoin) espesiál

ba feto sira.

Polítika Governu nian ba setór de empregu, bele haree iha ninia programa, tamba investimentus

iha setores de dezenvolvimentu oioin, mak sei kontribui ba forsa-de-traballu ne’ebé saudável liu

no produtiva, forsa-de-traballu ne’ebé edukada liu no kualifikada no, ho diversifikasaun iha

produsaun Nasionál, sei mosu oportunidades barak ba kriasaun de empregu.

Governu sei:

• Haree fali (ka Revee), aprova no implementa Estratéjia Nasionál de Empregu nian 2017-

2030, ne’ebé hakarak aumenta prokura iha merkadu de traballu, hadi’a oferta merkadu de

traballu no kontinua hametin instituisoens de merkado-de-traballo;

• Promove kriasaun de empregu ba jovens, ba adultus no ba feto sira, hodi asegura sempre

prinsípiu de igualdade ba oportunidades, iha kestaun jéneru;

• Kria mekanizmus hodi kombate servisu prekáriu (ka la permanente), inklui liuhusi

monitorizasaun ba emprezas no entidades empregadoras (ka ne’ebé fó servisu), hanesan

mós garante implementasaun ba regulamentus laborais no eskema ba protesaun sosiál;

– 106 –

• Aumenta tan númeru de traballadores timoroan, ne’ebé bá servisu iha estranjeiru, reforsa

tan protokolus de koperasaun no hadi’a monitorizasaun ba prosesu sira ne’e no

akompañamentu ba traballadores;

• Estabelese Sentru de Empregu no Orientasaun Profisionál iha Munisípiu ida-idak (PED

2020);

• Regula Lei do Traballador(no halo revizaun, karik presiza), reforsa mekanizmus de diálogu

hodi aumenta produtividade, no propoin regulamentasaun ba servisu doméstiku (servisu

iha uma laran);

• Hadi’a mekanizmus kona-ba rezolusaun de konflitus ne’ebé mosu iha servisu, inklui liuhusi

mekanizmus ba mediasaun no konsiliasaun;

• Aumenta kualifikasaun de traballadores, liuliu ba jovens, ho objetivu atu aumenta

kompetividade sira nian iha merkadu de traballu internasionál;

• Disponibiliza programa ida akonsellamentu profisionál nian ba joven estudante finalista

sira, liuliu liuhusi espozisoens kona-ba karreira profisionál, atu realiza iha Munisípiu hotuhotu;

• Aumenta Programa Empregu Temporáriu (ba tempu badak), liuhusi estabelese parseria ho

Nasaun amiga sira.

4.9. Kooperativas

Kooperativas, liuliu kooperativas agríkolas, iha importánsia estratéjika ba dezenvolvimentu

Nasionál. Harii kooperativas ne’e hanesan forma ida atu enkoraja kreximentu setór privadu iha

zonas rurais no estimula (ka insentiva) partisipasaun ativa iha sistema ekonómiku Nasionál.

Governu sei kontinua investe iha formasaun de rekursus umanus no kapasidade institusionál, iha

nível kooperativas no providénsia ferramentas no ekipamentus, matérias-primas no konsesoens

pekuniárias (ka finanseiras) ne’ebé permite hadi’a nia infraestruturas no aumenta kualidade husi

nia produtus, ho hanoin halo expansaun de merkadus no aumentu iha atividades de komérsiu.

Inkrementa (ka dezenvolve) no sosializa ideias ho projetus ne’ebé bele iha, ba famílias ho

komunidades, ne’e hanesan mos forma ida hodi kria kondisoens ba dezenvolvimentu kooperativa

no ekonomia familiár sira.

Buat sira ne’e balun, mak hanesan:

– 107 –

1. Produsaun Bani-Been: Timor-Leste produz rasik bani-been ho lilin ne’ebé bele aproveita

ba dezenvolvimentu kooperativas, ne’ebé hadi’a ekonomia familiár. Aposta ida ne’ebé

organiza didi’ak iha produsaun bani-been, ho apoiu husi kooperativa, bele hanesan mos

kontribuisaun importante ida ba ekonomia familiar;

1. Produsaun Paun: investe iha sementeiras husi sekeiru, katak fini ba rai-maran, liuliu ba

trigu no ‘shorgum’, no mós ba sevada ho senteiu ba produsaun fariña paun nian, bele

hanesan estratéjia importante ida ho benefísiu diretu ba famílias ho komunidades. Apoia

produsaun sereais no téknikas moajen (ka dulas nian), ho ninia kooperativas panifikasaun

(ka halo/tunu paun), (ka, tuir mai, nia industrializasaun);

iii. Produsaun laktisínius (katak, husi susu-been): investimentu iha pekuária, liuliu ba kriasaun

de gadu, bele insentiva produtores atu transforma susu-been karau-vaka, karau timor no

bibi nian ba susu-been, ‘iogurtes’ ka produtu seluk tan, hodi kontribui hadi’a ekonomia

familiár;

1. Produsaun mina nuu no produtu sira ne’ebé mai husi nuu;
2. Produsaun masin no “noz de vela” (candlenut).

Governu, iha área ida ne’e, sei kontinua:

• Presta (ka fó) apoiu no konsesoens públikas ba kooperativas, ne’ebé hala’o atividades setór

privadu iha áreas oioin;

• Insentiva movimentus kooperativus, asosiativus no mutualistas atu bele garante

partisipasaun komunitária no ajuda dinámika ne’ebé mosu iha terseiru setór (ka setór

datolu), iha luta hasoru dezigualdades sosiais no ekonómikas;

• Insentiva respostas ne’ebé organizadas, husi sosiedade sivíl, ba nesesidades sosiais, liuhosi

konsesaun de beins no prestasaun de servisu sira, no utilizasaun sosiál ba exedentes ne’ebé

hetan;

• Fasilita asesu de kréditu ba kooperativas;
• Revee sistemas kona-ba asesu ba kréditu ba kooperativas de kréditu, inklui simplifikasaun

iha prosesus ne’e;

• Promove intercámbiu entre kooperativas;

– 108 –

• Insentiva fornesimentu de matérias-primas ne’ebé produz liu hosi kooperativas ba

indústria setór ida-idak, no ba distribuisaun ka sosa direta ba konsumidores;

• Propoin no konstrói no reabilita Sentru de Armazenamentu locál, konforme nesesidades

de produsaun hosi kooperativas no tuir nesesidades ne’ebé iha;

• Insentiva fornesimentu de bens alimentares no sira seluk ne’ebé produz hosi kooperativas,

ba merenda escolar;

• Koordena ho Centro Nacional de Lojístika (CNL) no setór privadu ba akizisaun produsaun

husi kooperativas;

• Promove kapasitasaun ba kooperativas, liu husi formasaun téknika oioin atu kooperativas

bele jere rasik ho efisiénsia no efikásia;

• Revee kuadru legál kona-ba Kooperativa sira, ne’ebé foin aprova;
• Promove rekrutamentu no fó formasaun ba jestór foun sira ne’ebé iha kbiit atu jere

kooperativa sira ho efisiénsia no efikásia.

4.10. Ambiente

Tuir Konstituisaun da Repúblika, ema hotu-hotu iha direitu ba ambiente vida umana, ne’ebé sadiu

no ekolojikamente ekilibradu, no mós iha devér atu proteje no hadi’a ba jerasoens vindouras (ka

aban-bainrua nian). Estadu rekoñese katak presiza prezerva no fó valor ba rekursus naturais.

Estadu tenke promove asoens ba defeza do meiu-ambiente no salvaguarda dezenvolvimentu

sustentável ba ekonomia.

Povu timor iha ligasaun ne’ebé forte ho meiu-ambiente, ne’ebé hadulas nia, la’ós de’it tanba

kestoens relasiona ho sobrevivénsia (ka tahan moris) maibé mos tanba razões kulturais ho

antropolójikas. Maibé, aleinde kauzas naturais, hanesan udan, esplorasaun ne’ebé dezekilibrada,

ka mezmu destruisaun meiu-ambiente, ne’ebé, durante ne’e, provoka erozaun beibeik ba rai, inklui

hahalok hanesan tá demais ai no sobu ai-laran boot sira, sunu rai no la iha planeamentu ho

monitorizasaun ba atividades agríkolas no konstrusaun infraestruturas.

Erozaun ( ka rai monu) no dezlizamentus (ka rai halai), mak kauza degradasaun ba rai no estraga

mos kaptasaun bee, hodi hamenus kuantidade no kualidade bee husi rai-okos no ameasa vida

selvajen ho rekursus alimentares. Husi sikun seluk, ábitus (ka lisan) sosioekonómikus hanesan uza

ai-maran hodi te’in no poluisaun (ka hafo’er atmosfera) tanba emisoens (ka suar) husi karreta ho

– 109 –

motorizadas no sunu ai-laran, buat sira ne’e hotu mak kontribui hodi aumenta doensas

respiratórias (ka moras dada-iis nian).

Nune’e mós, alterasoens klimátikas ne’ebé halo nível tasi sa’e aas no hamosu kondisoens

meteorolójikas ne’ebé aat tebetebes, hodi provoka inundasoens, inseguransa alimentar, alterasaun

iha kompozisaun kímika ho temperatura tasi ne’ebé afeta resifes korál (ka fatuk ahu-ruin) iha Tasi,

buat sira ne’e hotu mak sai hanesan dezafiu ambientál sériu ida, ne’ebé Timor-Leste tenke fó

resposta no kria mekanizmus de prevensaun.

Bele dehan katak ne’e hanesan dezafiu ida tan ba Timor-Leste, haree ba ninia faze embrionária

(foin hahú) iha dezenvolvimentu, ne’ebé presiza tebes duni kreximentu de indústrias de suporte

(ka hodi fó apoiu) ba kreximentu ekonómiku. Maibé, bele subliña mos katak kontribuisaun TimorLeste ba problema alterasoens klimátikas, ne’e ki’ik tebes duni, tanba Timor-Leste país ida ne’ebé

ladún hasai ‘dióksidu de karbonu’, la hanesan ho nasoens emerjentes no dezenvolvidas.

Importante mos atu refere iha ne’e katak defeza ho konservasaun do meiu ambiente, inklui

promosaun ba biodiversidade, sai hanesan kontributu importante ba dezenvolvimentu indústria

ida ho potensiál maka’as, katak, kreximentu setór turístiku.

Tanba ne’e, Governu sei kontinua ho objetivus prioritárius ba área ambientál, hanesan tuir mai:

• Haree di’ak fali no reforsa kuadru institusionál no legál ambiente nian, kona-ba uzu

sustentável de rekursus naturais, inklui planeamentu ne’ebé di’ak liu, ho monitorizasaun

iha setores transversais ba dezenvolvimentu país nian, hodi prevene deteriorasaun (ka

degradasaun) ambientál no hadi’a jestaun ambientál país ne’e nian;

• Promove kampañas sensibilizasaun nian kona-ba kestoens ambientais no dezenvolve

konteúdus ho asoens, ne’ebé permite edukasaun ambientál ida ne’ebé jeneralizada, ba

labarik sira, jovens, adultus ho komunidades, liuliu kona-ba prezervasaun ambiente;

• Hadi’a koordenasaun intersetoriál, atu nune’e bele inklui preokupasoens ambientais iha

programas de dezenvolvimentu País, inklui áreas agrikultura no peskas, dezenvolvimentu

de infraestruturas, turizmu ho esplorasaun rekursus enerjétikus;

• Kapasita no hadi’a instituisoens no organizmus ne’ebé responsáveis ba jestaun,

monitorizasaun no fiskalizasaun kona-ba kestoens ambientais, ho prioridade ba

lokalidades (ka fatin) no áreas de intervensaun, ne’ebé ho risku boot liu ba degradasaun

ambiental;

• Reforsa parserias nasionais no internasionais ba jestaun ambientál ne’ebé di’ak liu.

– 110 –

Tanba ne’e, Governu propoen atu dezenvolve asoens, hanesan tuir mai:

• Implementa rejime jurídiku kona-ba jestaun, protesaun ho konservasaun ambientál, inklui

estratéjias ho planus asaun ne’ebé aprova tiha ona, inklui lejizlasaun kona-ba

biodiversidade Nasionál, protesaun animais selvajens ka fuik, nsst;

• Kontinua akompaña no subskreve akordus, programas no mekanizmus internasionais,

ne’ebé relasiona ho jestaun no konservasaun ambiente no alterasoens klimátikas, inklui nia

tradusaun iha lejizlasaun Nasionál no implementasaun medidas no normas, ne’ebé adota

tiha ona (diminuisaun emisaun HCFC, Konvensaun Viena kona-ba ozono, Konvensaun

InterNasionál UNFCCC, UNCCD, UNCBD, Akordu Paris, no sst);

• Introduz (ka hatama) programas foun ho kampañas kona-ba redusaun sunu rai no sunu

ai-laran, durante époka (ka tempu) rai-maran, inklui substitui (ka troka) neineik ábitu uza

ai-maran hanesan fonte enerjia;

• Dezenvolve programa kona-ba rekolla no tratamentu rezíduus sólidus no líkidus (ka maran

no bén) iha país tomak, ho prioridade ba área Díli;

• Kontinua asegura implementasaun do Prémiu ba Suku Saudável no dezenvolve Prémiu

“Habali Ambiente” ba entidades komersiais, industriais no privadus, atu promove

prinsípiu poluidor-pagador, konservasaun ba biodiversidade, redusaun ba emisaun

karbonu ka medida ne’ebé ho objetivu hadi’a ambiente;

• Dezenvolve no implementa regulamentus kona-ba kontrolu poluisaun ar, ruídu (ka tarutu)

no rai, ho mós poluisaun atmosférika (ka lalehan) tanba gazes (ka suar fó’er) ne’ebé sai husi

veíkulus;

• Kontinua investe iha kapasidade rekursus umanus iha área kontrolu ambientál, inklui uzu

de metodolojias foun ho testes ambientais;

• Estabelese laboratóriu ambientál ida, hodi halo testes ambientais ho ninia inspesaun,

monotorizasaun no fiskalizasaun rasik;

• Produz estatístikas ambientais kona-ba Timor-Leste no asegura nia divulgasaun, tantu ba

Ezekutivu hodi bele foti desizaun, hanesan mos ba koñesimentu públiku ein-jerál;

• Implementa Estratéjia Nasionál ba mitigasaun ka redusaun lixu (ka fó’er) husi tasi;
• Implementa Estratéjia ho Planu de Asaun kona-ba Biodiversidade Nasionál;

– 111 –

• Servisu hamutuk ho CPLP no ASEAN, iha kompromisu atu dezenvolve “Estratéjia konaba Oseanus”, buat ne’ebé transversál ba áreas hanesan ambiente no ekonomia;
• Kontinua investe iha rede boot ida ba parkes nasionais, terrestres no mariñus, ne’ebé bele

proteje amostras reprezentativas de biodiversidade país nian;

• Insentiva koñesimentu ne’ebé boot liu, kona-ba protesaun ambientál no princípios

ambientais, iha kurríkulus iha ensinu formál, no mós promove kampañas ho asoens liuhusi

ensinu naun-formal;

• Dezenvolve Sistema Nasionál kona-ba Áreas Protejidas no Parkes Nasionais no

Konservasaun Biodiversidade;

• Dezenvolve koordenasaun entre entidade governamentál ho responsabilidade ba setór

ambientál no entidade governamentál ne’ebé ho responsabilidade kona-ba setór turizmu,

hodi kria programas kona-ba protesaun ekosistemas espesífikus, hanesan tartarugas (ka

lenuk), no korais (ka ahu-ruin), etc.;

• Implementa “Polítika Zero Plástiku” iha territóriu tomak no dezenvolve programas ne’ebé

efikazes, hodi kombate plástiku, hodi halo nia substituisaun bainhira bele, inklui

sensibilizasaun kona-ba perigu uza plástiku, liuliu tanba degradasaun (ka estraga) tasi

Timor, no mós oinsá dezenvolve indústria resiklajen ba plástiku;

• Kontinua halo identifikasaun no levantamentu ba dadus kona-ba rikeza da biodiversidade,

inklui mapeamentu do ekosistema hosi biodiversidade oin-oin iha Rai leten, Tasi Laran,

fatin bokon sira no ekosistema seluk ne’ebé iha risku boot;

• Promove no reforsa prátika kulturál ne’ebé di’ak kona-ba protesaun ambientál, halo

konservasaun ba natureza, protesaun ba fatin patrimóniu ho biodiversidade ne’ebé

relevante;

• Promove setór ambientál iha Timor-Leste tuir Polítika ba Ekonomia Azul Timor-Leste

nian, inklui promosaun kampaña sira kona-ba kestaun ambientál espesífika sira ne’ebé

afeta tasi, tanba tasi hetan hela presaun antrópica (presaun husi atividade ema nian)

makaas, no ninia konsekuénsia, liuliu konsekuénsia sira ne’ebé relasiona ho poluisaun,

alterasaun klimátika no peska ne’ebé demais ka agresiva.

– 112 –

5. KONTINUA HO KONSOLIDASAUN GOVERNATIVA

“Timor-Leste, nasaun ida ne’ebé sei iha rendimentos ki’ik, ho setór privado ne’ebé foin hahú

desenvolve-an ho mós diversifikasaun ekonómika ne’ebé limitada, ekonomia ne’ebé konsentradu liu

iha produsaun agríkola. Maibé ita-nia nasaun iha oportunidades ekonómikas no iha potensiál boot,

atu sai Nasaun ida ho rendimentus médius”.

Maski progressus barak maka hetan ona iha área ekonomia, Timor-Leste tenke continua investe

iha planeamentu estratéjiku hodi la’o ba ekonomia ida moderna no diversifikada. Estratéjia,

simples no lós, atu promove diversifikasaun ekonómika no hamenus dependénsia ba reseitas

mina-rai, maka atu poténsia (ka fó kbiit) ba Setores produtivos hanesan indústrias 4 importantes

– agrikultura, turizmu, petróleo no minerais no manufatureira, liu husi estudus atu aproveita

rekursos naturais ne’ebé iha, mais-valias husi pozisaun jeográfika no husi perfil populasaun nian.

Nu’udar fator no rezultadu husi hanoin no buka atu dezenvolve objetivu ne’e, mak kriasaun de

empregu no promosaun do empreendedorismo, ne’e duni Governu tenke kria kondisoens ba

jovens, enkuantu promove mos setór privado, tamba rekursus rua ne’e mak sei aumenta

produtividade Nasionál no kria oportunidades ba kreximentu ekonómiku ne’ebé sustentável.

Governu Timor-Leste nian sei transforma rikusoin naturais, iha rai-laran ka iha tasi-laran, ba

Seguransa alimentar, ba saúde, ba produtividade no ba oportunidades de kriasaun de empregu.

Nune’e mós sei transforma idrokarbonetos (ka mina-rai ne’ebé todan) ba oportunidades de

dezenvolvimentu de infrastruturas, oportunidades ba setór privadu no ba kriasaun de empregu.

Aleinde ne’e, sei transforma mós rikeza ne’ebé iha nia emar, nu’udar timoroan, transforma

paizajen naturál no ninia kultura ímpar (ka únika) ba emprendedorismu no ba aumentu de

rendimentus iha País tomak.

Atu halo ida ne’e, esensiál mos atu dezenvolve Kuadru Nasionál de Planeamento ida kona-ba Polos

(ka Sentrus) de Desenvolvimento, iha rejioens balun iha ita-nia Rain, ne’ebé sei define

karakterístikas rasik iha rejiaun ida-idak no potensiál ba kreximentu husi setór ida-idak no

subsetores, tuir rekursus disponíveis (ka iha) iha fatin-fatin, atu implementa asoens no estratéjias

kona-ba kreximentu sustentável no ba dezenvolvimentu ekuitativu iha País tomak, tuir mote

ne’ebé hateten katak “se natureza rika duni, povo labele sai kiak”.

Tan ne’e, prosesu ba Desentralizasaun Administrativa krusiál duni atu, iha Munisípiu ida-idak,

sira-nia sidadauns rasik mak sei esforsa-an atu koñese potensialidades ne’ebé ezistentes, atu

– 113 –

diskute no planeia ho objetividade oinsá sira impulsiona atividades ekonómikas iha kada Rejiaun

País ne’e nian.

5.2. Polítika Makroekonómika

Objetivo ida iha polítika makroekonómika husi IX Governu, maka atu kria kampu de serviço ba

ema hotu, liuliu ba jovens no moris di’ak ba povo tomak. Nune’e, Governu nia alvo maka atu kria

kampo-de-servisu foun no atu redús taxa dezempregu, redús taxa kiak mínima ba 10%, durante

tinan lima oin mai.

Atu atinje objetivos hirak ne’e, polítika makroekonómika sei potensia dezenvolvimentu

ekonómiku ho kreximentu ne’ebé boot, inkluzivu no sustentável, ba diversifikasaun ekonomia

liuhusi dezenvolvimentu setores produtivus (agrikultura, turizmu, petróleo no minerais, no

indústria manufatureira), promosaun ba investimentu husi setór privado no hametin

sustentabilidade fiskál no dezenvolve indústria finanseira.

Durante tinan lima oin mai, Governu hakarak atinje média kreximentu ekonómiku liu 5% no taxa

inflasaun ida ne’ebé tuir saida maka define ona iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu 2011-2030,

ho kontribuisaun boot husi setór privadu iha setores produtivos. Governu sei kria kondisoens ba

investimento, aumenta investimentu husi setór privado, no minimu 10% kada tinan, hodi

kontribui atu diversifika ekonomia, aumenta baze ba imposto, hodi nune’e bele viabiliza objetivo

kona-ba sustentabilidade fiskál, no kontribui ba dezenvolvimentu ne’ebé inkluzivu no sustentável.

Governu sei desenvolve uluk infraestruturas, rekursos umanos no hametin instituisoens públikas,

nu’udar pré-kondisaun atu viabiliza implementasaun polítika makroekonómika, hodi atinje ninia

objetivus. Nu’udar pré-kondisaun atu estimula dezenvolvimento iha setores seluk, Governu sei

kontinua dezenvolve infraestruturas ho objetivo atu suporta kreximento ekonómiku no atu

hametin produtividade, no konektividade.

5.2. Setór Finanseiru

Setór finanseiru iha Timor-Leste sei limitada hela ba setór bankáriu no seidauk iha merkadu

finanseiru. Merkadu finanseiru fasilita osan naksulik husi ema sira ne’ebé iha osan liu (surplus) ba

sira ne’ebé presiza osan, liuhusi mekanizmu diretu no indiretu. Merkado finanseiru ida luan no

transparente, mak fasilita investimentu iha setores produtivus no dudu kreximentu ekonómiku.

Governu sei servisu hamutuk ho entidades relevantes, liuliu ho Banco Centrál Timor-Leste (BCTL)

– 114 –

atu promove dezenvolvimentu setór finanseiru, liuhusi kria ambiente favorável hodi fasilita

atividades komersiais husi sector bankáriu, instituisoens de seguros, instituisoens ba mikro kréditu

no merkadu finanseiro iha Timor-Leste.

Polítika de dezenvolvimentu ba setór finanseiru ne’e sei kontribui ba mudansa iha estrutura

ekonomia nian, ne’ebé sei depende maka’as ba despesas públicas (public sector driven economy) ba

economia ida ne’ebé sustentável, tanba sustenta ho atividades husi setór privado nian (private

sector driven economy).

Iha ámbito ida ne’e, Governu mós sei:

• Revee rejime legál setór finanseiru nian, no revoga lejizlasaun dezatualizada ne’ebé to’o

agora vigora hela;

• Kria rejime finanseiru koerente ho kuadru legál no institusionál, hodi evita prátika sira

ne’ebé ladi’ak iha setór finanseiru;

• Promove estabelecimento ba rejime jerál ida atu fó garantias reais (ka loos) kona-ba sasán

móvel no imóvel, no mós rejisto ba ativu sira (beins ka rikusoin) no estabelese jestaun

koordenada ida, ho intervensaun husi Ministériu kompetente sira hotu;

• Halo estudus kona-ba dezenvolvimentu setór seguros (ka ‘asuransi’), ne’ebé esensiál ba

dezenvolvimentu husi investimentu setór privadu nian;

• Estabelese rejime ida atu introdús padraun kontabilidade ho objetivu atu fasilita asesu ba

kréditu no insentiva melloria husi ekonomia formál;

• Promove kriasaun husi títulu tezouru (T-Bonds, T-Bills, T-Notes), atu diversifika fontes

finansiamentu despeza públika nian no maksimiza kapitál (likidés) hodi promove

dezenvolvimentu nasionál.

5.2.1. Banku de Dezenvolvimentu de Timor-Leste (BDTL)

Dezenvolvimentu do setór privado iha Timor-Leste la-la’o ba oin, liuliu tanba bazeia de’it ba

projetu sira Estadu nian no laiha asesu ba kréditu no ba finansiamentu ho durasun tempu naruk

ho juros ne’ebé asessíveis. Emprezas presiza kréditu hodi investe. Presiza aumenta asesu ba kréditu

iha Timor-Leste hodi hadi’a ka halo hotéis, atu fasilita retallistas bele sosa sasán oin-oin no barak

liután, fasilita emprezas konstrusaun sivíl bele sosa ekipamentus atu harii uma no eskritóriu sira.

Maski bankus komersiais hahú iha aumentu likidez nian iha merkadu, maibé kréditu ba setór

– 115 –

privado nafatin menus husi 15%, husi totál ativos (ratio depózitu/empréstimu). Bankus, ne’ebé

funsiona iha Timor-Leste, fó de’it kréditu ba organizasaun internasionál sira no ba emprezas husi

sira-nia rain no ba de’it setores ne’ebé depende maka’as ba kontratu ho Governu no ba

investimentu públiku.

Governu sei estabelese Banco de Desenvolvimento de Timor-Leste (BDTL), hodi bele fó asesu ba

finansiamentu ho longo-prazu (ka tempo-naruk) ho taxa de juros ne’ebé asesível. Banku ida ne’e

sei fó oportunidade ba emprezas timor hodi hamriik, emprega ema barak, harii infraestruturas no,

nune’e, kontribui ba diversifikasaun ekonómika. Banku ida ne’e sei foka liu ba hatán demandas ba

kréditu iha áreas estratéjikas Nasaun-nian, ne’ebé iha relasaun ho kreximentu setór privadu nian

no ba dezenvolvimentu merkadu finanseiru. Estadu maka sei sai na’in ba Banku ida ne’e, ho

kontribuisaun kapitál timor-nian. Banku ida ne’e sei iha diretivas ba investimento klaras no

rigorozas, ho operasoens administrativas no komersiál ne’ebé independentes ho padraun ba boagovernasaun ne’ebé aas.

5.2.2. Banco Nacional de Comércio de Timor-Leste (BNCTL)

Asesu ba kréditu kontinua kria problemas ba emprezas ki’ik no ba Timoroan sira, inclui sira ne’ebé

hela iha áreas rurais. Falta de kréditu mak impede emprezas ki’ik atu bele aumenta sira-nia kbiit,

limita Timoroan sira-nia kapasidade atu kria emprezas no, tamba ne’e, impede kreximentu

ekonomia. BNCTL tenke haluan ninia servisu, iha munisípiu sira no mós iha postos

administrativus, liuhusi servisu banku móvel. Governu sei kontinua fó apoio ba BNCTL no ba

ninia alargamento atu servi ita-nia populasaun tomak, liuhusi prestasaun de servisu sira bankárius

no kréditus, hodi fó asesu ba servisu sira finanseirus ba Timoroan sira no ba emprezas mikro, ki’ik

no médias, tanto iha áreas urbanas no mós iha áreas rurais. Governu sei kontinua fó apoio ba

servisu Banco Centrál, Banku Komersiál no Banku Dezenvolvimentu nian, hodi fasilita sistema

bankáriu ida abranjente no asesível ba ema hotu, inklui iha projetu hanesan mobile phone banking,

inkluzaun finanseira, internet banking no pagamentu eletróniku sira.

5.2.3. Mikro no Uniaun de Kréditu

Esforços atu haburas ekonomia Nasionál ne’ebé sustentável, sei halo liuhusi fó insentivus atu kria

mikro-emprezas no, di’ak liu, emprezas familiares.

Iha tiha ona instituisoens mikro no uniaun de kréditu lubuk ida, ne’ebé fó ona servisu de kréditu

ba populasaun barak. Governu sei continua tulun instituisoens hirak ne’e, hodi habelar liután sira-

– 116 –

nia servisu no fasilita populasaun hodi hetan kréditu, liuliu ba emprezas micro no ki’ik, iha áreas

rurais.

5.3. Finansas Públikas

Finansas Públikas maka fator importante ida ba prosesu dezenvolvimento iha Timor-Leste.

Nune’e, Governu sei kontinua hadi’a no hametin polítika fiskál no jestaun finansas públikas ne’ebé

iha transparénsia, responsabilidade, efisiénsia, efikásia no sustentabilidade nu’udar prioridade

prinsipál ida, ne’ebé Governu sei implementa durante ninia mandato.

Melloria husi polítika fiskál no jestaun finansas públikas sei halo liuhusi “Reforma ba Jestão de

Finanças Públicas”, hodi hametin jestaun no promosaun ba implementasaun kona-ba melloria ba

rekolla impostu no taxa sira, iha mobilizasaun no jestaun dívida públika nian no rekursu esternu

sira nian, iha jestaun Fundu Petrolíferu, iha melloria ba planeamentu orsamentál, ezekusaun

orsamentál, desentralizasaun finanseira, jestaun Fundu Públiku sira nian (inklui Fundu Rezerva

Seguransa Sosiál), no iha jestaun patrimóniu Estadu nian, inklui partisipasaun sosiál Estadu nian

iha empreza sira.

5.3.1. Reforma de Jestaun de Finansas Públikas

Reforma Fiskál, ne’ebé implementa iha mandato VI Governu, sei troka ho “Reforma Jestaun das

Finansas Públikas” ne’ebé Governu IX nian sei implementa. Iha área ne’e, Governu iha

kompromisu atu halo reforma ida ne’ebé kompreensiva iha área finasas públikas, hodi aumenta

reseitas ba Estadu, hodi hametin no promove transparénsia no responsabilidade iha polítika fiskál

no jestaun finanseira. Reforma Jestaun das Finansas Públikas sei hametin estratéjia fiskál, fortalese

mobilizasaun rekursu sira, promove implementasaun husi Orsamentasaun bazeia ba Programa

sira, rasionaliza despeza públika no aumenta responsabilidade no transparénsia, no promove mos

desentralizasaun finanseira.

Reforma iha jestaun de finansas públikas sei hala’o liuhusi definisaun ba estratéjia fiskál,

diversifikasaun rekursus esternus nian, melloria implementasaun Orsamentu bazeia ba Programa

sira, rasionalizasaun despeza públika sira, aumentu responsabilizasaun no transparénsia, hodi

hametin desentralizasaun finanseira.

– 117 –

5.3.2. Reforma kona-ba Impostu no Taxa sira

Iha área tributária, Reforma Jestaun das Finansas Públikas buka atu halo diversifikasaun reseitas

nian, hodi permite ba Governu hetan to’o 15% iha reseitas doméstikas, husi totál ida Produto

Interno Bruto (PIB), iha 2028. Ida ne’e e importante tebes, hodi permite ita hakore-an husi

dependénsia ba reseitas husi Fundo Mina-rai. Atu atinje objetivo ida ne’e, Governu sei kontinua

hadi’a administrasaun, rekursus umanos, sistema no infraestruturas husi Autoridade Tributária

no Autoridade Aduaneira, halo revizaun ba Lei Tributária no atu introduz lei kona-ba “Imposto

de Valor Acrescentado (IVA).

Iha parte seluk, Governu hakarak aumenta mak reseitas, liuhusi efisiénsia no efikásia boot liu iha

kobransa fiskál, maibé mantein karga fiskál ida neutra no kompetitiva iha rejiaun, liuhosi identifika

no regula reseita potensiál sira ne’ebé iha no hadi’a kapasidade instituisoens públikas nian, ne’ebé

ninia obkjetivu mak atu halo rekolla reseita fiskál no la fiskál, husi nível Nasionál to’o munisípiu

sira.

Objetivu prinsipál ida mak aumentu no diversifikasaun reseitas, tanba ne’e Governu sei asegura

instalasaun plena husi órgaun, servisu no pessoál sira Autoridade Tributária, Autoridade

Aduaneira no entidade públika sira seluk nian ne’ebé responsável ba rekolla reseita fiskál no la

fiskál.

5.3.3. Efisiénsia no Efikásia iha Despeza Públika

Iha tinan 5 ikus ne’e, la iha rigór totál iha transparénsia no efisiénsia kona-ba ezekusaun reforma

jestaun iha finansas públicas nian.

Nune’e, IX Governu sei halo mudansas ne’ebé nesesárias no krusiais tebes. atu bele assgura katak

despesas públikas bele hala’o ho forma ne’ebé efetiva, efikás, transparente, no katak sé maka halo

despeza sira ne’e responsabiliza duni ba sira. Ba ne’e, Governu sei kontinua hametin

desentralizasaun finanseira ba instituisoens públikas no ba Autoridades rejionais no munisipais,

hodi reforsa kapasidade iha instituisoens públikas, hanesan: Ajénsia de Dezenvolvimentu Nasionál

(ADN), Sekretariadu dos Grandes Projetos no Komisaun Nasionál de Aprovizionamento (CNA),

hodi prepara, prosesa no halo supervizaun ho rigor ba projetos, atu atualiza no aplika sistema

informátiko-finanseiru no transparénsia ba entidades públikas hotuhotu, inklui RAEOA no

ZEESM, hodi halo interligasaun ba sistema informátiku, ne’ebé instituisoens relevantes, iha setór

públiku, utiliza daudaun, ho Sistema informátiku finanseiru, nune’e mós atu revee no hadi’a Lei

do Orçamento no Jestão Financeira no Rejime Aprovizionamentu no Kontratu Públiku sira nian,

– 118 –

hodi gradualmente transforma sistema kontabilidade Estadu nian, husi “cash basis system” ba

“accruál basis system” no kontinua implementa no hadi’a polítika “orsamentasaun bazeia ba

programa”.

Sei implementa mós rejime karreira nian ne’ebé bazeia ba avaliasaun dezempeñu husi profissionais

iha jestaun finansas públikas, hodi hametin rekursos umanos iha área das finansas, hodi assegura

katak rekursus finanseirus públikus hetan jestaun ne’ebé rigoroza duni, hodi bele finansia prosesu

konstrusaun Estadu no Nasaun. Esforsu ida ne’e iha mós objetivu atu hala’o preparasaun téknika

no profissionál ba Rekursus Umanus, ne’ebé sei presiza ba Desentralizasaun Administrativa.

5.3.4. Orsamentu Bazeia ba Programa

Verifika mós, iha tinan 5 ikus ne’e, katak VIII Governu la konsegue hatudu iha duni programa atu

dezenvolve País, hodi hamosu ‘pakotes’ oioin ba despezas ne’ebé irrelevantes tebes, ne’ebé lori itania Estadu tam aba despezas supérfluas ho inúteis (katak, la vale buat ida), ne’ebé sai nu’udar

indísiu ba korrupsaun.

Rekursu públiku sira limitadu, tanba ne’e, despezas públikas tenke fó impacto boot, hodi garante

efisiénsia no efikásia husi gastu públiku, no kontribui ba bein komún. Nune’e, Governu ida ne’e

kompromete-an atu kaer fila fali polítika kona-ba “orsamento bazeia ba programa”, polítika ida

ne’ebé instituisoens públikas hotu-hotu, husi Nasionál to’o munisípiu sira, sei hatuir.

Nune’e, Governu sei implementa kompromisu ida ne’e, nu’udar komponente ida husi Reforma da

Jestão de Finanças Públikas, liuhusi kria sistema interligasaun entre orsamento no planeamentu,

ne’ebé sei define objetivos, alvos no impactos husi servisu públiku ba populasaun, iha tempo badak,

médio no naruk, no mós halo monitorizasaun no avaliasaun ba interligasaun ida ne’e.

5.3.5. Aprovizionamento no Transparénsia iha Finansas Públikas

Componente importante ida husi Reforma ba Jestão das Finanças Públikas maka prosesu de

aprovizionamento públiku. Atu hadi’a prátika balun ne’ebé halo iha tinan lima ikus ne’e, Governu

sei implementa, iha mandatu ida ne’e, revizaunida ba Rejime Aprovizionamento no Kontratu

Públiku sira, no sei hadi’a kapasidade husi instituisaun públika sira hodi halo aprovizionamentu.

Sei Revee no atualiza Lei no regras aprovizionamento nian, hodi assegura katak prosesu de

aprovizionamentu públiku. iha nível Nasionál, rejionál no munisipál, sei hala’o ho efikásia no

transparénsia no laiha diskriminasaun, atu fasilita dezenvolvimentu setór privadu nian, liuliu setór

– 119 –

privado lokál. Presiza duni halo revizoens hirak ne’e, atu bele halo ajustamentu fazeadu ba leis no

regras de aprovizionamento ho prosesu ne’ebé envolvente.

Governu mós iha compromisso boot atu kontinua promove transparénsia no responsabilizasaun

iha finansas públikas, liuhusi asoens tuir mai:

• Kontinua dezenvolve Jestão de Finanças Publicas electrónika no promove transparénsia

liuhusi Portál de Transparénsia Orsamento nian, Portál Aprovisionamento Eletróniku,

Portál de Transparénsia ba Ajuda externa no Portál ba Rezultadus husi Governu;

• Halo koordenação ho entidades relevantes atu bele hala’o auditoria regulár ba despezas

públikas;

• Kontinua hametin kooperação ho Cámara de Contas, hodi promove transparénsia no

responsabilizasaun kona-ba despezas públikas;

• Hakbiit órgãos inspesaun nian, liuliu Inspesaun Jerál do Estadu, atu bele aumenta no hadi’a

inspesoens no auditorias ba entidades públikas, ho forma responsável no independente.

5.3.6. Dívida Públika

Governu sei kontinua halo jestaun di’ak ba osan ne’ebé simu ona nu’udar empréstimu no ba osan

e ne’ebé sei tama, liuhusi empréstimu, iha futuro oin mai. Osan ne’ebé atu empresta husi

instituisoens finanseiras ka husi merkadu finanseiru, sei utiliza de’it atu finansia investimentus iha

setores dezenvolvimentu produtivos, no sei la boot liu kapasidade Governu-nian atu selu iha

futuro. Nune’e, Governu sei kontinua ho polítika empréstimu hodi hetan osan barato (funan

empréstimu nian tenke menus husi 3%) atu finansia projetos infraestruturas, ne’ebé sei fó retornus

ekonómiku, mas finanseiru no sosiál ne’ebé boot, hodi estimula dezenvolvimento no fasilita

prosesu diversifikasaun de ekonomia.

Nune’e, presiza fó atensaun boot ba fatór hodi hadi’a kapasidade iha instituisoens públikas

relevantes, hodi superviziona no assegura kualidade ba investimento.

Atu diversifika fontes finansiamentu Orsamentu Jerál Estadu nian, Governu sei aprova Rejime

Títulu Tezouru (T-Bonds, T-Bills, T-Notes). Hodi konkretiza ida-ne’e, presiza halo alterasaun ida

ba Lei Dívida Públika nian, hodi permite finansiamentu ba despeza Orsamentu Jerál Estadu nian

liuhusi títulu tezouru sira ne’e.

– 120 –

5.3.7. Parcerias Públiku-Privadas (PPP)

Modalidade PPP sei kontinua hala’o, iha prosesu diversifikasaun despezas atu finansia

investimentus importantes. Governu sei identifika projetos husi setores ne’ebé iha poténsia boot

atu hamosu efeitos multiplikadores oioin. Iha kontestu ida ne’e, Governu presiza atu kontinua

hadi’a liután leis no regras, no mós kapasidades husi Unidade PPP Ministériu Finansas nian, hodi

halo nafatin akompañamentu no jestaun ne’ebé di’ak ba investimento porto Tibar, maske

konstrusaun remata ona. Nune’e mós, tenke aumenta kbiit Unidade PPP nian, atu identifika

projetos estratéjkus, liuhusi negosiasaun ho setór privadu, no halo jestaun portfólio PPP nian ho

rigór.

5.3.8. Participasaun Setór Públiku iha Investimento Privado (Partisipasaun ekuitativa –

Equity Participation)

Timor-Leste konsidera hanesan Nasaun ida ho risku boot ba investimento privado. Atu hetan

diversifikasaun finanseira (husi reseitas no despezas), no atu promove investimento no kria

emprego, Governu sei promove programas partisipasaun ekuitativa “equity participation” ka

partisipasaun iha “ações” ba iha investimentus husi setór privado.

Oras ne’e daudaun Timor-Leste iha Fundo Mina-rai ne’ebé investe daudauk iha merkadu

internasionál, ho retorno médio anuál 4%. Nune’e, Governu hakarak katak iha ninia polítika

investimentu, Fundu Mina-rai bele konsidera investimentu ne’ebé realiza husi empreza sira iha

asoens ne’ebé sira iha. Ho nune’e, kompra asoens setór privadu nian sei determina husi

investimentu sira ne’ebé sei halo iha Timor-Leste, no bainhira investimentu iha retornu finanseiru

no ekonómiku ne’ebé aas.

Atu viabiliza compromisso ida ne’e, Governu sei hametin kapasidade emprezas estatais ne’ebé iha,

hodi orienta sira nia atividade atu promove investimentu iha Timor-Leste no avalia efeitu

finanseiru no ekonómiku sira ba Estadu, liuhusi promosaun estabelesimento no atividades

emprezas estatais ba setores produtivos, no estabelese “Timor-Leste Investiment Corporation

(TLIC)” no kapitaliza kompañias estatais hanesan Timor GAP, bazeia ba sira-nia plano negósius.

Nune’e, Governu sei aprova Rejime ba Setór Emprezariál Estadu nian, hodi hadi’a

akompañamentu ba empreza estatál nian sira, no atu promove partisipasaun Estadu nian iha

investimentu privadu no atu kontribui ba retornu finanseiru no ekonómiku.

Mekanizmu ba diversifikasaun finanseira, liuhusi “Equity Participation”, sei implementa husi

Governu, tamba sei estimula investimento husi setór privado, promove dezenvolvimentu de

– 121 –

infraestruturas, no sei kontribui ba diversifikasaun ekonomia, ba kriasaun emprego, hodi hatama

reseitas ba Estadu.

5.3.9. Investimentu sira Timor-Leste nian (Timor-Leste Investment Corporation (TLIC))

Governu sei estabelese TLIC, hodi hala’o knaar nu’udar kompañia estatál ba investimento. TLIC

sei hetan kapitalizasaun husi Governu, atu halo investimento komersiál independente sira, ne’ebé

sei hamosu retornu finanseiro boot, ka sei permite efeitos multiplikativos barak ba

dezenvolvimento socioekonómiku, liuliu reprezenta mais-valia ida ein termus ekonómikus,

profissionais no sosiais ba populasaun Timor-Leste nian. Sei fó prioridade, uluk liu, ba

investimento iha rai-laran no/ka iha nasoens seluk iha ne’ebé hela komunidade timoroan boot.

Nu’udar kompañia estatál ba investimento, TLIC mos bele halo kapitalizasaun ba kompañias

estatais seluk, nu’udar parte ida husi ninia atividades komersiais. Em princípio, desizaun ba

investimento ne’ebé TLIC halo, tenke bazeia ba prinsípius no objetivus komersiais no/ka

ekonómikus no sosiais.

5.3.10. Jestaun ba Fundo Mina-rai

Governu sei kontinua servisu hamutuk ho Parlamento Nacional no Banco Central de Timor-Leste

(BCTL), hodi mantein jestaun di’ak ba Fundo Mina-rai, ne’ebé sai nu’udar úniku rekursu

finanseiru ba Timor-Leste. Kompromisu ida ne’e sei reflete husi polítika Governu nian atu

mantein governasaun ne’ebé di’ak ho transparénsia, sustentabilidade no investimento prudente ba

Fundo Mina-rai.

Sei hametin sistema “checks and balances”, atu assegura katak utilizasaun husi Fundo Mina-rai, ba

nesesidades Estadu-nian, iha nafatin autorizasaun husi Parlamento Nacional. Iha parte seluk,

Fundo Mina-rai sei kontinua investe ho rigor no prudensia, iha merkado finanseiro (títulos, ações)

no iha operasaun pretrolífera sira, hodi fó retorno ne’ebé boot, tuir lei haruka. Aleinde ne’e, sei

hametin sustentabilidade ba Fundo, liuhusi orsamentasaun no despezas públikas ne’ebé rasonais,

efikazes no efisientes, atu halo jestaun di’ak ba “cash flow” Tezouru nian.

5.3.11. Jestaun Fundo Seguransa Sosiál

Governu hakarak kria bazes ne’ebé di’ak ba protesaun sosiál ba sidadauns tomak. Nune’e, sei

hametin programa assisténsia sosiál, liuhusi halo ajustamento ba nível asisténsia finanseira tuir

– 122 –

nesesidade, ne’ebé iha hela, no halo jestaun di’ak ba Fundo de Seguransa Sosiál hodi assegura nia

sustentabilidade.

Seguransa Sosiál, sai nu’udar kompromisu Governu-nian atu hametin dezenvolvimentu inkluzivu.

Nune’e, Governu sei servisu hamutuk ho Institutu Seguransa Sosiál (INSS) no Fundu Rezerva

Seguransa Sosiál, no sei estabelese Komité Investimentu ba Fundu Rezerva Seguransa Sosiál, no

Fiskál Úniku, ho objetivu atu garante sustentabilidade no transparénsia ba Fundo ne’e, no assegura

direito ne’ebé benefisiárius iha, ba tempo naruk.

5.3.12. Jestaun ba Património do Estadu

Processo konstrusaun do Estadu, ne’ebé parado tiha iha tinan 5 ikus ne’e, hamosu nu’udar

rezultadu ne’ebé bele haree ba aumento iha património Estadu nian, iha bens móveis no imóveis

iha nível Nasionál, rejionál no iha munisípius. Nune’e, Governu ida ne’e hakarak halo jestaun di’ak

liután ba património Estadu nian hirak ne’e. Atu halo jestaun ida di’ak ba património do Estadu,

polítika Governu nian maka atu harii instituisaun ida dedikada de’it ba koordenasaun ho

instituisoens públikas relevantes, hodi halo inventariasaun no jestaun ba patrimóniu hotu-hotu,

móveis no imóveis. Jestaun ba património do Estadu inklui estabelese Sentrál Baze de dados konaba património do Estadu tomak, ne’ebé sei define, regularmente, valores no depresiasaun ba

património ne’e, no halo jestaun di’ak ba utilizasaun ka ba aluga património sira ne’e.

– 123 –

6. BOA GOVERNASAUN NO KOMBATE HASORU KORRUPSAUN

Boa governasaun ho setór públiku profisionál, kompetente no efisiente, maka sai nu’udar

kondisoens ne’ebé bázikas ba prestasaun de servisu sira públikus no ba implementasaun polítikas

no asoens ne’ebé hakerek ona iha Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu no iha Programa do

Governu. Atu aumenta konfiansa ba governasaun, tenke nesesariamente hasa’e dezempeñu iha

setór públiku, liuliu tamba setór públiku maka sai prinsipál motor ba kreximentu ekonómiku

Nasionál, no husi ninia inísiu kedas.

Hala’o auditorias no harii mekanizmus ne’ebé efikazes atu garante transparénsia iha instituisoens

públikas públikas no ba responsabilizasaun ne’ebé la ka’et ho nia asoens, mak sai hanesan garantia

boot ida ba boa governasaun. Boa governasaun mós, iha nia papel rasik, sei kontribui hodi prevene

korrupsaun iha níveis hotu-hotu iha sosiedade laran.

Governu sei promove, hanesan temi ona, prinsípius transparénsia nian, responsabilizasaun,

integridade no lideransa, liuhusi mekanizmus ba jestaun de riskus, responsabilidade ne’ebé bazeia

ba rezultadus, no mós ba sistemas reklamasaun nian no, liuliu, ba uzu ne’ebé adekuadu (ka lós) ba

fundus públikus.

Governu, atu promove boa governasaun no combate korrupsaun, sei dezenvolve asaun hirak

tuirmai ne’e:

• Halo avaliasaun dezempeñu hodi hadi’a atuasaun husi órgauns inspesaun nian, liuliu

Inspesaun-Jerál do Estadu, hodi realiza auditorias ba entidades públikas, ho forma

responsável no independente;

• Halo avaliasaun dezempeñu hodi hadi’a atuasaun husi Komisaun Anti-Korupsaun, no

promove inisiativas kona-ba prevensaun ba korupsaun, inklui kampañas de edukasaun

sívika;

• Halo avaliasaun dezempeñu hodi hadi’a atuasaun husi Komisaun da Funsaun Públika ho

objetivu atu kontinua promove kultura ba jestaun kona-ba dezempeñu no ba rekrutamentu

no mós ba progresaun karreira, ho baze iha méritu;

• Halo avaliasaun dezempeñu hodi hadi’a atuasaun husi Cámara de Kontas;
• Revee diploma oioin no aprova Kódigu de Konduta ba Membrus Governu (PED);

– 124 –

• Uza teknolojia informasaun moderna nian, iha funsaun públika, hodi apoia koezaun iha

Governu no inisiativas iha Governu Eletróniku (PED 2020);

• Haree fali Lei ne’ebé eziste ona no aumenta medida sira preventiva no kombate ba

korrupsaun;

• Estabelese planus espesífikus de asaun, hodi kombate korrupsaun, tuir setores no

instituisoens de ne’ebé define;

• Hala’o kampañas antikorrupsaun, tantu iha nível Administrasaun Públika, no mós iha

eskolas no ba públiku em jerál, hanesan forma preventiva no edukasionál ba jerasoens

futuras;

• Promove sistemas ba reklamasaun no ba rona populasaun, hodi promove formulárius de

reklamasaun no implementasaun ba kestionárius (ka, perguntas) ba públiku;

• Dezenvolve baze de dadus kona-ba instituisoens públikas no privadas, ne’ebé envolve ona

iha korrupsaun, hodi halo monitorizasaun ne’ebé efetiva;

• Kontinua implementa polítika lejislativa ida, hodi haree ba kualidade lejizlasaun nian, ninia

simplisidade no ninia sistematizasaun no mós kona-ba asesu ba lejislasoens ne’e;

• Hadi’a asesu no koñesimentu kona-ba lejizlasaun Nasionál, liuhusi hadi’a publikasaun no

liuhusi husi distribuisaun, ne’ebé tenke beibeik, ba koletáneas (ka kompilasaun) ne’ebé

organizada tuir setores, hanesan mós ninia disponibilizasaun bilinge (iha lian rua) no ninia

divulgasaun ‘online’;

• Reforsa instituisoens ne’ebé responsáveis ba produsaun estatístikas nasionais, hodi bele

informa di’ak liután kona-ba tomadas de desizaun, atu desizoens ne’e hasai ka halo ho baze

ba informasoens ne’ebé rigorozas, hodi permite monitoriza no avalia dezempeñu ne’ebé

reál, husi setór de públiku iha prestasaun servisus públikus no mós bele hetan retratu reál

Nasaun-nian;

• Hadi’a komunikasaun interna iha Governu, tantu entre organizmus governamentais

hanesan mós iha ida-idak nian, hodi hamenus informalidade ba prosesus ne’ebé afeta ba

transferénsia de koñesimentus no prestasaun de kontas. Reforsa iha komunikasaun sei

kontribui mós hodi hamenus duplikasaun ba atividades, funsoens no responsabilidades ba

programa ida de’it, hodi eventualmente halakon responsabilizasaun;

– 125 –

• Implementa inisiativas ne’ebé kontribui ba kultura de dezempeñu no responsabilizasaun,

tuir estrutura hierárkika no atribuisaun kona-ba responsabilidades, ne’ebé

institusionálizada ona;

• Haree fali Lei Pensaun Vitalísia, atu nune’e rejime ida ne’e sei integra iha Rejime de

Seguransa Sosiál Kontributivu, kona-ba pensoens ba membrus foun iha Órgauns de

Soberania.

6.1. Administrasaun Públika

Hadi’a efikásia, efisiénsia no profisionalizmu Administrasaun Públika nian, iha prestasaun de

servisu sira públikus ne’ebé di’ak liu, ne’e fator ida krusiál ba iha implementasaun polítika no

programa de dezenvolvimentu ne’ebé lori ba redusaun kiak no, nu’udar rezultado, ba progresu no

moris di’ak populasaun nian.

Ho razaun ida ne’e, reforma ba administrasaun públika, hodi tama ba modernizasaun no ba iha

seguransa implementasaun medidas ba boa governasaun, kontinua sai prinsipál objetivu Governu

nian. Ho ida ne’e, hadi’a lideransa, jestaun no kapasidade dezempeñu, transparénsia no

responsabilizasaun, sei kontribui ba prestasaun servisu sira públikus ne’ebé di’ak, ho rezultadu ba

iha moris di’ak no progresu populasoens-nian, no iha aumentu de konfiansa iha instituisoens

Estadu.

Governu sei kontinua dezenvolve esforsus hodi garante kontinuidade ba reformas no programas

ne’ebé la’o daudaun, hodi asegura nafatin promosaun iha efisiénsia, efikásia, transparénsia,

produtividade no igualdade de jéneru, iha setór públiku.

Iha ámbitu ida ne’e, IX Governu sei:

• Estabelese Ajénsia Nasionál ba Reforma no Modernização iha Administrasaun Públika,

ne’ebé sei sai Responsável ba revizaun no koordenasaun interministeriál ba

implementasaun ba Guia de Reforma no Modernisaun iha Administrasaun Públika;

• Kria mekanismus de koordenasaun no kooperasaun entre Ajénsia Nasionál ba Reforma no

Modernizasaun Administrasaun Públika, Komisaun Funsaun Públika, Institutu Nasionál

de Administrasaun Públika no departamentos governamentais seluk, atu identifika metas

ne’ebé prioritárias, lejizlasaun ne’ebé nesesária no asoens ne’ebé atu ezekuta ba melloria

progressiva iha organizasaun no funsionamentu da Administrasaun Públika, para hasa’e

– 126 –

qualifikasoens recursos umanos iha Administrações Públicas no ba melloria iha kualidade

kona-ba prestasaun de bens e servisu sira públikus ba sidadauns;

• Halo revizaun no implementa Polítika de Fortalesimentu Institusionál, inklui revizaun ba

matriz organizasionál instituisoens nian;

• Aprova no implementa kuadru jurídiku ba Organizasaun da Administrasaun Públika, tuir

Polítika de Fortalesimentu Institusionál no Guia de Reforma no Modernizasaun da

Administrasaun Públika;

• Halo uniformizasaun ba sistemas, prosesus no prosedimentus kona-ba funsionamentu

Administrasaun Públika nian, liuliu kona-ba desempeñu iha servisu sira bai-bain, husi

departamentus governamentais;

• Kontinua hala’o diagnóstikus kona-ba forsa de traballu iha instuisoens públikas, hodi

ajusta no hadi’a kuadru pesoál iha organizasaun ida-idak, no hodi implementa mós é regras

no prosedimentu ne’ebé padronizadus, inklui mós kontratus de traballu;

• Reforsa mekanizmus ne’ebé permite rekrutamentu ho baze iha méritu, progresaun iha

karreira, liuhosi rezultadus kona-ba dezempeñu no méritu, insentivus ba produtividade no

ba oportunidades iha formasaun no dezenvolvimentu institusionál ba rekursus umanus

hotu-hotu iha setór públiku;

• Aprova programa Nasionál ida ba formasaun rekursus umanus iha Administrasaun Lokál

do Estadu, hodi hadi’a prestasaun de bens e servisu sira públikus iha lokal;

• Revee, aprova no implementa Planu Estratéjiku husi Komisaun da Funsaun Públika, hodi

garante armonizasaun husi Planu ne’e ho Guia de Reforma no Modernizasaun iha

Administrasaun Públika ho Polítika Nasionál de Fortalesimento Institusionál;

• Tau iha Institutu Nasionál de Administrasaun Públika kondisoens ne’ebé nesesárias ba

dezempeñu iha sira-nia funsaun, liuliu iha ambiente organizasionál, lojístika no finanseiru,

inklui mós nia informatizasaun, hodi asegura nia afirmasaun nu’udar Centru de

Formasaun Profisionál de Administrasaun Públika;

• Reforsa kontrolu no jestaun administrativa, finanseira no patrimoniál Estadu nian, liuhosi

Inspesaun Jerál do Estadu, ho revizaun ba estatutu juridiku IJE nian no aprovasaun ho

implementasaun lei de sistema ba kontrolu internu iha Administrasaun Públika.

– 127 –

6.2. Desentralizasaun

Modernizasaun Administrasaun Públika no hasae ninia efikásia no efisiénsia tenke inklui ninia

desentralizasaun no deskonsentrasaun. Transferénsia atribuisaun, kompeténsia no

responsabilidade ba órgaun lokál no munisipál sira, hodi kapasita sira no kria kondisoens atu sira

bele fó servisu ne’ebé ho kualidade, nu’udar aspetu fundamentál ida hosi prosesu dexentralizasaun.

Ida-ne’e, aleinde hasa’e partisipasaun demokrasia, sei kontribui mós ba dezenvolvimentu setór

privadu iha nivel nasionál no rurál, atu ita hotu kontribui ba ninia dezenvolvimentu rasik no, iha

ikus liu, ba dezenvolvimentu integradu no sustentavel Nasaun ne’e nian.

Sei nafatin diskute Ordenamentu Territóriu no Kuadru Nasionál Planeamentu nian iha perspetiva

komplementár no integrada nian ida, konsidera mós Polítika Desentralizasaun Administrativa no

Autonomia Lokál, atu nune’e, bele garante dezenvolvimentu sustentavel, ekilíbradu no ekuitativu

Nasaun ne’e nian.

Iha ámbitu ida-ne’e, Governu sei:

• Promove aprovasaun husi Parlamentu Nasionál ba alterasaun ida ba Lei Divizaun

Administrativa Territóriu nian, hodi halakon munisípiu Ataúru;

• Promove aprovasaun husi Parlamentu Nasionál kona-ba Lei ne’ebé regula estatutu,

vínkulu, karreira no remunerasaun ba traballadór sira iha Munisípiu, lei reguladora ba

patrimóniu Munisípiu sira nian, no Lei sira ba instituisaun, iha konkretu, munisípiu sira;

• Aprova regulamentasaun Lei n. 23/ 2021, loron 10 fulan-novembru, Lei Podér Lokál no

Desentralizasaun Administrativa, husi Lei n. 22/ 2021, loron 4 fulan-novembru, Lei

Eleitorál Munisipál, no Lei n.16/ 2023, loron 31 fulan-maiu, Lei Finansas Munisipál sira;

• Halo alterasaun lejizlativa sira ba kuadru jurídiku organizasaun no funsionamentu

Autoridade Munisipál no Administrasaun Munisipál sira nian, atu kontinua estratéjia

desentralizasaun administrativa ne’ebé sai hanesan baze ba aprovasaun Dekretu-Lei n.

3/2016, loron 16 fulan-marsu, ho konsiderasaun ba kuadru normativu reguladór Podér

Lokál nian, liuliu atu kria kuadru jurídiku ida ne’ebé favoravel atu identifika rekursu

umanu sira husi administrasaun sentrál ne’ebé tenke transfere ba servisu sira

administrasaun lokál nian;

• Revee no aprova Planu sira b ba Dezenvolvimentu Munisipál husi munisípiu sira, tuir

Planu Estratéjiku Dezenvolvimentu no Programa Governu nian, ne’ebé sai nu’udar

– 128 –

referénsia atu elabora Planu Asaun Anuál, Planu Investimentu Munisipál no Orsamentu

Munisipál sira;

• Aprova no implementa diploma ministeriál nian sira hamutuk ba ezekusaun lokál husi

programa governamentál nian sira ne’ebé delega ona iha órgaun Administrativa Lokál

nian;

• Aprova no implementa Despaxu ministeriál konjuntu sira ne’ebé aprova programa sira

formasaun ba funsionáriu Administrasaun Lokál nian ba implementasaun programa

governamentál sira ne’ebé ninia ezekusaun fó kompeténsia ba Autoridade no

Administrasaun Munisipál sira;

• Reforsa alokasaun fundu iha orsamentu munisipál sira, ho objetivu atu iha meiu finanseiru

ne’ebé presiza ba aumentu kuantidade no kualidade beins no servisu públiku sira, ne’ebé

presta ona liuhusi servisu Administrasaun Lokál nian;

• Halo levantamentu ba nesesidade Administrasaun Lokál nian kona-ba rekursus umanus;
• Dezenvolve no implementa programa sira ba formasaun profisionál, kapasitasaun no

rekualifikasaun profisionál rekursus umanus Administrasaun Lokál nian;

• Aprova no implementa programa ida ba rekrutamentu no reafetasaun ba rekursus umanus

husi AdministrasoensPúblikas, hodi asegura distribuisaun ida ne’ebé ekuitativa, ho

funsaun tuir nesesidade iha kada servisu, husi administrasaun no autoridade munisipál;

• Aprova no implementa programa ida hodi avalia kondisoens ne’ebé eziste iha kada

munisípiu hodi harii órgaun reprezentativu Podér Lokál nian;

• Organiza tuir faze eleisaun ba órgaun reprezentativu Podér Lokál nian durante mandatu,

hodi haree ba kondisaun ne’ebé loloos iha kada munisípiu;

• Aprova no implementa Polítika Nasionál ba Dezenvolvimentu Lokál, tuir ho Planu

Estratéjiku Dezenvolvimentu;

• Revee enkuadramentu jurídiku ba Planeamentu Dezenvolvimentu Integradu Munisipál,

hodi simplifika prosedimentu ba programasaun no ezekusaun investimentu públiku nian,

ne’ebé finansia liuhusi programa ida-ne’e, no hodi reforsa kompeténsia sira órgaun

Administrasaun Lokál nian iha implementasaun ne’e rasik;

• Revee enkuadramentu jurídiku ba Programa Nasionál Dezenvolvimentu Suku, ho sentidu

atu hametin partisipasaun órgaun Suku iha prosedimentu programasaun, ezekusaun,

– 129 –

supervizaun no avaliasaun ba kualidade projetu sira ne’ebé finansia liuhusi programa idane’e, nune’e mós ba finansiamentu asaun kapasitasaun no formasaun ba lider komunitáriu

sira;

• Aprova no implementa kuadru jurídiku Planeamentu Dezenvolvimentu Komunitáriu

nian, hodi asegura finansiamentu ezekusaun Planu sira Dezenvolvimentu Komunitáriu

nian liuhusi Programa Nasionál Dezenvolvimentu Sukus;

• Regulamenta aplikasaun ba Lei Suku, hodi operasionaliza ezersísiu kompeténsia ne’ebé, iha

lei ida-ne’e, harii ba organizasaun komunitária no hodi fasilita koordenasaun entre Suku

sira, Administrasaun Estadu no autarkia munisipál sira;

• Regulamenta selebrasaun ba kontratu interadministrativu entre Administrasaun Estadu,

autarkia munisipál no Suku sira , ho nune’e atu viabiliza posibilidade hodi aumenta

prestasaun beins no servisu liuhusi Suku, tuir kapasidade loloos organizasaun komunitária

ida-idak nian;

• Revee no ezekuta Programa Nasionál ida ba Kapasitasaun Lideransa Komunitária sira;
• Define no ezekuta estratéjia nasionál ida ba kapasitasaun servisu Autoridade no

Administrasaun Munisipál nian sira ho objetivu atu hadi’a prestasaun ba beins no servisu

públiku sira, iha área toponímia no organizasaun urbana, iha nivel lokál.

6.3. Administrasaun Eleitorál

Prosesu rekonsiliasaun nasionál no konstrusaun ba ita-nia Estadu Direitu Demokrátiku hetan

benefísiu, iha medida ne’ebé boot, husi kapasidade ita-nia nasaun nian atu organiza no lori efeitu

ba realizasaun eleisaun ne’ebé livre no demokrátika.

Nune’e mós iha nivel nasionál, iha konfiansa ba ita-nia sistema eleitorál, no ita-nia Estadu

rekoñese ona husi Komunidade Internasionál hanesan demokrasia ida ne’ebé loloos. Faktu idane’e hatudu husi solisitasaun ne’ebé halo ona durante tinan hirak ikus ne’e, ne’ebé dirije ba itania Estadu atu fó apoiu tékniku ba organizasaun no hala’o eleisaun iha Estadu sira-seluk, liuliu

iha Repúblika Giné-Bissau, iha Repúblika Demokrátika S. Tome e Príncipe no iha Repúblika

Sentru-Afrikana.

Maibé, tenke asegura no reforsa nafatin, kualidade no kapasidade husi ita-nia Administrasaun

Eleitorál la’ós de’it liuhusi apoia atu realiza atividade sira formasaun no kualifikasaun ba ita-nia

– 130 –

tékniku eleitorál sira, maibé mós liuhusi revizaun no atualizasaun ba ita-nia lejizlasaun eleitorál,

atu nune’e bele klarifika aspetu sira ne’ebé bele sai kontroversu liu ka difisil atu aplika, nune’e

mós liuhusi ninia atualizasaun, atu nune’e bele mantein ninia kapasidade hodi hatán ba dezafiu

kontemporánea sira ne’ebé koloka ba ita-nia sistema eleitorál.

Iha ámbitu ida-ne’e, Governu sei:

• Promove organizasaun no hala’o Kursu ida ba Jestaun no Administrasaun Eleitorál, ho

objetivu atu reforsa kapasidade téknika ba profisionál sira husi órgaun Administrasaun

Eleitorál;

• Prosede atualizasaun jerál ida ba Baze Dadus Resenseamentu Eleitorál nian, hodi halakon

situasoens ne’ebé ho múltipla inskrisaun ba eleitór sira no inskrisaun ba eleitór sira ne’ebé

mate ona;

• Reforsa transparénsia administrasaun eleitorál nian iha ámbitu prosesu no aktu eleitorál

sira;

• Promove aprovasaun husi Parlamentu Nasionál, Kódigu Eleitorál ida ne’ebé kondensa,

iha diploma legál ida de’it, norma jurídika hotu-hotu ne’ebé ajusta iha organizasaun no

realizasaun eleisaun ba Prezidente Repúblika no deputadu sira ba Parlamentu Nasionál.

6.4. Ordenamentu Territóriu nian

Parte hosi estratéjia de dezenvolvimentu, iha kapitál sosiál, sei relasiona ho kapasidade Governu

atu defini prosesu organizasaun ba espasu ne’ebé populasaun hela ba, hodi bele okupa, bele utiliza

no transforma ba ambiente di’ak ida, tuir sira-nia potensialidade.

Tanba ne’e, prioridade Governu ida ne’e nian mak atu implementa Lei de Bazes de Ordenamentu

do Território. Atu halo ida-ne’e, Governu sei revee, karik presiza, lejizlasaun ne’ebé regulamenta

Lei de Bases no Planu Nasionál de Ordenamentu Territóriu nian, ne’ebé foin aprova, hodi articula

dokumentu sira ne’e ho vizaun estratéjika ne’ebé define iha dokumentu ne’e, hodi prevee jestaun

territóriu ho forma ida ne’ebé ekilibrada no estratéjika, utilizasaun ba espasu iha dezenvolvimentu

atividades umanas (ka emar-nian), ho forma sustentável, hodi konsidera aspetus ekonómikus,

sosiais, kulturais, polítikus no ambientais.

Lei de Bases prevé ezisténsia tipu rua kona-ba instrumentus ba planeamentu territorial: husi

ámbitu Nasionál no ámbitu munisipál. Ninia aprovasaun permite define, lolós, prinsípius

orientadores no obejtivus hosi Administrasaun, identifika intereses públikus oioin ho dimensaun

– 131 –

territoriál, utiliza instrumentus kona-ba planeamentu territoriál, nu’udar meiu ba Administrasaun

Públika, nune’e mós defini tipulojia no objetivus ne’ebé tenke la’o tuir, iha tempu médiu no naruk.

Iha ámbitu setór ekonómiku, no ba nia susesu no kreximentu sustentável, Governu sei dezenvolve

planu setoriál sira, atu implementa Pólus de Dezenvolvimentu no Zonas Espesiais de Ekonomia

Sosiál de Merkadu, iha rejiaun oioin nasaun nian, bazeia ba karakterístika rejiaun ida-idak, no tuir

rekursus lokais ne’ebé karik iha, hodi implementa asoens no estratéjias ba kreximentu sustentável.

Governu sei propoin:

• Analiza no revee, karik presiza, lejizlasaun no planu sira ne’ebé aprova ona kona-ba

ordenamentu territóriu nian;

• Elabora kuadru institusionál no legál ne’ebé presiza atu implementa hotu Lei de Bases

Ordenamentu do Territóriu Nasionál, no planu Nasionál de ordenamentu do territóriu,

planu setoriál ba Ordenamentu do territóriu, planu diretor ba sidades boot sira, planu

diretor ba munisípiu sira no planu urbanístiku ho nia divizaun (loteamentu);

• Elabora planu de urbanizasaun rurál, hodi fó ba populasaun asesu rodoviário, Bee no

Saneamentu, Eskolas, Klínikas de saúde nian, asesu ba merkadu no eletrisidade (PED

2022);

• Promove elaborasaun no implementasaun ba planus de ezekusaun urbanístika, ho objetivu

atu revitaliza sistemátika iha sidades urbanas, tuir fazes no integradu, ho koordenasaun

entre setores ne’ebé iha impaktu ba utilizasaun rai;

• Implementa Polítika Nasionál ba Mobilidade Urbana, hodi dezenvolve transportes

terrestres no hodi garante dezenvolvimentu ne’ebé sustentável no iha protesaun ne’ebé

adekuada ba meiu-ambiente. Polítika ida ne’e iha objetivu atu munisípiu sira elabora no

aprezenta ida-idak nia planu mobilidade urbana rasik, ba planeamentu no kreximentu

sidade ho forma ordenada, hodi fó prioridade ba meius transporte la motorizadus no ba

servisu sira transporte públiku koletivu;

• Revee Planu de Ordenamentu do Territóriu iha Illa Ataúro, hodi enkuadra iha lejizlasaun

ne’ebé aprova ona, ho objetivu atu lori dezenvolvimentu ekonómiku no sosiál ba illa ne’ebá;

• Kontinua implementa diplomas kona-ba toponímia ba sidade Dili, rejime jurídiku ba

toponímia no halo numerasaun polísia nian, iha nível munisipál.

– 132 –

6.5. Dezenvolvimentu Rural

Transformasaun sosiál no ekonómika iha zonasrurais, hodi promove kualidade moris ba timoroan

hotu, to’o sira ne’ebé hela iha área remota sira no asesu difísil, no ba sira ne’ebé presiza tebes, sai

nu’udar prinsipál objetivu Governu ida ne’e nian.

Atu kumpre objetivus hirak ne’e, Governu sei halo ho forma ne’ebé koordenada no iha nível

intersetoriál, ne’ebé implika katak polítikas hotu no investimentus setoriais sei haree ba

dezenvolvimentu rurál ho forma transversál. Iha Nasaun ki’ik hanesan Timor-Leste, ezisténsia hosi

asimetria rejionál no dezigualdade sosiál no ekonómika ne’e inkoerénsia ida ne’ebé reprezenta

lakon bot iha oportunidades.

Kriasaun empregus lokais mak sai forma di’ak liu atu hasa’e nivel moris no bein-estar populasaun

rurál nian. Nune’e, fundamentál duni atu investe iha kreximentu setór provadu iha áreas rurais,

inklui ho apoio ba emprezas ki’ik no médis no ba kooperativas, hodi haburas sira-nia partisipasaun

iha kreximentu ekonómiku rurál.

Governu sei kontinua dezenvolve kuadru Nasionál de planeamentu, ne’ebé tau em konsiderasaun

espesifisidades lokais (ka, fatin ida-idak nian) no setores de dezenvolvimentu ne’ebé potensiais,

hodi hare ba karaterístikas lokais no prátikas tradisionias, no mós asesu ne’ebé iha ba infrastruturas

bázikas, ekonómikas no sosiais no asesu ba merkadu.

Iha ámbitu ida ne’e, maka sai nu’udar asaun prinsipál sira ba dezenvolvimentu rurál, hanesan tuir

mai:

• Implementa Kuadru Nasionál de Planeamentu, hodi enfrenta dezafius iha kada rejiaun

no permite kreximentu sustentável no dezenvolvimento ekonómiku ekuitativu iha País

tomak;

• Harii, reabilita no dezenvolve infraestruturas bázikas, ekonómikas no sosiais, liuhusi

konsulta ho planeamentu no envolvimentu diretu komunidades nian;

• Hadi’a kuadru legál no regulador ne’ebé permite dezenvolvimentu ba inisiativas no

projetus, to’o nível komunidades rurais;

• Dezenvolve estudus kona-ba kriasaun ambiente ida apropriadu ba investimentu iha áreas

rurais, liuliu implementasaun ba sistemas mirkokréditu no formas empréstimu sira seluk,

promosaun kooperativas ka negósiu familiar, ho prioridade ba produsaun agríkola no ba

kriasaun de merkadu, no mós ba produtus ne’ebé prosesa;

– 133 –

• Promove kapasitasaun institusionál no formasaun profisionál ba negósiu familiar,

kooperativas no emprezas ki’ik no média iha zonas rurais;

• Hadi’a planeamentu ba atividade agríkola no ba jestaun Rai no ba rekursus naturais,

inklui hala’o estudus kona-ba vantajen komparativa iha kada rejiaun no asesu ba

infraestruturas no ba merkadus;

• Kontinua promove dezenvolvimentu setór privadu nian, iha áreas rurais, inklui liuhosi

eskema insentivus no benefísius fiskais ba dezenolvimentu setór primáriu, ba projetus

transformasaun produtus setór privadu nian ba bens komersiais, dezenvolvimentu

teknolojias tradisionais hodi hare ba turizmu no ba merkadus;

• Kontinua promove prosesu desentralizasaun no governu lokál ba iha emansipasaun

polítika, sosiál no ekonómika iha lokalidades rurais;

• Dezenvolve parserias de kooperasaun internasionál entre emprezas agríkolas, hodi hadi’a

áreas hirak tuir mai ne’e: estudus kona-ba merkadu, estratéjias ba komersializasaun,

avaliasaun no planeamentu ba emprezas, formasaun no asisténsia téknika, teknolojia no

dezenvolvimentu produtus no mekanizmus de finansiamentu;

• Kontinua apoiu ba emprezas rurais ho matérias-primas no ekipamentus, hodi haburas

sira-nia mikro-negósius.

6.6. Rejiaun Administrativa Espesiál Oekusi Ambeno no Zona Espesiál ba Ekonomia

Sosiál Merkadu

Rejiaun Administrativa Espesiál de Oekusi-Ambeno (RAEOA), estabelese duni atu fasilita sinerjia

ne’ebé di’ak-liu entre instituisoens Estadu nian iha Rejian ida ne’eba, ho hanoin katak sei permite

governasaun ida efikás liu, ajuda hamenus ki’ak no dudu bem-estár ekonómiku ba populasaun

tomak. To’o iha tempo ne’ebé lós, iha futuru, konseitu “RAEOA” sei inklui Ataúro, to’o kondisoens

infrastruturais no téknikas dezenvolve tiha ona, hodi nune’e illa de Ataúro bele separa-an

autonomamente husi RAEOA.

Infelizmente, tinan 10 liu tiha, hare de’it maka konstrusaun Estrada iha Pante Makassar no, pior

liu tan, tenativa atu partidariza Rejiaun ida ne’eba, hodi desvia tiha atensaun populasaun-nian ba

sentidu lolós kona-ba ZEESM, enkuantu estradas iha Oekusi-Ambeno tomak laran aat liu tanba

beibeik ho kondisoens asesu ne’ebé difíseis.

– 134 –

Zonas Espesiais ba Ekonomia Sosiál de Merkadu Timor-Leste (ZEESM TL) sai nu’udar programa

ida ba dezenvolvimentu Nasionál, ho objetivu atu estabelese zonas espesiais ba komérsiu ho ninia

karáter sosiál, ne’ebé sei permite kreximentu ekonomia sosiál ba merkadu, katak ema ho

populasaun husi rejiaun ne’e maka sei simu benefísius, diretus no indiretus, boot no barak liu.

Haree ba polítika tós, ne’ebé hala’o iha Oekusi-Ambeno, no ba tempu naruk demais ona iha ne’ebé

la kumpre tuir prosedimentus ne’ebé orienta Estadu tomak, iha kontextu Administrasaun Públika

no boa governasaun, prosedimentus ne’ebé instituisoens governamentais hotu-hotu halo tuir no

kumpre, maka Governu ida ne’e haree katak iha urjénsia atu altera kuadru jurídiku atuál ne’ebé

prevalese iha Rejiaun ida ne’eba.

Saida mak hamosu desepsaun boot, maka, liu tiha ona tinan lubuk ida kedas, seidauk mosu

planeamentu ida ne’ebé define no assegura espíritu no objetivu boot, bainhira kria Zonas Espesiais

de Ekonomia Sosiál de Merkadu.

Importante tebes iha separasaun poderes entre RAEOA no ZEESM, hodi kapasita sosiedade no

populasaun lokál sira atu intervein, espresa sira-nia hakarak no sira-nia espetativa, hodi asegura

espíritu no objetivu ikus ba kriasaun Zonas Espesiais ba Ekonomia Sosiál de Merkadu.

Partisipasaun efetiva husi sosiedade no husi komunidades iha prosesu dezenvolvimentu, ne’ebé

hala’o iha ninia rejiaun laran, mak sai nu’udar fator determinante hodi haree, sukat no tetu konaba benefisius ne’ebé sei mosu ba sira-nia vida, ba kreximentu sosio-ekonómiku no kulturál,

responsável, transparente no sustentável.

Nune’e, Governu sei kontinua investe iha estrutura rejionál governasaun ne’e, liuhusi polítikas

inovadoras no aposta ba paradigma foun ida ne’e, ba dezenvolvimentu ne’ebé nia baze iha

ekonomia sosiál de merkadu, maibé sei hala’o medidas tuir mai ne’e:

• Rever Lei nu. 3/2014, loron 18 fulan-juño ne’ebé kria RAEOA no ZEESM;
• Separa servisu sira ne’ebé pertense ba ZEESM husi funsoens Autoridade Administrativa

Rejionál nian;

• Estabelese Autoridade foun iha Rejiaun Oé-Cusse Ambeno, liuhusi reestruturasaun totál

ba pesoál administrativu no tékniku, hodi jere mós atividade sira dezenvolvimentu fíziku

no tékniku illa Ataúru nian;

• Integra servisu sira de finansas iha Rejiaun ne’e ba Sistema Nasionál “FreeBalance”;
• Hadi’a sistemas de kontrolu no fiskalizasaun, liuliu kona-ba grandes projetus, ne’ebé tenke

sujeitos ba fiskalizasaun husi Kámara Kontas;

– 135 –

• Hadi’a sistemas aprovizionamentu, hodi garante kumprimentu ba rejime sentrál aprovizionamentu nian;

• Halo kedas auditoria ba RAEOA no ZEESM.

6.7. Governu Eletróniku

Governu Eletróniku ka Administrasaun Públika Eletrónika, permite informa no divulga servisu

sira, ne’ebé presta tiha ona, no haklekan, ba populasaun em jerál, informasoens ne’ebé Governu

hasai, hodi uza teknolojia Informasaun no Komunikasaun, hodi asegura boa governasaun,

transparénsia ne’ebé bot liu iha prosesus no polítikas públikas, no, au mesmu tempu, bele hakbesik

ema ba órgauns governamentais, nune’e, bele iha sira-nia partisipasaun bot-liu iha desizoens

ne’ebé governantes foti ka hasai.

Governu sei aposta iha dezenvolvimentu iha Teknolojia de Informasaun no Komunikasaun, hodi

implementa Polítika Nasionál kona-ba Teknolojia de Informasaun no Komunikasaun, nune’e bele

kria daudaun kondisoens ne’ebé presiza atu Ajénsia Teknolojias Informasaun no Komunikasaun,

bele konkretiza nia misaun atu jere rede informátika Governu-nian no mós entidades públikas

seluk nian, hodi hala’o modernizasaun ba Estadu no hadi’a funsionamentu no prestasaun servisu

sira iha instituisoens públikas.

Parte fundamentál hosi estratéjia ne’e, maka modernizasaun administrativa, hodi dezenvolve

mais-valia husi Governu Eletróniku, inklui estabelesimentu plataforma ba konektividade no asesu

ba internet, iha instuisoens Estadu no Governu.

Nune’e, Governu sei nafatin dezenvolve esforsus atu aprosima sidadauns ba iha administrasaun

públika, liuhusi dezenvolve setór informátiku no teknolójiku ne’ebé permite, iha futuru, sistema

moderno no efikás iha governasaun eletrónika.

Ba ida ne’e, Governu sei:

• Hala’o estudus atu estabelese jestaun rede informátika governu nian no entidades públikas

seluk;

• Implementa Polítika Nasionál ba Teknolojias de Informasaun no Komunikasaun;
• Adota teknolojia de informasaun ne’ebé moderna, iha funsaun públika, atu apoia koezaun

iha Governu no apoia inisiativas ba Governu Eletróniku (PED 2020);

– 136 –

• Hadi’a no atualiza, ho forma kontinuada, Portál Eletróniku Governu nian, liuliu

informasaun kona-ba Rai laran no atividades governu nian, inklui ligasaun ho entidades

governamentais no públikas hotu;

• Fomenta ezisténsia portais eletrónikus, ho kualidade, ba entidades governamentais hotu;
• Promove plataforma interativa ida ho entidades governamentais, ne’ebé hetan

sentralizasaun uluk iha Portál do Governu, husi ne’ebé Governu loke espasu ida atu rona,

halo debate no organiza informasoens ne’ebé relevantes ba opiniaun públika;

• Hahú konversasoens ho órgauns de soberania sira seluk, atu kria espasu ida ba diálogu

entre órgauns ne’e, liuhusi plataforma tenolójika nian;

• Halo levantamentu no promove koordenasaun interministeriál kona-ba komponente

Governu eletróniku ho servisu sira no formulárius, ne’ebé tenke disponíveis ‘online’ iha

futuru;

• Kontinua dezenvolve Jestaun de Finansas Públikas eletrónika no Modelo Transparénsia iha

Timor-Leste, liuhusi portais eletrónikus, ne’ebé permite iha konsulta kona-ba operasoens

Estadu-nian, inklui mós Portál de Transparénsia kona-ba Orsamentu, Portál de

Aprovizionamentu Eletróniku, Portál de Transparénsia de Ajudas no Portál kona-ba

Rezultadus Governu-nian;

• Implementa gradualmente servisu sira de pagamentu ‘online’ ba Estadu;
• Kontinua investe iha kriasaun de baze-de-dadus eletrónikus (para além de baze de dadus

Funsaun Públika nian).

6.8. Justisa

Promove Estadu de Direitu no garante igualdade iha asesu justisa ba ema hotu, sai nafatin dezafiu

boot ba Timor-Leste, ne’ebé lori aspetus komplexus tebes. Tan ne’e, konsolidasaun iha setór justisa

sai hanesan baze importante no fundamentál ba konstrusaun pás no konstrusaun do Estadu.

Nomós, fator krusiál ida atu transmiti konfiansa no atrai investimentu, ba dezenvolvimentu

ekonomia nian. Ita enfrenta dezafius barak ne’ebé, atu koalia badak de’it, mosu husi kuadrus legais

ne’ebé defisientes (ka, frakus) no la adekuadas ba ita nia realidade, kona-ba infraestruturas ne’ebé

la sufisiente no kona-ba difikuldade iha kapasitasaun no kualifikasaun ita-nia rekursus umanus,

ne’e hotu hanesan kondisoens fundamentais atu permite ema hotu hetan asesu ba justisa.

– 137 –

Ita iha kontestu istóriku ida, ne’ebé esplika didi’ak dezafius balun iha setór ida ne’e, hodi destaka

katak parte balun hosi profisionais iha setór justisa la iha domíniu iha sistema legál, sistema ne’ebé

inspiradu husi modelu portugés, nune’e mós, la iha domíniu plenu (ka di’ak) iha língua

portugueza, nu’udar kondisaun esensiál tebes atu interpreta no aplika leis. Situasaun ida ne’e kria

dependénsia totál no absurda ba dokumentu jurídiku sira, ne’ebé jurista husi rai-li’ur maka

hakerek, ne’ebé, dala barak, la interpreta realidade, hodi halo de’it rekursu ba linguajen jurídika, h

lian portugés, ne’ebé atór justisa timoroan sira la hatene, ho lori sira, dala barak, atu hola desizaun

ne’ebé laloos.

Frajilidade iha sistema justisa bele kria problemas boot ba prosesu ‘konstrusaun do Estadu’ ne’e

rasik no mós ba dezenvolvimentu ekonómiku no sosiál Nasaun nian. Sei laiha konfiansa ba

investimentu ekonómiku, bainhira laiha sistema judisiál ne’ebé asegura kumprimentu ba Lei. No

bainhira laiha investimentu, sei laiha servisu no, se laiha servisu, sei laiha pás. Nune’e, maka tema

ida ne’e tenke aborda, tuir duni respeitu ne’ebé nesesáriu ba instituisoens no tuir respeitu ba

separasaun poderes, maibé mós ho urjénsia no seriedade.

Ho nune’e, Governu ida ne’e iha objetivu atu hahú reforma ne’ebé klean, iha instituisaun ida ne’e,

hodi hatene katak reforma ne’e sei lori tempu, tamba ninia kompleksidade. Ami fiar katak

kooperasaun institusionál, iha prosesu ida ne’ebé inkluzivu, no iha apropriasaun hosi sira ne’ebé

iha knaar atu foti desizoens nasionais, sei bele kontribui ba solusaun ba dezafiu ida ne’e, ka, ba iha

konsolidasaun sistema de Justisa ida efikás, iha ne’ebé prosesus, iha ne’ebé justisa sei aplika, sai

prosesus ne’ebé lalais, ekilibradus, bele fó konfiansa, independentes no justus duni.

Hanesan parte ida mós husi nia objetivus prinsipais, maka Governu sei:

• Konsolida pás no demokrasia, hodi garante direitus, deveres, liberdades no garantias

fundamentais ba sidadauns tomak;

• Introduz reforma ida ne’ebé kle’an, iha setór justisa;
• Hadi’a efisiénsia, efikásia, servisu lalais no dijitalizasaun, iha ezersísiu no iha

administrasaun justisa nian;

• Promove setór judisiáriu ida ne’ebé profisionál, kompetente, independente no

transparente;

• Harii kuadru ida ba rekursus umanus, iha setór justisa, ne’ebé kompetente, independente,

profisionál no esperiente;

• Garante independénsia husi tribunais iha ninia relasaun ho órgauns soberania sira seluk;

– 138 –

• Promove no respeita direitus ba sidadauns hotu-hotu, liuliu sidadauns ne’ebé iha

nesesidade espesiál sira, inklui haluan asisténsia jurídika ba sidadauns ne’ebé vulneráveis

no desprotejidus no sira ne’ebé iha nesesidade espesiál sira, liuliu kona-ba asesu no

kompriensaun sistema justisa nian rasik;

• Promove konfiansa ba Sistema justisa, tantu husi povu tomak no mós husi sidadauns

estranjeirus, ne’ebé inklui investidores.

Atu realiza objetivus ne’ebé temi iha leten, Governu sei implementa, tuir temátikas setór nian

ne’ebé oioin:

1. Iha planu dezenvolvimento institusionál, sei konsolida administrasaun justisa,

liuhusi melloria iha kapasidade institusionál no koordenasaun. Ba ida ne’e, sei:

• Revee no atualiza Planu Estratéjiku do Setór de Justisa nian (2011-2030), hodi hala’o

reforma ida ke lalais iha setór justisa;

• Sei haree fila fali (ka Revee) liñas koordenasaun no planeamentu integradu, no estabelese

Komisaun Téknika atu halo revizaun ba PESJ no insentiva diálogus ho stakeholders Setór

Justisa nian, kona-ba polítikas no rezultados husi implementasaun;

• Hala’o reforma ba Centro de Formação Jurídika no Judisiária – CFJJ, nu’udar Sentru de

excelénsia ida ba atores judisiárius no armoniza baze legál kona-ba rekrutamentu

majistradus no defensores públikus nian;

• Hadi’a koordenasaun iha setór ida ne’e, hodi asegura katak ninia instituisoens hetan

perspetiva ne’ebé klara atu oinsá sira interaje no komplementa malu;

• Deskonsentra servisu sira justisa no kria mekanizmus efetivus ne’ebé bele fasilita asesu ba

justisa husi populasaun tomak.

1. Reforma ba kuadru legál, sei hala’o husi konsolidasaun no armonizasaun ba

kuadrus legais tomak iha Sistema Justisa no área Direitu. Nune’e, sei:

• Revee konjuntu de leis no kódigus estruturantes, ne’ebé aprova no implementa ona iha

setór de justisa, hodi haree ba saida maka sei falta no hadi’a tiha regulamentasoens, bainhira

presiza;

• Kompleta kuadru legál iha Sistema judisiál no hala’o revizaun ba leis ne’ebé iha hela;

– 139 –

• Revee rekomendasoens husi Proposta kona-ba Polítika Públika no Estratéjia ba Reforma

Lejislativa no ba Setór de Justisa, ne’ebé prepara tiha ona husi Komisaun ba Reforma

Lejislativa no ba Setór de Justisa, atu define planu de implementasaun ida ba reforma

estruturál iha Administrasaun da Justisa;

• Revee Lei Organizasaun Judisiária;
• Revee Lei Kámara Kontas;
• Revee, karik presiza, Estatutu Majistradus Judisiais, Estatutu Ministériu Públiku no

Estatutu Defensoria Públika ne’ebé foin aprova;

• Implementa Lei de Terras e Propriedades no finaliza levantamentu kadastrál no rejistu ba

bens imóveis;

• Kompleta tiha pakote Lei de Terras no revee Rejistu Predial;
• Propoin aprovasaun lejizlasaun nian ne’ebé ajuda hadi’a rejime de jestaun de bens imóveis

Estadu nian no arendamentu bens imóveis do Estadu ba partikulares;

• Propoin no aprova Rejime Jurídiku Dadus Pesoais;
• Reforsa Polítika kona-ba Lian iha Setór Justisa, liuhusi implementasaun no reforsu husi

Rejime de Utilizasaun kona-ba Línguas Ofisiais iha setór justisa, hodi adopta modelu

bilingue (ka lian rua) iha elaborasaun atus normativus, iha prosesus judisiais no iha

prosedimentus administrativus ba servisu sira justisa-nian;

• Introduz regulamentasaun ne’ebé presiza ba aplikasaun obrigatória ba lian rua (portugés

no tetun) iha setór justisa;

• Propoin kriasaun Orden Advogadus.

1. Dezenvolvimentu Rekursus umanus nian iha área Justisa, krusiál tebes ba Setór ida

ne’e, ho nia knaar ne’ebé fundamentál tebes iha prosesu harii Estadu. Nune’e, sei

presiza:

• Define polítika no planu estratéjiku ida ba formasaun iha kuadru rekursus umanus ba setór

justisa nian, tanba ne’e krusiál ba melloria no konsolidasaun setór, ho medidas ba kurtu,

médiu no longu prazu, hodi konsidera didi’ak aspetus fundamentais ne’ebé, to’o agora,

difikulta hela área justisa;

– 140 –

• Asegura revizaun ba prosesus rekrutamentu, formasaun no hatama rekursus umanus iha

setór justisa;

• Kontinua dezenvolve planus no hala’o formasaun rekursus umanus, hodi haree ba iha

futuru, ho médiu no longu prazu, bele estabelese instituisoens hotu-hotu ne’ebé previstas

ona iha Konstituisaun no Lei;

• Insentiva formasaun kontínua ba auditores iha Kámara de Kontas no ba juízes iha Tribunál

Superiór Administrativu, Fiskál no Kontas;

• Asegura formasaun ne’ebé kontínua no formasaun komplementár ba Defensores Públikus

no mós estabelese Ordem dos Advogados, ne’ebé la haree ba organizasoens oin-oin

advogados nian;

• Garante formasaun ba funsionárius públikus, ofisiais de justisa, téknikus de apoiu

administrativu iha setór justisa;

• Implementa formasaun ba Notárius, Konservadores do Rejistu no Notariadu;
• Apoia formasaun ba téknikus kadastrais no reforsa funsionamentu Komisaun de Terras;
• Investe iha Centro de Formasaun Jurídika no Judisiária no hadi’a kapasidades iha Sentru

ne’e, atu bele kontinua fó kapasitasaun no formasaun ba profisionais iha setór justisa;

• Prepara kurríkulu atu hanorin no haree mós atu reforma kuadrus ba formadores ka

dosentes iha CFJJ;

• Kontinua formasaun ba majistradus, defensores públikus no advogadus privadus iha CFJJ;
• Reforsa kapasidade Defensores Públikus nian no kria kondisoens ba advogadus privadus,

profisionais no kompetentes, hodi hadi’a asisténsia jurídika, ne’ebé tenke efetiva no ho

kualidade;

• Promove kapasitasaun Atores Judisiais timoroan sira;
• Promove no kapasita funsaun Inspetor Judisiál nian;
• Reforsa kuadru de juízes ho númeru sufisiente, atu preenxe órgauns judisiárius ne’ebé iha

no hirak ne’ebé sei estabelese, no rekruta no forma pessoál atu kaer funsoens

administrasaun nian, hodi liberta juízes husi servisu sira sira ne’e;

• Forma Ofisiais de Justisa atu bele kaer ka hala’o didi’ak sira-nia servisu;

– 141 –

• Formasaun akadémika kona-ba reintegrasaun sosiál, ho matéria legál no treinamentu ba

guardas prisionais, no mós formasaun espesializada ba guardas prisionais iha Sentru

Reabilitasaun juvenil;

• Revee tiha kritérius kona-ba rekrutamentu ba juízes internasionais, hodi iha melloria iha

sira-nia funsaun assessoriál nian, no formasaun no mentoria, atu nune’e bele iha

transferénsia de koñesimentu lolós no mós atu juízes nasionais bele kompriende di’ak liu

kona-ba servisu asesoria nian;

1. Nesesidade atu fó infrastruturas ne’ebé adekuadas ba Setór ida ne’e, boot tebetebes.

Nune’e, sei:

• Investe iha kapasidade instituisoens setór de justisa nian, atu bele kumpre didi’ak sira-nia

mandatu, inklui infrastruturas de apoiu, ekipamentus no informatizasaun;

• Harii edifísiu ba Supremu Tribunál Justisa nian.
• Finaliza konstrusaun edifísiu ba delegasaun Defensoria Públika nian, iha munisípiu sira;
• Harii residénsia ba guardas prisionais;
• Reabilita edifisius Defensoria Públika nian, edifisius Rejistu Sivíl no Konservatórias no

edifisius Terras e Propriedades, iha munisípiu sira;

• Harii Centro Reabilitasaun Juvenil;
• Moderniza setór justisa, inklui infrastruturas, ekipamentus no ferramentas, no mós

prosesuais;

• Aprova no instala Sistema IT, ne’ebé sei permite dijitalizasaun husi prosesu sira ho rede

ne’ebé bele kobre munisípiu hotu-hotu, atu aumenta rapidés no simplifikasaun prosesuál.

1. Relasiona ho asesu ba justisa, sei fomenta aprosimasaun husi justisa ba sidadauns

no, atu ida ne’e akontese, sei:

• Asegura kapasidade servisu sira prisionais nian, hodi garante seguransa no melloria iha

instalasoens prisionais, kumprimentu ba normas internasionais no ba reintegrasaun

prizioneirus nian iha komunidades, liuhuso estabelesimentu ba Sentrus Reintegrasaun;

– 142 –

• Hadi’a kapasidade servisu sira de rejistu no notariadu, hodi garante seguransa ba komérsiu

jurídiku no asegura katak atus ezekuta duni ho lalais no bele iha asesu ba sidadauns;

• Hadi’a efikásia iha jestaun ba kadastru de Terras no património imobiliáriu Estadu nian;
• Kontinua implementa prosesu atu haluan emisaun billetes de identidade ba munisípiu sira

hotu, no kontinua investe iha emisaun Pasaporte Eletróniku Timor-Leste nian;

• Kria no desenvolve sistema emisaun Kartaun Identifikasaun Úniku ba sidadaun hotu-hotu

ne’ebé atinje ona maioridade;

• Expande programa Klínika de Asesu ba Justisa, liuhusi koordenasaun ho programa Janela

Únika husi setór ekonomia nian, hodi abranje munisípiu sira hotu;

• Revee mapa setórjustisa nian no implementa medidas atu bele garante, iha futuru, presença

judisiál, ho kualidade no profisionálismu, iha munisípiu sira hotu;

• Hala’o kampañas boot atu divulga Sistema de justisa, leis no direitus fundamentais

sidadauns nian, hodi kria konfiansa ba Sistema de justisa no asegura kompreensaun ne’ebé

di’ak kona-ba ‘justisa ba ema hotu’;

• Kontinua disemina (ka halo sosializasaun) ba leis, dekretus-leis no diplomas legais atu

aumenta koñesimentu husi sidadauns.

1. Ikus liu, matéria ida ne’ebé transversál ba instituisoens tomak iha Setór de Justisa,

maka boa governasaun, tamba só ho ida ne’e, maka bele mosu dezempeñu di’ak iha

justisa, ne’ebé sei benefisia ema hotu. Ba ida ne’e, sei presiza:

• Mellora (ka hadi’a) kapasidade Órgaus de supervizaun, kontrolu no dixiplina iha Sistema

justisa, hodi asegura independénsia boot liu no mós ninia efikásia no efisiénsia (Konsellus

Superiores no Kámara Kontas);

• Reforsa Konsellu de Koordenasaun Setór de Justisa nian, hodi fortifika funsionamentu

Konsellu Superiór de Majistradus Judisiais, Ministériu Públiku, Defensoria Públika no

estabelese Konsellu Superiór Kámara Kontas nian;

• Garante aperfeisoamentu ba sistemas de jestaun no prosedimentus nian, iha planeamentu,

orsamentasaun, jestaun finanseira, aprovizionamentu, lojístika no rekursus umanus, inklui

estabelese sistemas koordenadus ba jestaun kazus prosesuais nian;

– 143 –

• Hadi’a koordenasaun iha setór justisa rasik no entre setór ne’e ho órgauns seluk, liuliu

órgauns ne’ebé relevantes ba hadi’a setór de justisa;

• Reforsa servisu sira iha Konsellu de Koordenasaun Setór Justisa, hodi armoniza tiha baze

legál ida no fó oportunidades ba ‘stakeholders’ sira atu partisipa iha reunioens Konsellu de

Koordenasaun nian;

• Kontinua reforsa implementasaun ba sistemas de jestaun, dijitalizasaun prosesuál no

prosedimentus, inklui Sistema ba jestaun kazus prosesuais;

• Aperfeisoa (ka hadi’a di’ak liután) mekanizmus kona-ba kooperasaun internasionál, ne’ebé

tenke aliña prioridades iha sira-nia programas ho estratéjias no prioridades País nian;

• Kontinua promove kooperasaun ho paízes CPLP no ASEAN nian no ho organizasaun

internasionál sira seluk-tan, iha área de justisa, nu’udar parseirus importantes ba

dezenvolvimentu ba setór de justisa.

6.8.1. Reforma ba Polísia Sientífika Investigasaun Kriminál

• Reforma no kapasita Polísia Sientífika Investigasaun Kriminál, ne’ebé ba oin sei tutela husi

Komandu PNTL, ho objetivu atu hametin nina kapasidade ba asoens kona-ba prevensaun,

detesaun no investigasaun;

• Investe iha laboratóriu no ekipamentus sientífikus no kriminais;
• Reforsa formasaun iha área investigasaun kriminál, liuhosi kooperasaun bilaterál ho Eskola

Polísia Judisiária husi Portugal;

• Reforma, moderniza no aperfeisoa kapasidade husi Polísia Sientífika ida ne’e.

6.9. Defeza no Seguransa

Dezenvolvimento iha Instituisoens de Defeza no Seguransa, ne’ebé transparentes, efisientes,

kompetentes no profisionais, sai fundamentál ba manutensaun da demokrasia no ba

konsolidasaun da estabilidade no pás, iha nível nasionál no internasionál.

Nune’e,iha duni esforsu di’ak ida, depoi-de krize 2005-2007, atu assegura setór de Defeza no

Seguransa ida ne’ebé forte, ho abordajen ida ne’ebé tau iha konsiderasaun sirkunstánsias Nasaun

– 144 –

nian, liuliu hosi nia pasadu konflitu ne’ebé naruk no foin liu, ho Estadu ne’ebé foin harii no ninia

frajilidade.

Dezafiu iha rekonstrusaun, inklui preparasaun rekursus umanus, dezenvolvimentu kuadru legál

ida ne’ebé sólidu no konsistente ho “idiosinkrasias” ka diferensas ka espesifisidades lokais no

disponibilizasaun ekipamentus no infraestruturas, ne’ebé nesesárias ba Instituisoens Seguransa

nasionál nian, hetan abordajen graduál hosi Governus ne’ebé kaer ukun.

Governu sei, ho ida ne’e, kontinua konsolida progresus ne’ebé alkansa ona, sei buka korrije

sistemas no imperfeisoens iha setór ida ne’e, no sei dezenvolve estratéjias foun ne’ebé permite

konsolidasaun iha setór Defeza no Seguransa, ne’ebé modernu no profisionál.

Ho objetivus hirak ne’e, inklui reforsu iha koordenasaun no kooperasaun di’ak entre Forsas de

Defeza (F-FDTL) no Forsas de Seguransa, hodi asegura klareza no empeñu, tuir responsabilidade

ida-idak nian no misoens ida-idak nian ne’ebé distintas ka keta-ketak.

Governu mós sei kria Konsellu de Seguransa Nasionál, ne’ebé sai nu’udar Órgaun Konsultivu ba

Governu, hodi bele akonsella no apoia iha tomada de desizoens superiores, no mós hodi halo

elaborasaun ba polítika no lejizlasaun ne’ebé inklui matéria de Defeza no Seguransa nian.

6.9.1. Defeza

Forsas Armadas de Timor-Leste, FALINTIL – Forças de Defesa de Timor-Leste (F-FDTL), ne’ebé

forma hosi sidadauns nasionais de’it, tuir konstituisaun, responsabiliza ba iha defeza militár. Nia

misaun prinsipál ne’e fokus liu atu garante independénsia nasionál, integridade territoriál no

liberdade no mós seguransa ba populasaun konta agresaun ka ameasa esterna, tuir respeitu ba

orden konstitusionál.

Aleinde nia misaun prinsipál, F-FDTL bele partisipa iha misoens de apoiu seluk ba autoridades

sivis, iha kuadru sistema ne’ebé integradu iha Seguransa Nasionál, haktuir termus da Lei Seguransa

Nasionál, nune’e mós iha apoiu ba polítika esterna Estadu nian, iha operasoens de apoiu ba pás no

umanitárias.

Hanesan mós ho Forsas de Seguransa, Forsas de Defeza laiha no labele tama partidu no tenke

obedece de’it ba Órgauns de Soberania kompetentes, no tenke hadook-an hosi intervensaun

polítika saida de’it.

Iha dezenvolvimentu setór de Defeza, Estadu Timor reafirma nia postura estratéjika iha defeza,

ne’ebé iha respeitu ba Estadu de Direitu, hodi kontinua diplomasia no disuazaun, hanesan forma

– 145 –

ida hodi prevene no rezolve konflitus ruma, maibé, mantein nafatin katak bele uza forsa tuir Karta

Nasoens Unidas nian bainhira nesesáriu duni atu garante independénsia nasionál.

Abordajen ida ne’e implika atu investe iha Forsas de Defeza hodi hetan kapasidade atu defende

Nasaun hosi ameasas esternas, nune’e mós aptas atu kontribui ba esforsus iha kooperasaun rejionál

no internasionál, inklui iha prezervasaun pás no estabilidade nasionál no internasionál.

Iha kontestu ida ne’e, dezenvolvimentu ba defeza sei tau atensaun ba iha leitura kontemporánea

kona-ba kontestu jeoestratéjiku internasionál sékulu XXI nian, nakonu ho riskus foun no ameasas

– sei konfuzas, multidimensionais no ho karater liuliu internu, hodi halo fraku liu baliza entre

defeza no seguransa. Ezije mós, nune’e, leitura di’ak ida ba ambiente de seguransa iha sékulu XXI,

atu halo fali avaliasaun ba papel no funsaun ba instituisaun defeza Estadu Timor noni nia pozisaun

iha relasaun esterna iha area ida ne’e, liuliu kona-ba seguransa kooperativa no ninia partisipasaun

iha asaun koletiva umanitária no pás sira nian iha ámbitu Organizasaun Nasoes Unidas no foruns

internasionais seluk.

Atu konsolida metin liu tan planeamentu estratéjiku ba defeza no militar, ne’ebé nia dokumentu

ne’e fundamentál ba dezenvolvimentu iha kapasidade esensiál F-FDTL nian, hodi hala’o sira nia

misaun, no hodi fó orientasaun ba siklu planeamentu forsas, defeza sei fó kontinuidade ba

elaborasaun edifísiu estruturante ba planeamentu estratéjiku defeza no militár nian. Konseitu

Estratéjiku ba Defeza no Seguransa Nasionál sei hametin edifísiu estruturante planeamentu

estratéjiku nian hodi konsolida Diretiva Ministeriál ba Planeamentu no Defeza Militar, revee no

implementa Konseitu Estratéjiku Militar, Misaun F-FDTL, Sistema no Dispozitivu Forsas nian,

Lei Programasaun Militár nian no dekretu-lei kona-ba aprovizionamentu militár, hodi moderniza

no profesionaliza F-FDTL. Ho vizaun ida ne’e, planeamentu Forsas serve atu halo planeamentu

estratéjiku ne’ebé bazeadu iha avaliasaun nesesidade ba defeza nasionál konforme risku no ameasa

ne’ebé identifika ona, tuir Doutrina Defeza Militár RDTL nian.

Governu mós sei asume estratéjia ne’ebé sei efikás liu tan, kona-ba seguransa jeoestratéjika no

marítima, ne’ebé konsidera eventus foin lalais ne’e iha parte barak iha mundu tomak, iha ne’ebé

aktus terrorismu aumenta, no mós tráfiku umanu no krimes organizadus seluk. Iha parte seluk,

konsidera katak pozisaun jeográfika Timor-Leste, ho ninia Zona Ekonómika Ezkluziva ne’ebé luan

no nia rikeza iha rekursus naturais iha Tasi laran ne’ebé hale’u teritóriu tomak, inklui rekursus

enerjétikus hosi Tasi Timor, sai urjente atu haree oinsá dezenvolve kapasidade navál atu TimorLeste iha kondisaun atu proteje no prezerva ninia rekursus no nia Povu no, liuliu, iha kombate ba

peska ilegál.

– 146 –

Nune’e, Defeza sei konsolida lejizlasaun ne’ebé nesesáriu hodi hadia Sistema Autoridade Marítima

Timor-Leste (SAMTL) no Autoridade Marítima Nasionál, no implementa operasionálmente nia

funsionamentu hanesan entidade ne’ebé ezerse poder públiku iha espasus marítimus, iha

soberania no juridisaun nasionál no ho funsaun husi estrutura superiór diresaun nian,

administrasaun no koordenasaun hosi órgaun no servisu ne’ebé hala’o iha ámbitu SAMTL.

Governu, iha área de defeza, sei buka alkansa objetivus hirak tuir mai:

• Defende soberania nasionál, konsolida pás no estabilidade no promove rekonsiliasaun no

unidade nasionál;

• Promove servisu militar, nu’udar devér patriótiku no inkute iha profisionais setór ida ne’e

atu sai modelu ezemplár ba sidadania no integridade;

• Envolve F-FDTL iha dezenvolvimentu ekonómiku, sosiál no umanu País nian;
• Dezenvolve asoens kooperasaun bilaterál no multilaterál, ba promosaun no prezervasaun

ba pás no ba estabilidade nasionál, rejionál no mundiál, iha fortalesimentu ba seguransa

koperativa;

• Asegura partisipasaun Forsas Armadas timor-nian iha forsas multinasionais no iha

organizasaun internasionál sira, inklui operasoens ba manutensaun de pás no operasoens

umanitárias husi Nasoens Unidas;

• Treina no hadia kapasidade Forsas Armadas atu fó apoiu ba populasaun sivíl, liuliu iha

tempu dezastres naturais no kazus de emerjénsia sira seluk, iha ámbitu sistema integradu

de seguransa nasionál nian;

• Hasa’e kbiit Komponente Navál ba iha defeza, vijilánsia, kontrolu no fiskalizasaun ba

atividades marítimas no portuária iha ámbitu Sistema de Autoridade Marítima de TimorLeste;

• Promove Komponente de Apoiu Aéreo, hodi partisipa ho forma integrada iha defeza

militár país, nune’e mós tau-matan ba espasu aéreo nasionál no partisipa iha misoens

umanitarias hodi apoia populasaun sivíl;

• Promove edifikasaun ba kapasidade hotu-hotu iha F-FDTL ne’ebé identifika ona iha

Konseitu Estratéjiku de Defeza no Seguransa Nasionál;

• Revee no implementa Konseitu Estratéjiku Militár no Lei Programasaun Militár nian;
• Konsolida bazes estruturantes Planeamentu Estratéjiku de Defeza no Militár nian;

– 147 –

• Promove estudu no reflesaun kona-ba obrigatoriedade ba servisu militar;
• Promove partisipasaun feto iha setór Defeza, inklui fó oportunidades iha progresaun

karreiras, ne’ebé promove igualdade ba jéneru.

Atu alkansa objetivus hirak ne’e, sei implementa asaun hirak tuirmai:

• Asegura atu setór de Defeza, inklui F-FDTL liuhosi implementasaun ba kultura

organizasionál ida, ne’ebé kredível, profisionál no ekipadu ho di’ak, ho kbiit boot no luan

atu hala’o misoens oioin, hodi bele partisipa iha esforsu seguransa, estabilidade no

dezenvolvimentu nasionál (PED 2020);

• Haree fali ka Revee no atualiza “Estudu Estratéjiku Forsa-2020” no defini fali planu ba

dezenvolvimentu no konsolidasaun ba Forsas Armadas, iha buat ne’ebé presiza to’o

estabelese dokumentus estruturante ba Planeamentu Estratéjiku de Defeza no Militar;

• Implementa Konseitu Estratéjiku kona-ba Defeza no Seguransa Nasionál, inklui revizaun

no aprovasaun ba nia kuadru legal;

• Revee no implementa Diretiva Ministeriál ba Planeamentu no Defeza Militar, Konseitu

Estratéjiku Militar, Misoens ba F-FDTL, sistema no dispozitivu forsas nian, Lei ba

Programasaun Militár no rejime jurídiku aprovizionamentu militár nian hodi konsolida

siklu planeamentu estratéjiku defeza nian;

• Kria no implementa lejizlasaun espesífika ba infraestrutura militár sira;
• Hadi’a infraestruturas no harii instalasoens foun ba komponentes tomak, inklui bazes

teritoriais no navais ne’ebé prinsipais;

• Tranforma Institutu Nasionál Defeza sai estabelesimentu ensinu superiór ba Defeza

Nasionál no promove Akademia Konjunta ba Forsas Defeza no Forsas no Servisu

Seguransa nian ba instituisaun relevante sira hotu;

• Harii Bairros ba família Militares ne’ebé integra ona iha Baze Militár sira, iha lokalidade

ne’ebé la hanesan no bainhira de’it presiza;

• Dezenvolve estudus no planus investimentu ba konstrusaun Hospitál Militár ida, ne’ebé

dedika ba prestasaun kuidadus saúde ba pesoál militar, polisiál, no veteranus;

• Fornese F-FDTL ho ekipamentu, materiál no armamentu modernu no ho kualidade, tuir

lejizlasaun nasionál no internasionál ne’ebé vigora hela;

– 148 –

• Implementa polítika integrada ba dezenvolvimentu ba rekursus umanus iha setór Defeza

nian;

• Hadi’a prosesus de rekrutamentu militar, bazeia ba méritu;
• Hadi’a sistemas no teknolojia de informasaun no dezenvolve sistema de Komandu,

Kontrolu, Komunikasaun, Komputadores, Siberseguransa, Informasaun no Vijilánsia

(C5IRS);

• Hadi’a sistema abastesimentu lojístiku no manutensaun nian liuhosi meius no rekursus FFDTL nian;
• Halo estudu viabilidade hodi kria unidade industriál ki’ik atu prodús rações de combate

(hahán kombate nian), fardamentu no munisaun ho kalibre ki’ik (5.56mm no 9mm);

• Aumenta kapasidade ba Komponentes operasionais, terrestre, navál no unidade apoiu

nian;

• Abastese ka fó ba komponente navál meius ne’ebé adekuadus hodi hala’o ninia misaun;
• Reforsa no kapasita Autoridade Marítima Nasionál, hodi asegura soberania no juridisaun

nasionál no defeza rekursus marítimus nian;

• Investe iha formasaun ba rekursus umanus, sivíl no militár sira, hodi asegura

funsionamentu ne’ebé di’ak ba Autoridade Marítima Nasionál;

• Reforsa dezenvolvimentu iha Unidades de Forsas Espesiais nian;
• Reforsa Komponente Apoiu Aéreu hodi partisipa ho forma integrada iha defeza militár

nasaun nian, nune’e mós patrulla no tau-matan ba espasu aéreu nasionál no partisipa iha

misoens umanitarias hodi apoia populasaun sivíl sira;

• Konsolida kooperasaun bilaterál no multilaterál iha área treinu no formasaun, promove

parseria estratéjika ho paízes parseirus no kontribui ba dezenvolvimentu nasionál no

internasionál;

• Kria oportunidades ba treinu no apoiu lojístiku hodi aumenta partisipasaun elementus FFDTL iha operasoens ba manutensaun da pás no operasoens umanitárias Nasoens Unidas

nian;

• Reforsa kapasidade iha setór de Defeza, iha ámbitu unidades de enjeñaria no saúde, hodi

fó apoiu ba populasoens, kona-ba formasaun linguístika;

– 149 –

• Implementa Sistema de Alerta Nasionál no had’ia kapasidade hodi hatán ba dezastres

naturais no emerjensias;

• Promove hamutuk ho Forsa no Servisus de Seguransa, nune’e mós ba protesaun Sivíl,

ezersísiu hamutuk iha ámbitu sistema integradu Seguransa Nasionál nian;

• Kontinua dezenvolve medidas no implementa asoens ne’ebé bele lori ba iha prosesu

reforma ida ne’ebé justu no dignu, ba Veteranus ne’ebé sei ativu hela iha F-FDTL.

6.9.2. Seguransa

Seguransa, nu’udar funsaun ka devér esensiál ida mós ba Estadu, sai hanesan kondisaun

indispensável ba ezersísiu direitus no liberdades fundamentais sidadauns nian, no prezervasaun

estabilidade iha sosiedade laran rasik no funsionamentu normál atividade ekonómika, depende

tebetebes ba garantia ida ne’e.

Tuir Konstituisaun, PNTL no servisus de Seguransa iha devér atu defende legalidade demokrátika

no garante seguransa interna ba sidadauns, no Polísia no Forsas de Seguransa labele tama ka

defende partidu ida, hodi bele atua ho forma ezemplár ka hodi sai nu’udar ezemplu, hatudu

respeitu ba ema hotu-hotu.

Nune’e, Governu assume, hanesan prioridade ba nia asaun, kaer polítikas no medidas ne’ebé

konkretas hodi kontinua garante katak Timor-Leste País ida ne’ebé seguru duni, hodi reforsa

autoridade Estadu-nian, no hodi dezenvolve no konsolida efikásia Forsas no Servisus de Seguransa,

no rekoñese mós katak, iha área ida ne’e, investimentu saida de’it sei lori, iha kurtu, médiu no

longu prazo, vantajens no benefísios ne’ebé di’ak.

Governu mós sei kontinua implementa plano estratjiku abranjente ida, ne’ebé bele fó resposta ba

objetivus estratéjikus, husi nia realidade rasik, no loke-an ba kestoens relevantes, hanesan

prevensaun de riskus ba estabilidade sosiál, kombate ba kriminalidade, protesaun sivíl no

sinistralidade ka asidentes iha estrada. Iha setór seguransa, Governu sei kontinua implementa

planu ida abranjente, ba tempu naruk ka longo prazu, hodi asegura katak setór seguransa kumpre

nia papel primordiál atu servi povu no garante pás, seguransa no estabilidade.

Governu hakarak alkansa objetivus hirak tuir mai:

• Haree hikas kuadru legál ba instituisoens iha setór de Seguransa Interna no Protesaun Sivíl

kona-ba promosaun rekrutamentu o kualifikasaun no, tuir polítika ne’ebé estabelese ona

iha PED 2011-2030 no Konseitu Estratéjiku de Defeza no Seguransa Nasionál;

– 150 –

• Dezenvolve kapasidade operasionál husi Instituisoens seguransa interna no protesaun sivíl,

hodi hadi’a sira iha kumprimentu misoens ne’ebé simu;

• Intensifika deskonsentrasaun servisus, hodi hakbesik tan ba sidadauns, iha territóriu

nasionál tomak;

• Kontinua haree atu reforsa Protesaun Sivíl, iha ninia implementasaun lolós tuir lei no iha

Área operasionál husi Autoridade Nasionál de Protesaun Sivíl;

• Kontinua hadi’a Servisus de Migrasaun, hodi implementa leis no regulamentus ne’ebé

vigora, liuliu Lei (foun) de Migrasaun e Asilu;

• Reforsa kapasidade Unidade Patrullamentu Fronteira, liuhosi konstrusaun ba postu

vijilánsia no akizisaun ba ekipamentu sira ne’ebé presiza;

• Reforsa kapasidade Diresaun Nasionál de Seguransa Rodoviária, atu garante katak iha

servisus asesíveis ba sidadauns no atu adopta regras no prosedimentus iha jestaun no

prosesu halo autus ba kazus iha Estrada;

• Aperfeisoa mekanizmus internus monitorizasaun nian no iha reporte kona-ba

kumprimentu ba respeito direitus umanus;

• Kontinua hadi’a Sistema de prevensaun no rezolusaun ba konflitus komunitárius;
• Reforsa formasaun no espesializasaun iha Rekursus umanus, liu husi programas de estudu

ka estájius, ba media no longa durasaun, iha instituisoens hanesan iha Estados-membros

CPLP;

• Reforsa kooperasaun bilaterál ho Estadus-membros CPLP ho ASEAN, iha áreas

importantes ba kompetensias espesializadas no iha assisténsia téknika;

• Avalia, Revee no atualiza Plano Estratéjiku de Seguransa Interna nian 2030, atu nune’e bele

ajusta ho dezafius atuais ka ohin-loron nian, iha setores de seguransa interna no protesaun

sivíl;

• Implementa Konseitu Estratéjiku ba Defeza no Seguransa Nasionál no ba kapasidade

ne’ebé identifika ona ba iha Forsas no Servisus de Seguransa nian;

• Aperfeisoa prosedimentus no mekanizmus ba planeamentu, orsamentasaun, jestaun

finanseira, aprovizionamentu, lojístika no rekursus umanus, liu husi implementasaun de

leis ne’ebé vigora no adopsaun de regras no prosedimentus uniformes ka hanesan no

transparentes, iha kada área ne’ebé temi iha leten;

– 151 –

• Asegura orden no seguransa ema nian no sasán, garante pás no estabilidade no mós

harmonia sosiál, hodi prevene no kombate kriminalidade;

• Garante respeitu ba direitus umanus sidadauns hotu nian, ho atuasaun forsas de seguransa

nian;

• Profisionaliza Forsas no Servisus de Seguransa;
• Moderniza Instituisaun ida ne’e, inklui mós sistemas no prosesus, hodi adopta

prosedimentus ne’ebé modernus no efisientes, no mós liu hosi uza teknolojia de

informasaun;

• Promove partisipasaun Feto iha Setór de Seguransa, inklui kriasaun de oportunidades ba

progresaun de karreiras.

Nune’e, sei dezenvolve asaun hirak tuir mai:

• Asegura atu setór de seguransa, inklui mós Polísia Nasionál de Timor-Leste, bele ona

funsiona ho profisionais kualifikadus no responsáveis, ne’ebé hetan apoiu iha

infraestruturas no ekipamentus modernus, no haktuir didi’ak regulamentus ne’ebé

promove efikásia, responsabilidade no boa governasaun iha Setór ne’e (PED 2020);

• Kontinua implementa Planu Estratéjiku ba Seguransa Interna tinan 2030, bazeia ba sira nia

objetivus estratéjikus, liuliu, iha tempu badak ka kurtu prazu, iha implementasaun ba faze

daruak, ne’ebé dedika ba “Alargamento no Dezenvolvimentu ba Segurança Interna” (2016-

2020);

• Reforma kuadru legál hodi halo modernizasaun no hadi’a atuasaun polísia no diresoens

sivíl no operasionál nian, haktuir Konseitu Estratéjiku ba Defeza no Seguransa Nasionál no

PED 2011-2030;

• Haree fali ka Revee no halo reforma ba kuadru legál atu halo kontrolu efetivu ba iha

fronteiras terrestre no marítima;

• Revee no atualiza Regulamentu de Disiplina PNTL nian;
• Kria mekanizmu prevensaun no jestaun de konflitus atu muda atitudes no mentalidades,

promove demokrasia, toleránsia no respeitu ba diferensa;

• Reforsa modelu polisiamentu komunitáriu no kapasita forsas polisiais hodi buka rezolve

konflitus, hodi orienta profisionais iha setór ne’e ba modelu polisiamentu ida ne’ebé tau

matan ba komunidades;

– 152 –

• Revee Lei kona-ba Artes Marsiais no Armas Brankas, reforsa estatutu da Komisaun

Reguladora de Artes Marsias (CRAM) no fó kontinuidade ba prátika polisiamentu

komunitáriu (ho vizibilidade, envolvimentu no profisionalismu);

• Hadi’a tan kapasidade operasionál, iha konsolidasaun seguransa públika;
• Hadi’a di’ak liu kapasidade operasionál hodi halo prevensaun ba kriminalidade no

investigasaun kriminál;

• Reforsa koordenasaun no kooperasaun entre Polísia Nasionál de Timor-Leste no Polísia

Sientífika ba Investigasaun Kriminál, ne’ebé, ba oin, sei depende husi Komandu PNTL;

• Reforsa kapasitasaun institusionál no moderniza infraestruturas, ekipamentus no

teknolojias informasaun iha setór, inklui mós tau iha informátika sistema rekolla no

tratamentu ba informasaun;

• Investe iha kapasitasaun forsas de seguransa kona-ba respeitu iha atendimentu ba públiku,

hodi asegura atendimentu ne’ebé adekuadu ba feto no labarik sira no ema sira ne’ebé ho

nesesidade espesiál;

• Asegura ezisténsia Unidade de Tráfegu no Seguransa Rodoviária ne’ebé formadu ho di’ak

no profisionál, iha estradas rai laran tomak, nune’e garante kumprimentu ne’ebé rigorozu

iha kódigu estrada (PED 2020);

• Kria Akademia Polísia;
• Asegura kualidade ensinu ba siénsia polisiál hodi hasa’e koñesimentu ajente Polísia nian
• Promove Diresaun Nasionál de Seguransa Rodoviária no hamenus asidentes, nune’e mós

aumenta asaun Polísia sira nian, hodi prevene no kontrola, nune’e mós liuhosi promosaun

kampañas ne’ebé abranjente iha edukasaun rodoviária;

• Promove edukasaun sívika ba sidadauns hotu, kona-ba utilizasaun via públika no ba regras

de tránzitu, iha nível intersetoriál;

• Haree fali no elabora kuadru legál ida ne’ebé bele harmoniza no hadi’a lejizlasaun

rodoviária nian no elabora Planu Nasionál kona-ba Prevensaun no Seguransa Rodoviária;

• Proteje no prezerva patromóniu Estadu, tuir objetivus ne’ebé aprovadu ona;
• Kontinua dezenvolve kooperasaun internasionál ho parseirus dezenvolvimentu, hodi

asegura dezenvolvimentu iha setór;

– 153 –

• Kontinua investe iha infraestruturas, inklui mós edifísiu sivíl, eskuadras no Sentrus

formasaun.

6.9.3. Servisus Migrasaun

• Regulamenta Lei nº. 11/2017, 24 fulan-maiu, ne’ebé altera ona hosi Lei n.º 10/2021, loron

16 fulan-juñu, kona-ba Migrasaun no Azilu, no elabora ‘green list’ foun ida;

• Aprova modelos no formulárius ne’ebé presiza atu implementa Lei Migrasaun no Azilu;
• Regulamenta organizasaun, konteúdu no funsionamentu ba Sistema de Jestaun Fronteiras;
• Implementa rede dijitál própria ida ba komunikasoens ba Sistema jestaun de fronteiras,

ne’ebé permite ligasaun entre Diresaun Jerál no Delegasoens rejionais no Postos

konsulares;

• Estabelese mekanizmu sira hodi implementa fronteiras electronikus (E-Gates) iha postos

pinsipais de entrada ka ema tama mai;

• Revee estatutu pessoál Servisu Migrasaun nian, hodi garante iha definisaun klara kona-ba

funsoens no karreiras ba funsionarios iha instituisaun ne’e;

• Reforsa servisu konsulár sira hodi halo emisaun ba vistu turizmu sira;
• Konstrói edifísiu próprio ida ba Diresaun Jerál do Servisu de Migrasaun;
• Hadi’a infraestruturas no ekipamentus iha servisus migrasaun iha fronteiras hodi asegura

kontrolu ba tama-no-sai sidadauns nasionais no estranjeirus;

• Forma no reforsa kapasidades profisionais servisus migrasaun nian no kontrolu iha

fronteiras.

6.9.4. Servisu Nasionál de Intelijénsia

• Reforma kuadru legál hosi Servisu Nasionál Intelijénsia no kuadru orgániku pesoál nian

ho adekuadu ba dezempeñu funsaun;

• Aprova no implementa Planu Estratéjiku do Servisu Nasionál de Intelijénsia;
• Promove formasaun de rekursus umanus no kapasitasaun institusionál, iha Servisu

Nasionál de Intelijénsia;

– 154 –

• Adopta servisus ho meius ne’ebé adekuadus iha peskiza, rekolla no análize informasaun no

dadus, hodi kapasita instituisaun ho ekipamentus no meius teknolójikus ne’ebé nesesárius,

ba dezempeñu ninia funsaun;

• Promove koordenasaun no kooperasaun ho Forsas de Defeza no Forsas de Seguransa, atu

prevene no hasoru ameasas internas ka esternas;

• Promove kooperasaun internasionál entre Servisu Nasionál de Intelijénsia de Timor-Leste

ho entidades konjéneres paízes seluk nian.

6.9.5. Autoridade Nasionál de Protesaun Sivíl

• Revee Lei Protesaun Sivíl nian, Lei n.º 12/2020, loron 2 fulan-dezembru hodi reforsa

Sistema Nasionál de Protesaun Sivíl ho forma integrada ho autoridade munisipál no ho

ministériu relevante sira;

• Dezenvolve kareira profisionál ba funsionárius de Protesaun Sívil no Bombeirus, liuhosi

kriasaun karreira rasik;

• Harii edifisiu rasik ba Autoridade Nasionál de Protesaun Sivíl, ne’ebé iha ekipamentus

nesesárius ba planeamentu no koordenasaun iha atividades protesaun sivíl no bombeiros

nian;

• Kontinua implementasaun ba sistema númeru úniku emerjénsia nian ida, ba servisu de

apoiu husi Polísia, médikus no Bombeirus;

• Estabelese akordu de kooperasaun bilaterál iha area Protesaun Sívil no Bombeirus;
• Dezenvolve programa hodi apoiu ba kapasitasaun rekursus umanus, nune’e mós

infraestruturas no ekipamentus ne’ebé presiza, atu atua iha protesaun sivíl, inklui mós

Korpu de Bombeiros, organizadu no professionál, atu bele lori sira-nia misaun de servisu

ho efisiénsia no responsabilidade (PED 2020);

• Kapasita Autoridade Nasionál de Protesaun Sívil;
• Dezenvolve Servisu Nasionál de Bombeirus;
• Kria mekanizmu de Alerta, atu reaje no aviza molok iha situasaun dezastre naturál, no

meius adekuadus ba resposta no atuasaun.

– 155 –

6.10. Relasaoes Internasionais no Polítika Esterna

Timor-Leste, meia-illa ida ne’ebé lokalizada iha Sudeste Asiático, ne’ebé nia seguransa depende ba

estabelesimentu relasoens de amizade no kooperasaun sólidas ho paízes hosi fatin-fatin iha

mundu, no liuliu, ho paízes viziñus, ho paízess iha rejiaun no paízes ne’ebé Timor Leste partilla

lasus istórikus, kulturais no solidariedade hori uluk kedas, hanesan paízes ho língua ofisiál

portugueza.

Nomós konsistente ho fundamentus konstituisaun nian, Timor-Leste kaer metin prinsípius konaba independénsia nasionál, direitu povus nian ba autodeterminasaun, soberania permanente

povu-nian kona-ba ninia riku-soi no rekursus naturais, kona-ba protesaun ba direitus umanus,

respeitu malu iha soberania, integridade teritoriál no mós kona-ba igualdade entre Estadus no

kona-ba labele iha interferénsia iha asuntus internus Estadus nian.

Istória independénsia nasionál labele hadok-an husi atus diplomátikus, amizade no solidariedade

hosi governus no povus iha mundu tomak. Objetivu polítika externa timorense labele iha dalan

seluk, se lae atu kontinua mantein no reforsa relasoens amizade no kooperasaun, hodi promove,

iha palku internasionál, rekonsiliasaun, pás, estabilidade, justisa no sistema internasionál, ne’ebé

bele permite atu hala’o objetivus hirak ne’e, hodi kontribui hamenus kiak no dezenvolvimentu

sustentável iha nível mundiál.

Timor-Leste, tenke lori polítika esterna ida ne’ebé promove kooperasaun bilaterál no multilaterál,

hodi loke dalan ba parserias ekonomikas, sosiais no kulturais ho nasoens seluk, lne’ebé esensiál

tebes atu atrai investimentu no kapasitasaun ba instituisoens no ba rekursus umanus País ne’e

nian.

Iha kontestu ida ne’e, IX Governu sei hamosu objetivus hirak tuir mai, iha ámbitu relasoens

internasionais no polítika esterna:

• Promove intereses nasionais ne’ebé mai husi kontextu istóruku, jeográfiku, kulturál no

estratéjiku país nian, hodi prezerva identidade nasionál;

• Harii imajen ida kredível ba país independente no responsável no defende toleránsia,

direitos umanus, Estadu de direito demokrátiku no Sistema mundiál ho regras klaras no

aseites internasionálmente;

• Fortalese relasoens de amizade, kooperasaun no solidariedade ho Estadus hotu-hotu, ho

baze iha prinsípius konstitusionais kona-ba soberania no independénsia, tuir prinsípiu de

‘la iha aliadus, nem inimigus, hotu-hotu mesak amigus de’it’ – ida ne’e mak lema husi IX

– 156 –

Governu Konstitusionál, ne’ebé sei orienta Relasoens Internasionais no Polítika Esterna,

iha atuál no difísil konjuntura internasionál;

• Finaliza ka hakotu fronteiras terrestres no marítimas permanentes ho Indonesia atu

kompleta luta Timor-Leste nian ba soberania plena ba ninia Rai no ninia Tasi;

• Reforsa lasus de amizade no kooperasaun, iha espasu rejionál no eskala globál, ho

prioridade ba Rai sira ne’ebé Timor-Leste partilla fronteiras terrestres no marítimas,

Austrália no Indonézia, no ho paízes ne’ebé partilla lasus istórikus, kulturais no língua

komum, hanesan CPLP;

• Reforsa solidariedade, kooperasaun no ajenda komun ida ba paízes frájeis no afetadus ho

konflitu, liuliu atu implementa inisiativas ne’ebé bele lori Rai sira ne’e ba dalan

dezenvolvimentu no ba konsolidasaun pás no estabilidade, iha ámbitu g7+;

• Reforsa relasoens de amizade no kooperasaun bilaterál ho paízes Sudeste Asiátiku nian no

kontinua konsolida reprezentasaun diplomátila iha Paízes hotu membros ASEAN;

• Hasai nu’udar prioridade adesaun ba ASEAN, hodi dezenvolve inisiativas ho paísesmembros da ASEAN atu haree ba reformas nacionais ne’ebé ba hasoru ho diretrizes husi

Assosiasaun ne’e, hodi kontinua esforsus hotu-hotu atu Timor-Leste bele sai membro

efetivu ho pleno direito iha Organizasaun ne’e;

• Reforsa relasoens internasionais ho illas Pasífiku, inklui partisipasaun nu’udar Observador

iha Forum das Illas do Pasífiku, no mós ho Estados husi Illas ki-ki’ik iha Pasífiku, ne’ebé

buka hela hala’o sira dezenvolvimentu, tanba ho sira Timor-Leste partilla buat barak em

komum;

• Hakle’an relasoens istórikas entre Igreja Katólika ho Timor-Leste ba bem komum no atu

harii sosiedade ne’ebé promove dignidade ema no fraternidade umana, justisa no pás, liu

hosi kooperasaun ho Santa Sé no implementasaun akordu bilaterál ne’ebé assina ona –

Konkordata;

• Promove multilateralismu, hanesan objetivu prioritário ba polítika esterna, hare ba

komplexidade konjuntura internasionál. Nune’e, reforso iha envolvimento iha ONU sai

mós prioridade, hodi fó valor ba asuntus de interesse ba Timor-Leste no promosaun ba

Objetivus de Dezenvolvimentu Sustentável, no mós partisipasaun konstrutiva ba reforma

Konsello de Seguransa, no mós iha temas hanesan altersaoens klimatikas, assuntos Tasi

– 157 –

nian no sustentabilidade Oseanus nian, Ekonomia Azul, problema de migrasoens no

refujiadus, no mós inisiativas ho karater umanitáriu;

• Reforsa relasoens amizade no kooperasaun bilaterál ho paízes amigus ne’ebé sai parseirus

importantes ba dezenvolvimentu, hanesan Portugál, Austrália, Indonézia, Estadus Unidus

Amérika, Kuba, Nova Zelándia, Japaun, Koreia do Sul, Reinu Unidu, Irlanda no China, no

mós ho paízes ne’ebé pertense ba BRICS, CPLP, ASEAN no ninia parseiru diálogu sira

(Austrália, Canadá, China, União Europeia, India, Japão, Nova Zelándia, República da

Coreia, Federação da Rússia, Reino Unido e Estados Unidos da América), no parseiru

esternu sira seluk, no ho país sira hosi Rejiaun Golfo nian;

• Konsolida lasus amizade no kooperasaun ho paízes iha Uniaun Europeia, nune’e mós

kontinua aposta iha projetus kooperasaun ne’ebé hetan parseria ho organizasaun ida ne’e;

• Reforsa relasaun internasionál ho nasoens ne’ebé iha kompromisu hodi konsolida sira-nia

dezenvolvimentu no defende integridade territoriál, hanesan Estadu sira ho Illa Ki’ik iha

Pasífiku ne’ebé iha hela dezenvolvimentu nia laran, nune’e mós nasoens ne’ebé iha

kompromisu hodi uza no kontrola sira-nia rikusoin hodi benefisia sira-nia povu;

• Defende prinsípius fundamentais Movimentu Naun-Aliñadu no Karta das Nasoens

Unidas, kona-ba prezervasaun no promosaun pás iha mundu, liuhosi diálogu no

diplomasia entre Estadus, hodi evita uza fali forsa atu rezolve konflitus;

• Kontinua hametin papel Timor-Leste iha organizasaun rejionál no internasionál sira,

hanesan Fórum das Illas do Pasífiku, Fórum Rejionál ASEAN, Diálogu do Pasífiku

Sudoeste, Grupu Estadus Áfrika, Caraíbas no Pasífiku (OEACP), no OEACP-EU, Banku

Mundiál, Fundo Monetário Internasionál, Banku Asiático ba Dezenvolvimentu, Asian

Infrastructure Development Bank, Organizasaun Mundiál ba Komérsiu, Bali Democracy

Fórum, Melanesian Spearhead Group, Initiativa Korál Triangle, TIA-GT (Grupo de

Traballo Timor-Leste. Indonesia ho Austrália) no organizasoes internacionais seluk.

• Reativa partisipasaun Timor-Leste nian iha Forun Makau ho objetivu atu reforsa

kooperasaun ekonómika no komersiál entre Repúblika Populár Xina ho País Lingua

Portugeza sira.

– 158 –

6.11. Delimitasaun ba Fronteiras Terrestres no Marítimas

Delimitasaun fronteiras marítimas no terrestres sai nu’udar prioridade nasionál boot ida, tanba

assuntu ne’e trata kona-ba soberania nasionál.

Timor-Leste konsegue duni lori Austrália ba negosiasoens, liu husi Konsiliasaun Obrigatória, no

iha marsu tinan 2018, Timor-Leste no Austrália assina Tratadu ne’e iha Secretário-Jerál nia oin no,

iha loron 30 fulan-agosto tinan 2019, Timor-Leste ratifika Tratadu ne’e.

Atu hetan soberania totál, Timor-Leste tenke finaliza fronteiras terrestres no marítimas ho

Indonésia, tuir direito internasionál nu’udar kestaun prioridade nasionál ida.

6.12. Dezenvolvimentu Institusionál ba Polítika Esterna

Ho objetivu atu implementa polítika esterna Nasaun-nian, iha ámbitu relasaun internasionál,

Governu sei kontinua hametin instituisoens ne’ebé responsáveis ba aplikasaun ninia polítika

esterna no atu promove kooperasaun bilaterál no multilaterál, ne’ebé orienta ba dezenvolvimentu

Nasaun.

Nune’e, Governu sei:

• Kontinua dezenvolve kuadru legál, ne’ebé lori ba fortalesimentu setór ida ne’e, inklui mós

estruturasaun no hasa’e estatutu ba karreiras diplomátikas, nune’e mós atu regula direitus

no deveres funsionárius nian, iha servisus diplomátikus;

• Aprova no implementa lejizlasaun kona-ba Protokolu Estadu, ne’ebé institusionáliza

prosedimentus lubun ida no regras internas, iha relasionamentu entre Timor-Leste ho

Estadus seluk, hodi nune’e dignifika Nasaun no Nasaun-nia reprezentantes;

• Kontinua halo elaborasaun, produsaun no aprovasaun ba Dokumento Mutin (Livro

Branco de Política Externa);

• Armoniza kompromisus internasionais, ne’ebé vinkula Estadu Timor-Leste no halo nia

divulgasaun intersetoriál, hodi hadi’a profisionalismu no hadi’a asaun husi Estadu, nune’e

mós atu kumpre obrigasoens ne’ebé Estadu assume tiha ona;

• Sistematiza prosedimentus no regulamentasaun kona-ba Tratadus Internasionais no

garante prezervasaun no divulgasaun dokumentus ne’ebé relasiona ho asinatura Tratadu

Internasionais, Akordus, Memorandus de Entendimentu no Protokolus, hodi identifika

no promove entidade depozitária ba dokumentus ne’e;

– 159 –

• Aprova rejime tranzitóriu foun ba funsionáriu permanente Ministériu Negósius

Estranjeirus nian ba kuadru pesoál Karreira Diplomátika nian, no hametin liu tan Sentru

Estudus Diplomátikus, nu’udar servisu sentrál MNEK nian hodi promove kapasitasaun

ba kuadru pesoál karreira diplomátika nian;

• Dezenvolve planu formasaun kontínua ba rekursus umanus iha Ministériu dos Negósius

Estranjeirus no Kooperasaun, inklui mós reforsu iha kompeténsia iha línguas nasionais

no estranjeiras;

• Kontinua prosesu rasionalizasaun (katak hamenus) no redimensionamentu (katak bele

hakbit) ba misoens diplomátikas no konsulares iha estranjeiru;

• Hadia no atualiza portál Ministério Negósius Estranjeirus no Kooperasaun, inklui mós

hato’o ba públiku informasaun ne’ebé promove país no fasilita koñesimentu no asesu ba

áreas interese nasionál nian;

• Produz no fahe ba reprezentasoens diplomátikas tomak, materiais promosionais (atu

promove) kona-ba ita-nia País, hodi atrai investimentu, komérsiu no turizmu mai Timor

Leste;

• Halo estudo ne’ebé kle’an kona-ba rekursus umanus Timor-Leste nian atu parsisipa

plenamente no hasai proveito husi futura adezaun ba ASEAN, hodi inklui

rekomendasoens atu kapasita pessoál tékniku iha kada setór hodi bele reprezenta TimorLeste fó forma ne’ebé efikás;

• Analiza, ho objetivu atu implementa duni, Tratadus no Konvensoens Internasionais

hotu-hotu ne’ebé ratifika tiha ona ka atu ratifika no kompromissu hotu-hotu ne’ebé

assume tiha ona ka atu assume iha futuru, iha ámbito Organizasaun Nasoens Unidas no

organizasaun internasionál sira seluk. Ne’e inklui mós kompromissus voluntários ne’ebé

assume tiha ona ba implementasaun Objetivus de Dezenvolvimentu Sustentável, nune’e

mós iha áreas seluk ne’ebé konsideradas prioritárias ba País. Armonizasaun iha

kompromisus internasionais ne’ebé vincula Estadu no ninia divulgasaun intersetoriál,

maka sei kontribui atu hadi’a profissionalismo no asaun Estadu nian, nune’e mós atu

kumpre obrigasoens ne’ebé Estadu assume.

– 160 –

6.13. Komunidade Timoroan iha Estranjeiru

Governu empeñadu atu hametin lasus ne’ebé bele hako’ak di’ak liu ita-nia kompatriotas iha

estranjeiru. Ita entende katak, apezarde sirkunstánsias ne’ebé la hanesan, hodi lori timoroan barak

husik hela ita-nia rai, hodi ba buka seguransa no kondisaun vida ne’ebé di’ak iha rai seluk, tan ne’e,

fundamentál tebes atu ita mantein nafatin, no se bele karik hametin liu tan, lasus ne’ebé liga

timoroan tomak iha estranjeiru ho Repúblika Demokrátika Timor-Leste. Ita-nia kompatriotas iha

estranjeiru sai meius di’ak ida hodi halo promosaun kona-ba ita-nia País iha estranjeiru.

Partisipasaun polítika, aleinde sai nu’udar direitu fundamentál ne’ebé rekoñesidu ba sidadaun

timoroan tomak, hanesan mós instrumentu importante ida hodi hametin ligasaun ita-nia

sidadauns ba ho ita-nia Komunidade Nasionál.

Governu determinadu tebes atu kontinua promove adosaun ba medidas ne’ebé bele apoia ita-nia

kompatriotas, ne’ebé hela iha estranjeiru, no hametin liu tan nia ligasaun ho Timor-Leste, nune’e,

propoin atu hala’o tarefas hirak tuir mai:

• Aprova lejizlasaun ne’ebé permite atu asegura prestasaun servisus públikus ba sidadauns

timoroan iha estranjeiru, liu hosi Embaixadas no Konsuladus da Repúblika Demokrátika

Timor-Leste iha estranjeiru;

• Hametin meius hirak ne’ebé iha Embaixadas no Konsuladus RDTL nian iha estranjeiru,

hodi fó prestasaun de servisu kona-ba rejistus no notariadu no emisaun pasaporte ba

sidadauns ne’ebé hela iha rai-li’ur;

• Hatama mekanizmu hodi fó apoio no protesaun Konsulár ba sidadauns timoroan ne’ebé

hela iha estranjeiru;

• Hadi’a mekanizmu hodi fahe informasaun ba komunidade timoroan iha estranjeiru, ne’ebé

relasiona ho vida no ho interese ita-nia Nasaun.